广东省高职院校社会工作专业教育现状、特色、反思与展望

张玉玲?刘惠苑

摘 要 广东省高职院校社会工作专业教育快速发展，发展特色可以概括为“实务先行，教育反推”，不仅建立起比赛、境外交流、研讨学习等常态化的发展模式，而且保持与行政部门和行业组织的良好沟通与协作。研究认为，高职院校社会工作专业发展不仅要解决本次调研发现的问题，还应立足当地实际，顺应本土性社会工作实务的发展需求，继续加强社会工作专业价值观教育，增强群体归属感和专业认同感，建立高职院校社会工作专业终身教育体系。

关键词 高职院校；社会工作专业教育；广东省

中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）20-0019-06

广东省高职层次的社会工作专业教育是在我国社会工作教育与实务大发展的背景下发展起来的。我国的社会工作具有先实务、后教育的特点。目前，我国已建立中职、高职、本科和研究生四个不同学历层次的社会工作专業教育培养体系，每个体系自成特色，各有优势。目前，省内逾50所高校社会工作专业每年培养毕业生人数超过2000人，2016年本、专科层次的社会工作专业教育招生规模也已超过3000人。

本研究及相关调查系从学科群的角度来界定“社会工作专业”这一概念，即社会工作专业教育包括社会工作、社区管理与服务、青少年工作与管理、老年服务与管理、社区康复五个专业（根据《广东省2016年普通高等学校招生专业目录》），以及以社会工作专业方向招生的其他专业，如人力资源管理（企业社会工作方向），不特指以“社会工作”进行招生的专业教育。

本研究依托广东省社会工作教育与实务协会2016年12月所做的“广东省高职院校社会工作专业教育发展状况调查”，共发放问卷35份，收回的问卷中有效问卷有27份，有效率达77.15%。调查的院校包括广州科技贸易职业学院、广州番禺职业技术学院、深圳职业技术学院、珠海城市职业技术学院、顺德职业技术学院、中山职业技术学院、东莞职业技术学院、惠州城市职业学院、江门职业技术学院、揭阳职业技术学院、茂名职业技术学院等广东省内27所高职院校。

一、社会工作专业教育发展现状

从招生角度看，根据2016年12月的最新统计，广东省招收专科层次的社会工作专业学生的院校中共有35所院校举办社会工作专业教育，基本上每个地级市有一所高职院校，广州辖区内数量最多。现将调查状况归纳如下：

（一）专业名称

当前，广东省在社会工作专业教育招生上采用的是不同专业名称进行招生：74.07%的高职院校以“社会工作”专业进行招生，有25.93%的院校以“社区管理与服务”专业进行招生，有3.7%的院校采用“老年服务与管理”专业命名，还有部分以其他相关专业挂靠专业方向的方式进行招生。此外，本次调查未能收集到以“社区康复”专业进行招生的院校样本。

（二）教师情况

1.教师数量

从总体上看，社会工作专任教师数量中，5人及以下的占大多数，占55.55%，5人以上为一个专任教师团队的，占44.44%。总体上而言，专任教师规模偏小；校内和校外兼职、兼课教师占授课教师的比例情况大体一致，即有4成多的院校拥有1/5的兼职、兼课教师，也有4成多的院校拥有1/5～2/5（含）的兼职、兼课教师，见表1、表2、表3。

2.专任教师素质结构

专任教师素质结构如表4所示。

3.专任教师社会兼职情况

专任教师社会兼职情况如表5所示。

（三）实训室建设情况

近两年社会工作专业实训室建设情况，见表6。

独立实训室。“使用1～2间独立的专业实训室”者11所，占40.74%，“使用3～5间独立的专业实训室”者6所，占22.22%，“使用6间及以上独立的专业实训室”者2所，占7.41%。“独立实训室总面积100平方米及以下”者7所，占25.93%；“独立实训室总面积100～200平方米（含200平方米）”者5所，占18.52%；“独立实训室总面积200平方米以上”3所，占11.11%。

共享型实训室。“使用1～2间共享型实训室”6所，占22.22%，“使用3～5间共享型实训室”者1所，占3.7%，没有“使用6间及以上共享型实训室”者。“共享型实训室总面积100平方米及以下”者5所，占18.52%；“共享型实训室总面积100～200平方米（含200平方米）”者2所，占7.41%；“共享型实训室总面积200平方米以上”者4所，占14.81%。

（十）毕业生数量

自开办专业以来，广东省高职院校输送社会工作毕业生数量，有1所院校毕业生超过1000人，3所院校毕业生人数在500～1000之间，10所院校毕业生人数在200～500之间，4所毕业生人数在100～200之间，9所院校毕业生不足100人。

