学广州：如何找准“湾区发展”机遇？

文 市委办公厅课题组

学广州：如何找准“湾区发展”机遇？

文 市委办公厅课题组

目前，湾区已成为带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊。粤港澳是中国经济活动最活跃、产业发展最集聚、人口分布最密集的区域，经济结构开放、资源配置能力高效、集聚外溢功能强大、国际交往网络发达。近期，杭州市委办公厅、政研室深入开展“三提一争”活动，组织干部赴广州、深圳进行现场教学专题集中培训，对标先进、学习先进，激发干事创业激情，凝聚推动杭州发展强大合力。

广州从近代对外通商口岸设立，到改革开放初期搭上出口加工贸易发展的快车，到如今的国家中心城市定位，其每一步的发展，都是找准比较优势、踩准历史机遇的结果。粤港澳是中国经济活动最活跃、产业发展最集聚、人口分布最密集的区域，广州、深圳携手港澳建成国际一流湾区和世界级城市群，是顺势而为、乘势而上的发展大战略。

从数据分析，杭州湾经济区也具有比较优势，如GDP方面，粤港澳湾区沿线城市是杭州湾沿线城市的1.5倍，但杭州湾人口只比粤港澳湾区少300万，土地面积则是粤港澳湾区的1.4倍。为此，杭州要进一步增强实施大湾区和拥江发展战略重要性、必要性和紧迫性的认识，积极抢抓“后峰会、前亚运”的机遇期和窗口期，实现跨江发展向拥江发展的大跨越，努力成为“大湾区”建设的主平台、主战场和主引擎。

学谋划创新的大战略

学开放发展。湾区发展是开放型发展，湾区经济是开放型经济。推进杭州湾大湾区建设，要打破行政区的概念，加强与黄山、绍兴等上下游城市的合作，按照战略共谋、规划共绘、产业共兴、设施共建、民生共享和生态共融的理念，携手合作打造大湾区，真正让杭州湾经济区成为支撑全省乃至全国经济发展的重要增长极。

学先行先试。广州的南沙新区是粤港澳大湾区建设的重要棋子，这颗“棋子”落子成功后，必将对“大湾区”建设起到积极的示范、引领和带动作用。对于杭州来说，大江东产业集聚区是杭州湾沿线最具空间优势、交通优势和发展潜力的地区，必须集中全市资源，全力破解要素制约，努力把大江东产业集聚区建设成为杭州湾上的重要“棋子”和璀璨明珠。

学产业谋划。从体量上看，广州的迈普再生医学科技公司，去年的销售收入是1700万元，远称不上是一家巨人级企业，却是广州推荐的考察点。这恰恰说明了广州市委市政府谋划和培育产业的超前眼光，他们看到的是生物3D打印行业蕴藏的科技爆发力和巨大市场潜力，这不是用短期的经济效益能衡量的。为此，我们要瞄准科技创新前沿，加强对人工智能、量子通信、生命科学、新能源等未来产业谋划和培育，进一步聚焦产业主攻方向，抓实重点领域和关键环节，抢占产业发展制高点，厚植经济发展后劲。

学平台打造。广州琶洲互联网创新集聚区，作为广州新的动力源和增长极，以前所未有的创新力度，集聚了阿里巴巴、国美、小米等互联网龙头企业，10内将建成影响全国、辐射亚太地区的互联网创新集聚区。杭州的产业平台很多，要加强优化整合，在产业导向、空间布局、项目安排、用地保障等方面精准发力，进一步发挥好这些创新驱动发展主阵地的作用，着眼全球科技创新资源，积极引进培育高端创新载体，持续注入发展新动能。

学规划管理的大手笔

学规划。广州抛弃历史包袱，以珠江新城建设推动“保老城、建新城”。城市新中轴线规划分南北两段，北段主打生态、宜居，南段主打行政、功能，具有“山城水”自然空间格局、绿色生态可持续发展理念、区域中心城市高端要素集聚、城市中轴线岭南文化特色、步行可达性与延续性等五大特点，充分体现了城市规划的战略性、国际性和前瞻性，为我市城市规划提供了有益参考。

学建设。广州花城广场是珠江新城的核心空间，是广州近年最新、最大的城市中心广场，广州塔采用荷兰设计方案，其独特设计造型，将力量与艺术完美结合，创造了一系列建筑上的“世界之最”，成为广州新地标；再比如，广州对地下空间的开发均高度重视，明珠湾起步区地下4层，四通八达，功能齐全，堪称现代化的地下世界。

学管理。一座好的城市，既是靠建起来的，也是靠管起来的。作为人口上千万的超大城市，城市管理又必须得像绣花一样精细。所到之处，我们看到的都是郁郁葱葱的城市绿化，南国城市的气息扑面而来。印象深刻的是，广州的天桥虽然较为老旧，但天桥两侧都用三角梅很好地装饰起来，让天桥掩映在鲜花中。