加快农业产业结构调整促进农业科学发展

摘 要：传统农业作为一种能满足自身需求，自给自足的小农经济形态。现代农业则是在市场经济条件下，为了他人、市场需求而开展的专业化、规模化的生产经营活动。要推动传统农业不断向现代农业转型，核心任务就是加快农业产业结构调整要改变传统的农业小规模经营模式，结合农业市场环境，积极快速推进农产品销售，实现系统化、衔接性的产业化经营模式。下文主要结合自身的实践经验，阐述如何在当今时代下，通过采取有效的措施、政策来加快农业产业结构调整，进而促进我国农业科学性发展。

关键词：农业结构调整；农业优化；科学发展

现如今，随着中国经济的快速稳定发展，农业和农村工作的根本任务就是快速推进农业结构战略性调整，有效促进农业增效、农民增收，与国家经济发展的紧密相关，也促进着农业现代化进程发展。为了加快农业产业结构转型，必须以农业资源的合理利用为原则，坚持将市场作为导向，把经济效益当做中心，依靠现代的科技发展作为基础，紧紧抓住主要农产品供应充足的有利时机，积极开展新时期的农业结构战略性调整，区域主导产业的发展和产业特色发展有待进一步培育，从而促进农业产业结构升级，大大增强农产品在国内外市场的竞争力和整体农业发展水平。

一、目前农业结构调整中出现的主要问题

1.市场组织化程度不够，束缚了结构调整

目前，高质量、优良的农产品所占比重较低，初级加工的农产品较多，像深加工、精加工等具有高附加值的农产品较少，龙头企业规模不足够强大，也不是农民的利益与风险关系紧密结合点，带动农业结构调整中的导向作用不明显。市场体系不够健全，农产品卖难的问题尚未得到真正完全的解决，农业信息不畅通，农民进入市场的组织化程度比较突出，真正具有本土优势特色产业和优势产品不明显，尚未形成一定的规模和档次，结构大体一样，创新性不够，低水平重复的现象依旧存在。

2.政府职能转变不够快，阻碍了结构调整

在發展市场农业的新型是需求下，一些地区的基层干部思想和工作作风无法满足，没有将优质服务和典型特色引导为主要发展方向，积极引导做好群众工作，很大程度上调动农民参与农业产业结构调整的积极性，而是使用简化的方法，采取行政手段，强迫农民种植指定作物，根本没有尊重农民生产经营自主权。与此同时，某些地区的农民没有较强的市场意识与自我调整农业结构意识，不能有效地自我进行组织、调整结构、加大规模、促进营销、拓宽市场，因此，“一哄而上，一哄而下”的不良现象还是经常发生。

3.农产品有效需求不够

最近几年，粮棉油等一些大中型农产品处于相对过剩状态，价格急剧下跌，畜牧业、水产业等产品价格也处于持续低迷状态，总体的农业效益依旧偏低，农业结构调整的空间变得越来越小，因此，为了加快农业产业结构调整，需要在发展特色农业、优势产品的基础上，实现更专业化的生产，形成将布局结构调整转向品种结构调整为主的态势，遵循以特色为主，规模加大，档次提升的市场规律，形成区域性的规模优势以及代表性的龙头加工企业的规模优势。

二、未来农业结构战略性调整的重要方向

1.突出优质化、多样化需求

在能够保护粮食综合生产能力的前提基础上，根据比较利益原则，突出产品质量改进、优化完善农业生产结构，进一步扩大和促进粮经饲三元结构多方位发展，大力发展高效畜牧业、林果生产，增加适销对路产品的比重，形成农业生产品种的多样性、结构层次多样性、优良品质化的科学性、高效性的农业产业生产结构，进而促进农业产品升级。

2.突出科教兴农战略 ， 提高农业科技创新能力

响应国家提出的科教兴农战略，大幅度提升农业科技的创新能力。加快农业的三项更新工程的实施，主要包括新技术、新品种的开发和引进，主要技术的研究与合作，保证主要品种能够有序更新，实现农民自主的引进、改良、选育，推广等集成一体化发展，创新出具有自主知识产权的培育品种，力争引进各种促进产业发展的品种。发展科学技术的企业，在系统中，寻求突破，技术创新，加快农业企业和农业服务体系的职能转化，建立合资企业，通过控股、参股、兼并、租赁、承包等多种形式来实现加快农业科学的建立和发展，扩大科技企业规模。与此同时，还需要加大农业科技示范园区的建设力度，力争把园区建设成引进优良产品、展示培养技术、创新机制、招商引资，培育农民技术的大规模示范基地。加快发展建设一批具有高素质的农业科技创新的综合性队伍，为农业结构战略性调整提供技术支持以及足够的智力保证。