（十一）专业课中理论与实践学时比例

广东省高职院校社会工作专业课中理论与实践学时的大致比例是：占44.44%的院校理论学时高于实践学时（12所），占22.22%的院校理论学时与实践学时比例相等（6所），占25.93%的院校理论学时低于实践学时（7所），不清楚的无法填表的占7.4%。

二、社会工作专业教育发展特色

根据本次深度访谈的结果，广东省高职院校社会工作专业教育的十年发展，可以概括为以下几个特色。

（一）社会工作实务先行引领社会工作专业教育的进步

当前，广东省社会工作实务在全国来说位居前列，而相应的社会工作专业教育也随之发展。本次调查发现，27所高职院校中，有29.63%的院校（6所）开办了社会服务机构（含社会工作专业机构），而这些院校一致认为，实务是推动教育的强大动力。

社会工作实务领域的繁荣，能够为社会工作专业教育提供大量的学习案例以及实习、就业岗位，并且为专业教育提供大量具有扎实服务前线经验的校外导师。目前实务领域的多元化纵深发展，也驱使专业教育领域紧随其步伐，快速调整课程体系和做好专业人才建设，以满足快速发展的实务领域对人才的需要。

（二）社会工作专业教育发展反推社会工作实务的快速前进

广东省高职院校社会工作专业教育通过认真分析能够促进毕业生就业的关键岗位需求，设置紧扣市场需求的课程体系，因应市场需求培养毕业生，助推社会工作实务的快速发展。当前，广东省不少高职院校举办了社会工作专业服务机构，同时参与社会工作领域的评估、评审、标准拟定、文件制定等工作，建成省市不同级别的高职院校社会工作专业人才培训基地（如广州番禺职业技术学院、珠海城市职业技术学院社会工作教学督导培训基地），参与的专业教师不仅在理论上丰富了自身的知识领域，而且在实践上拓宽了自己的服务能力范围，推动社会工作实务向纵深发展。

（三）建立起比赛、境外交流、研讨学习等常态化的发展模式

目前，广东省高职院校社会工作专业教育领域的比赛、学术会议、境外交流、培训研讨等已经进入常态化的阶段。2014年，广州市级高职院校社会工作专业技能比赛首次举办，截至目前已累计举办3届，广州市辖区内举办社会工作专业教育的高职院校纷纷参与。2016年，广东省级高职院校社会工作专业技能比赛在珠海城市職业技术学院举办，有来自26所院校的45个团队共计180名专业选手参加；广东省社会工作教育与实务协会还在2016年上半年举办案例分析大赛，有来自全省各地的教育机构（教育研究机构、本科院校、高职院校、培训机构等）、实务机构、企业、个人参赛。此外，广州市社会工作协会、深圳市社会工作协会、深圳经济特区社会工作学院、广东省社会工作教育与实务协会等机构，每年都在延续上阶段优质做法的基础上推出各类培训、研讨项目，有的机构还因应专业发展需要成立专业委员会（如广东省社会工作教育协会成立青少年事务社会工作专业委员会、禁毒社会工作专业委员会），根据专业领域的不同，开展专业研讨交流、实务指导和理论提升工作。在境外交流方面，不少高职院校利用毗临港澳的优势，每年都选派教师和学生到香港学习，前往中国台湾、新加坡等地进行阶段性交流访谈活动。

（四）保持与行政部门和行业组织的沟通与协作

广东省高职院校社会工作专业教育的快速发展，离不开与行政部门和行业组织的良好互动。目前，省市级团委、妇联、残联都设置了不同领域的专项，省市一级的民政（社会救助社会工作）、司法（矫正社会工作）、公安（禁毒社会工作）、卫生（医务社会工作）等行政部门对专业领域的实务工作都有不同程度的介入，在部分专项中还有联合行动。高职院校社会工作教育则根据自身的特长和特色，进行有针对性的项目教学和开展专项申报工作，利用行业组织提供的平台（如广东省社会工作协会、广东省社会工作学会、广东省社会工作师联合会、广东省社工与志愿者合作促进会等省级专业性社会团体），开展与行政部门的交流、研讨和合作，在妇女、儿童、禁毒、矫正、残障、社会救助、企业等专业领域，挖掘教学关键要素，推动实务和教育共赢发展。

