基层农民专业合作组织在种子管理中优势作用

魏秀兰

一、礼县农民专业合作组织的基本情况

1.礼县农业生产的基本情况

礼县位于甘肃东南部，属典型的黄土高原沟壑区，属温带大陆性季风气候，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨；气候节特征明显，年均气温9.9℃，降水量488.2毫米，年均日照1968.1小时，无霜期183天。全县农业人口50万人以上，从事农业人口20万人以上，农业發展有悠久的历史，农业种子生产、经营有固定的模式，在农业生产中有一定的优势。

2.农民专业合作组织的情况

礼县近年来为提高农民素质，增加农业生产的科技含量，大力扶持各种经营模式的农民合作组织不断加快加快了我县农民组织化进程，目前各类农村专业合作组织共300多家，已经成为我县“科技兴农”和促进农村经济建设的主力军。在全县农业生产中尤其在种子的引进和推广方面起到了积极的作用

二、影响农业合作组织在种子管理中的作用的因素

1.农民缺乏学习主动性，对新型的种子管理技术缺乏认识

（1）目光短浅，存在短期行为。大多数农民包括一部分农村干部对自身素质状况不能正确认识，缺乏忧患意识，形成了观念上的近视。只看眼前利益，轻视新型科学技术的学习，对参加农业技术培训不积极。另外，农民希望自己的农产品能卖个好价钱，希望产品有好的销售渠道，有专门的企业收购，但是由于对合作组织的认识不到位，以及小农意识过于浓厚，不能真正团结到合作组织中来，甚至“单打独斗”。

（2）小农意识浓厚。大多数农民安于现状、不思进取，缺乏创新精神，追求自给自足的生活。尤其对那些年龄偏大的农民来说，将新技术新种子的应用都寄托在政府身上，政府倡导什么，他们就种植什么，缺乏发现市场的敏锐性和捕捉机遇的能力。

（3）自身封闭。部分农民不愿意去了解外面的世界，外面的信息，整天困于自己生活的小圈子，视野狭窄，对于新种子以及种子的管理技术认识严重不足。

2.农民素质教育工作存在着严重问题

（1）教育工作分散，缺乏总体部署。目前，农民培训的组织部门分散，没有统一性，市区许多单位如农委、科委、团委、妇联、社保等都组织农民进行培训。由于缺乏总体规划，统筹安排，办班培训时都是各自为政，培训内容、对象往往出现重复交叉。

（2）科技培训缺乏普遍性、培训形式单一。现在大部分农民技术培训，都是组织不发农民参加，希望借由他们的宣传、带动作用，传授给普通农民。但由于现在许多培训内容过于专业化，或者是缺乏普遍性，农民很难接受，再加上有一部分接受过培训的人员并未将农民组织起来进行培训、传授，从而导致农民了解不了或者接受不到新技术、新信息。同时，培训方式也缺乏灵活性、过于单一，大多是课堂化形式的老师授课学生听讲，只有少部分田间地头的技术指导，造成与实践的脱节。

（3）职业教育滞后。职业教育是农民接受二次教育的重要途径。现在我镇组织的职业教育培训较少，内容不够吸引人，造成农民的积极性不高。

（4）科普宣传不到位，文化素质教育发展不够，不利于农民素质的加快提高。各村虽然都建设了文化大院，设立了村民活动中心等文娱活动场所，而且在村中树立了科普宣传栏，但由于村庄整体素质不一，有些村子并未将这些设施充分利用起来。

三、农村专业合作组织的优势特点

1.广泛的群众性

农村专业合作组织是农民自己的组织，会员的主体是农村专业户以无偿或互利的服务，把广大群众吸引在自己的周围，农村专业合作组织与农民，农民与农村专业合作组织互为依托，联系紧密。

2.管理的民主性

农村专业合作组织是自己组建，自愿参加，退出自由，理事长民主选举产生，定期召开理事会，成员大会，以服务为宗旨，发展生产为目的。

3.专业性的服务

多数农村专业合作组织是从事某项专业生产或经营的特定的范围内开展服务，具有较强的专业性质及行业特点。

4.机制的灵活性

农村专业合作组织是结合自己专业的特点，根据生产发展而形成的群众组织，不受国家编制限制，地域、行业限制，活动形式因地制宜灵活多样，有较强的适应性。

5.技术的先进性

农村专业合作组织大多是农村能人组成，并有专业技术部门支持，接受新技术快，对本专业技术研究比较深。从长子营镇看，凡农村专业合作组织会员的农产品产量，产值都比普通群众高。

6.联系的广泛性

农村专业合作组织上与行政业务部门相通，下与广大会员、农民群众相联，把纵向引进的科研成果和自身研究的专业技术横向渗透扩散给群众。

四、农民专业合作组织在种子管理中的作用分析

1.加快产业结构调整，促进新技术新种子的应用，带动农民增收，提高农民积极性

农村专业合作组织由于积极推广了技术，采用新的种子生产技术，大幅度提高经济效益，开展了系列化服务，加快了专业化生产的步伐和农业产业化的发展进程，从而带动周边农民增产增收，农民的生活富裕了，参与协会，学习技术的积极性也在不断提高。

2.推广普及新型的种子种植技术，促进农民技术水平的提升

农村专业合作组织在农业生产中做到了试验、示范、推广一体化，在技术推广的速效性、广泛性、深入性，专业技术的全面性、技术效益的显著性方面有其特有的作用，农民参与专业合作社，学习先进的科学技术，种植优良的品种，在一定程度上改变了农民的知识水平，对提高农民素质起到了很大的促进作用。

3.完善农村科技服务体系，从根本上提高农民素质

农村专业合作组织以种子推广技术为载体，多种形式的服务为手段，使技术更快地被群众所认识，更紧密地与生产相结合，形成了专业合作组织的技术服务体系，进而完善了农村科技服务体系网络，提升了农民的科学素质。专业合作组织通过专家授课、典型讲解、田间指导等多种形式，为农民提供着全套的技术培训和指导，帮助农民从根本上解决素质低、技术水平差的问题，提升农民素质。