城市基层党建的“江汉路径”

刘娅兰++潘尚++胡刚

编者按：如果说，农村寄托着我们往日的乡愁，那么，城市承载着我们明天的希望。当前，全国80%以上的经济总量产生于城市、60%以上的人口生活在城市。无数大大小小的城市正在快速生长着，扩展着。日出日落，不知又有多少楼宇封顶，不知又有多少商圈剪彩。面对日益加快的城市化进程，如何厚植党的执政根基，打牢党的群众基础？习近平总书记强调，做好城市工作，必须加强和改善党的领导。近些年来，我省一些地方以改革创新精神探索加强基层党的建设引领城市基层社会治理，基层党建工作全面加强、不断进步，社会治理有序推进、健康发展。

作为全省基层党建工作“整县推进计划”3个试点县（市、区）之一，江汉区委把试点工作当成一项重大的政治任务和一份厚重的政治责任，重点补短板促提升、抓规范建标准、破坚冰解难题，努力创造城市基层党建的江汉路径、江汉标准、江汉经验。

压实责任——

让党建工作像空气一样存在

6月中旬，记者走进江汉区的大街小巷、商圈楼宇、医院学校，只见建筑工地、楼道电梯、商铺门店，一股“红色气息”扑面而来：红色的宣传标语、鲜红的党旗、整区推进“红色引擎工程”的宣传展板以及佩戴在党员胸前的红色党徽，让人仿佛浸身于一片红色的海洋。

“要让党建工作像空气一样，无处不在，无时不有。”4月12日，江汉区委书记张俊勇在整区推进“红色引擎工程”工作动员部署会上说。

“整区推进”试点工作启动以来，工作专班将试点方案的27项重点工作任务细化分解为102个具体项目，逐项明确牵头单位、责任单位和完成时限，“人人肩上有任务，事事有人抓落实”。区委组织部部长许华说。

红色引领——

积极打造社区共治同心圆

4月28日，汉兴街姑嫂树社区新龙和苑小区发生了一件痛心疾首的惨事，有两人从小区高楼墜地身亡。事件发生后，社区党委书记周顺生、第四网格党支部书记冯青荣和第九网格网格员詹绍敏不到五分钟就赶到了现场，第一时间通知医院警方前来抢救。

新龙和苑是一个典型的廉租房小区，小区内汇集了大量低保和特殊群体家庭。身故人员有个3岁的女儿小芳，父亲正在接受强制戒毒，孩子一直跟随奶奶居住，目前仍未办理户籍。网格服务团队经过多方奔走，顺利帮助小芳办理了户籍、补种了疫苗、申请了入托。得知网格服务团队对小芳的帮扶，小芳的父亲流下了感动的泪水，并表示自己一定“早日戒毒，重新做人！”

江汉区为充分发挥党建引领作用，积极打造社区共治同心圆。唐家墩街工委书记张隽波说：“越来越多的驻区单位渐渐意识到，他们和社区是密不可分的发展共同体、命运共同体，谁也离不了谁。”

武汉市红十字会医院位于唐家墩街唐蔡社区，周边居民就近看病非常方便。由于病人较多，车位不够用，医院医生一般不敢开车上班。没通地铁的时候，周边交通真是个愁人的事。唐蔡社区居民白天上班，有不少车位空出来。社区党委了解到医院的困难后，将社区白天闲置的车位分享给医院使用。有时候医院出现医患纠纷，社区就腾出间屋子让双方坐下来好好谈，社区里还有公益律师，常常一起帮着化解矛盾。医院也积极服务街道社区，经常走进社区给居民举办健康知识讲座，深受群众欢迎。

红色物业——

打通服务群众的“最后一百米”

“之前小区脏乱差，现在搭了新的雨阳棚，自行车电动车统一停放，小区看起来舒服多了”，“物业费比旁边物业公司管理的小区收得低，服务却蛮到位，真是好”。民权街信泰小区的居民李裕萍和街坊们围坐在一起，交口称赞小区悄然间发生的变化。

居民对小区环境满意率的提高，得益于民权街信泰小区自治物业服务站党支部的作用发挥。信泰小区有186户住户，原为物业弃管小区，在民权街工委、王家巷社区党委的指导下，信泰小区以业主委员会成员为主体，建立了自治物业服务站和自治物业服务站党支部，物业服务站负责人任党支部书记。自治物业服务站党支部在居民代表、“两长四员”、志愿者骨干中精心挑选了一批“里弄管家”，“管家”根据自身所擅长的技能，开展维修电梯、更换门禁系统、治理车辆乱停放、粉刷老旧破损墙面、补栽绿植等志愿服务。这一系列举措让小区内的居民拍手称赞，物业费缴费比例达到99%以上，曾经的弃管小区重新迎来了春天。

“红色物业，是江汉区城市基层党建探索的主攻方向和创新之举。我们要把物业服务企业改造成党在社区联系服务群众的第一平台，把物业工作者队伍建设成党的工作者队伍，打通党组织联系服务群众的‘最后一百米。”江汉区委组织部副部长余志刚说，今年以来，江汉区结合实际，有针对性地推出了专业化、自助式、公益性 3种物业模式“升级版”。对专业化物业，建立物业企业“红黑榜”，引导物业企业优化服务质量；对自助式物业，整合辖区水电维修、家政服务等资源，建立自助物业服务站，为居民群众提供方便快捷、质优价廉的服务；对弃管型老旧小区，由公益性企业化物业服务实体通过市场化运作，为居民群众提供基本物业服务。如今，“红色物业”正在以优质服务、良好口碑走进千家万户。

红色阵地——

让楼宇党建“落地生根”

“我们两次携手武广楼宇商圈党委举办流浪小动物认领活动，主要是看中了党组织在楼宇企业和员工中的号召力，楼宇企业中年轻人多，喜欢小动物的员工也很多。”武汉市小动物协会负责人杜帆说。

在武汉市小动物协会携手武广商圈楼宇党委联合举办的第四十届武汉“宠物领养日”活动中，18只流浪小动物找到了“新家”。

江汉区所在的区域，商务楼宇密集，商业氛围浓厚。一直以来，企业忙着生存发展，年轻人忙着奋斗打拼，楼宇党建工作存在“进企业难、找党员难、搞活动难”问题。28岁的陈云在武广楼宇里一家私企工作，上大学时他就是党员，但毕业后他便与党组织“失联”了。在星罗棋布的商圈楼宇，像陈云一样与党组织“失联”的青年党员还有很多。

2013年，江汉区以万松街武广商圈楼宇为“试验田”，率先组建了商圈楼宇党总支，积极探索楼宇党建的覆盖模式。今年，江汉区将楼宇党建作为补短板、树品牌的重点任务，外学杭州、上海先进经验，内推武广商圈楼宇党建工作法。目前，武广商圈楼宇党总支升格成为楼宇党委，800平米的党建综合服务站正在全面建设。

就在不久前，江汉区武展社区书记郑红联系到陈云，将他的组织关系纳入到武广商圈楼宇党委。陈云顿时感觉找到了归属，“现在贴身服务不断档，感觉特别温暖。”在这里，他不仅能参加思想政治学习，还能参加楼宇党委组织开展的户外素拓、读书沙龙等活动。