三、社会工作专业教育发展反思与展望

（一）对调查所发现问题的综合性反思

十年间，广东省高职院校社会工作专业教育虽然取得了可喜的成就，但仍存在不少问题，例如：专任教师规模小，副高级以上职称的教师比例低，实训室总体数量少、面积偏低，职业资格证书多而杂且未能体现专业特质等，这些都是制约专业快速发展的瓶颈。在解决策略上，支持专业建设的传统性方式方法；充实专任教师队伍，加强教师的专业伦理和价值观教育，积极培育现有教师和补充新入职教师；完善教师素质结构，包括知识结构、学历结构、职称结构、技能结构等，帮助教师“请进来，走出去”；积极申报实训室建设项目，争取财政支持的同时，探索校社、校企、校政合作等模式在开拓实训场地方面的新路径；根据专业特长和优势，凝练专业特色，形成优质的、典型的、有区分度的特色教学成果，最终特色能够用准确、简洁的语言表达出来；合力研发能够适用高职高专社会工作专业教育的职业资格证书，改变当前职业资格证书多而杂的状况，为专业和职业的衔接铺设桥梁。

（二）需要作进一步反思和展望的延续性问题

1.专业发展要立足当地实际，顺应本土性社会工作实务的发展需求

本土性教育产出少，专业招生规模小。当前广东省高职社会工作专业教育招生规模，从地域上看，绝大多数位于珠三角，而边远地区由于实务的滞后发展和受教育条件的限制，社会工作专业招生规模小，不能满足当地对专业性社会工作服务的需求，尤其是基础型服务需求，特别是社会救助领域的社会工作需求量大，而教育产出极少。

珠三角地区对毕业生的消化能力有限。虽然广东省社会工作专业教育在教育体系上已有完备的专、本、硕、博培养体系，但是培养资源主要集中在珠三角地区，即便这些地区实务快速发展，专业细化程度高，服务向纵深发展，但是对高校供应的社会工作毕业生的消化能力有较大的限制。高职院校社会工作专业教育培养的毕业生，与本、硕、博体系下的毕业生，最明显的区分度就是其实务操作能力，从地域平衡发展的角度而言，这些毕业生应当成为当地一线服务领域的最核心骨干力量。

未来要立足本土性社会工作实务来发展。从这个角度而言，未来广东省高职院校社会工作专业教育要立足本土，在教学内容上增加本土性社会服务的内容，特别是本土关于服务一线的经验合辑、案例汇编等，同时强化本土师资培育工作，改变早期社会工作一味依托港澳台模式的发展思路，真正顺应本土性社会工作实务的发展需求。

2.建立高职院校社会工作专业终身教育体系，满足专业成长与晋升的需求

以全日制脱产教育为主，辅以短期性专业培训和在职教育。当前广东省高职院校社会工作专业教育体系基本上以全日制脱产教育为主，辅以短期性专业培训和在职教育，高职层次的社会工作专业继续教育体系不完整，职业证书认证层级不全（缺乏四级和一级社会工作者职业资格证书），无法满足从业人员个人成长与职务晋升的需求。

未来要建立一条贯通式追加教育路径。作为高职院校社会工作专业教育今后努力的方向之一，就是完善高职层次的社会工作专业继续教育体系，建立从业前、从业中社会工作专业教育贯通式路径，改变原有高职院校社会工作专业的学校教育一支独大的局面，为已经脱离正规教育、已参加工作的社会人士开拓一条知识更新、补充和能力开拓、提高的高层次追加教育途径。

3.继续加强社会工作专业价值观教育，增强群体归属感和专业认同感

招生难度较原来有所下降，招生规模和报到率缓慢上升。根据上述调查，当前广东省高职院校社会工作专业教育毕业生就业方向首选社会工作专业机构的有70.37%，其次是扩展性社会工作机构（如基金会、社区组织、社团组织等），第三才是企业。目前高职院校社会工作专业教育毕业生这种认同感，与当前专业教育中强化专业认知和专业认同的策略分不开。根据调研组的深度访谈，当前社会工作专业招生难度较原来有所下降，招生规模和报到率缓慢上升，究其原因，归根在于高职院校不约而同地深化入学教育和强化导师负责制，以及社会快速增长的对社会工作专业人士的认同。

未来要不断加强入学教育，深化专业认同，增强群体归属感。在具体方式上，可以延续部分高职院校采取的措施（如奖助手段、导师负责制、现代学徒制、境外培训与交流、中高衔接与专本衔接等），也可以参考其他行业认证与提升的策略（如境外交流、参与学术会议、举办比赛、职业资格培训等），还可以借助行业自治的手段，约束行业规范，加强行业自律，提高行业待遇和树立行业影响力。