众志成城“襄”盛举

张再东

襄阳，汉水中游的历史文化名城，汉晋以来，代为重镇。江山留胜迹，我辈复登临。党的十八大和省第十次党代会以来，襄阳市委、市政府团结带领全市人民，践行发展新理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，勠力同心、砥砺前行，在城市复兴之路上步履铿锵。

创新驱动 发展提速

史看襄阳，这里南船北马、七省通衢，兵家必争、商贾云集，曾经的沧桑与繁荣留下了无尽的追怀与感慨。

思路一变天地宽。省委、省政府深入实施“一主两副”战略，开启了襄阳发展新天地；加快建设产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳的战略路径，升腾起执锐攻坚的“襄阳气场”。

高点定位起宏图。着眼于在全省跨越发展中打头阵、当先锋，为湖北“建成支点、走在前列”作贡献，襄阳主动适应经济发展新常态，紧盯科学发展、跨越发展不放松，进一步明确打造省域副中心城市和汉江流域中心城市的发展定位，不断“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”，奋力开创“两个中心、四个襄阳”建设新局面。

给力供给侧结构性改革，注重存量发力、转型升级、协调发展。5年来，襄阳以做大做强做实投资为主体，万亿工业强市建设扎实推进，汽车产业和农产品加工业产值分别突破2000亿元，装备制造业产值突破1000亿元。

突破性发展现代服务业，建成华为云服务华中大区中心、中国移动襄阳云计算中心，吸引IBM、锦云科技、软通动力、甲骨文、华科数控等企业入驻……“襄阳云谷”成为全省信息化支撑平台，襄阳成为国家二级物流园区布局城市、电子商务示范创建试点。

致力于建设“中国新能源汽车之都”，新能源产业初具雏形。投资50亿元的湖北雅致新能源电动车项目、投资25亿元的国能电池项目等一批新能源项目，纷纷进驻襄阳。循环经济方兴未艾、渐入佳境。2016年，襄阳节能环保产业产值达539亿元，夺得了湖北省首家国家循环经济示范县、省内首个国家“城市矿产”示范基地等7块国牌。

勇立时代潮头，敢于自我革命，让改革发力，为发展松绑。100多项全国全省改革创新试点示范得到实施，“大众创业、万众创新”动能加速集聚。“三个一”行政管理体制、“五证合一”商事制度、“四个零门槛”户改新政等改革举措，被中央主流媒体誉为“襄阳速度”“襄阳范例”。湖北自贸区襄阳片区成功获批，保税物流中心（B型）通过正式验收将封关运营。

5年来，理念创新、实践创新、机制创新，助推襄阳市经济社会发展实现历史性跨越，2016年全市地区生产总值达3694.5亿元，比2012年增长47.7%，襄阳经济总量由全国城市第75位跃升至第56位。

绿色共享 发展为民

襄阳市始终坚持以人民为中心的发展观，牢固树立民生优先发展理念，每年民生投入占财政支出比重达75%以上。

坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，连续5年在全省扶贫工作考核中获得优秀等次。仅2016年，全市就完成易地扶贫搬迁6130户，减少贫困人口11万，出列贫困村140个。

一江碧水穿城过，十里青山半入城。襄阳持续加强城市生态环境建设，大力实施“蓝天碧水工程”，加快实施截污干管工程，建成污水处理厂，开展餐厨垃圾收运，淘汰落后产能，整治工业大气污染源，防治機动车尾气污染……市区空气质量全面好转，2016年空气质量优良天数达241天，较2015年增加了35天。

实施“绿满襄阳”行动，初步构建起“500米见绿、1000米见园、2000米见水”的绿地生态系统。从汉水之滨到岘山之麓、从鄂北岗地到荆山腹地，天更蓝了、山更绿了、水更清了，襄阳成功创建国家森林城市、国家卫生城市。

从2014年开始，该市实施“改善民生三年行动计划”，整治510个“三无”小区，61702户、20余万居民告别了环境恶劣的蜗居生活；完成村卫生室、社区卫生服务中心标准化建设，建成城市社区居家养老服务中心436个，建成农村老年人互助照料活动中心1394个；教育均衡发展、城乡医疗卫生、公共服务、保障性住房建设等工作走在全省前列。

坚持以人为本，襄阳这座宜居宜业的山水园林魅力之城，让全市人民“劳有厚得、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居”的获得感不断增强。

党建引领 发展夯基

沧海横流，尤需中流砥柱。襄阳市委始终保持清醒的政治头脑，把抓好党建工作作为最大政绩，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，全面落实管党治党主体责任，种好党建责任田，引领发展方向、夯实发展基础。

思想教育，立根固本。党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得重要成果，“两学一做”学习教育深入开展，党委中心组学习、“假如我是服务对象”大讨论，得到中央和省委充分肯定。

政治路线确定之后，干部就是决定因素。该市坚持党管干部原则，全面落实“好干部”标准，严格执行《干部任用条例》，以建立和实践科学识人体系为载体，推进科学识人、精准选人、人岗相适，不断建强执政骨干队伍。

踏石留印、抓铁有痕。全面推行履职尽责管理和综合考核，实行干部电子日志记实，推进干部能上能下，让有为者上位、慢为者挪位、不为者失位。鼓励创新、宽容失败，健全完善容错机制，为敢闯敢试、勇于创新的干部撑腰鼓劲。

基础不牢，地动山摇。紧扣全面从严治党关键，扭住基层党建“牛鼻子”，围绕深化“五个要素、五个体系”建设，扎实推进“强责任、强班子、强功能、强实力、强规范，创示范”工作，努力让组织强起来、服务优起来、群众乐起来，推进基层党建全面进步全面过硬。

筑巢引凤，广聚英才。弘扬尊贤重才传统，筑牢人才支撑，努力构筑汉江流域人才高地。坚持以用为本，出台补贴政策，支持企事业单位引进高层次人才，鼓励和支持大学生来襄阳创业就业。坚持以业为本，持续实施“隆中人才支持计划”等重大人才工程，73个资助项目已产生较好的经济效益和社会效益。突出平台建设，襄阳科技城、建设路21号产业园等一批创新创业平台，成为集聚人才的沃土。

作风建设永远在路上。先后认真开展“三抓一促”活动、作风建设年活动、“讲认真、强本领、创精品”行动，切实提能增效、正风肃纪。各级纪检机关强化监督执纪问责，紧盯节点，从小事小节抓起，驰而不息，防微杜渐，持续强化对违反中央“八项规定”行为的查处力度，坚决防止“四风”反弹。反腐倡廉建设力度加大，反腐败压倒性态势已经形成，纪委派出派驻机构改革、推进政治巡察工作等走在全省前列，政治生态不断净化。

（作者单位：襄阳市委组织部）