3.大力开拓农产品市场， 促进农业产业化进程

在农业产业结构调整中，开拓农产品的市场占据着十分重要的地位。要综合考虑多个方向，采取多种形式扩大农产品的流通渠道，建立高效性、畅通性的农产品市场流通体系，从根本上有效解决小生产与大市场越来越激烈的矛盾。主要从以下几方面进行：第一，培育农业产业化的龙头企业，对现有农产品加工重点支持企业进行技术改造，选择优良的、起点较高、有前景的一批大型农产品加工企业，正确协调处理好各方之间的利益关系，加强与个体农民户之间的利益联接，形成共同体，实现风险共担、利益共享的局面，辐射性实现农业结构战略性的调整；第二，更大程度地创建农村专业合作经济组织，培育出更具专业化的农民营销队伍和经纪人组织，引导农民更好地进入农业市场。鼓励和引导龙头企业、专业化合作社与农户能够围绕某种产品或行业组织，将生产及市场信息共享、交流，并协调制定安排生产计划以及有效的营销策略，一定要规范每个成员的生产经营行为，严格按照国家规范标准进行；第三，实施农产品品牌战略机制，发展农产品的高质量生产，将产品进行精细加工、做好精细包装，并注册生产商标、标签销售等产业化管理，将产品优势逐步转化为品牌优势或者市场优势；第四，科学合理的布局整个农副产品的批发交易市场，建立起不同规模、多层次化、广辐射范围的市场体框架，一步步地向着农产品标准的市场准入制度方向发展，积极结合现代交易法，发展现代电子商务等方式。

4.健全完善农业信息和标准体系，加强农业结构调整服务功能

为了能够获得更及时更全面的农业产业市场信息，必须要加强农业信息基础设施的扩展建设，将全国农业信息网络进行联通，坚持将应用主导、面向市场、网络建设、共享资源、创新技术、开放竞争为主的发展原则，向着国际先进水平发展，发挥比较以及后发优势，逐步健全建成全方位，多层次，紧密联通，辐射城乡，多功能化的农业信息网络体系，还需要实现与国内外农业网、经济网的链接，能够及时了解到最早的农业经济信息。加快农业标准化建设，不同类别和不同产品的质量标准，尽快建立农产品质量监测体系，加强农业产品、畜牧产品以及水产产品等相关的质量检测，权威性、公正性的评价农产品质量，完善防疫检疫系统的建设，争取建设无规定疫病示范区，以确保畜牧产品的质量和安全，使居民能够吃上安全大米，安全蔬菜。

5.发展外向型农业， 积极参与农产品国际竞争

要想适应市场需求，要将眼光瞄准国际市场。不断拓宽外资的渠道，加快外向型农业发展和出口基地建设，有计划、有组织的定期组织或參与农业投资活动，积极鼓励国内外企业和民营企业投资农业综合开发，对农产品进行深加工，对具有一定规模的农产品加工企业和农业企业对外投资合作厂给予重点支持，增加具有规模性、高档次、外向型龙头企业的发展数量。鼓励有条件的农业企业走向国际化发展，大胆进行资本、技术和劳务输出，扩大对农业国际合作发展空间，在发达国家建立引进品种、引进技术以及培训专业性人才的基地，在发展中国家能够建立农业生产加工基地，主要是输出人才和机械设备。充分将信息优势、技术和人才等优势利用起来，加快农业产业对外开放的进度，积极参与农业国际竞争，提升农业结构战略性调整的总体水平。

三、结语

农业是作为人类生存物质产生基础的部门，也是我们人类社会最早出现的生产部门。农业的出现和发展，导致了人类社会系统的革命性变化，奠定了人类文明发展的基础，因此，采取有效改进优化措施，结合多方位全面的因素，从根本上加快农业产业结构调整、加速农业科技的发展。

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作者简介：胡光威（1970-4-4），男，汉族，广西来宾人，大专，来宾市兴宾区蒙村镇农业技术推广站（站长）农艺师，研究方向：果树栽培和农作物栽培。