怎样打赢暗网攻坚战

云贺

暗网黑市对国家安全的潜在威胁极大，要想打赢这场暗网攻坚战，各国政府需要在组织机构、法律法规等层面打好“组合拳”。

7月20日，美国宣布已铲除全球最大的从事毒品、武器和其他非法物品交易的暗网“阿尔法湾”。消息一出，暗网一词再次成为全球舆论焦点。

实际上，“阿尔法湾”只是当前全球眾多暗网之一。从2015年巴黎恐袭到2016年慕尼黑奥林匹亚购物中心枪击案，血案发生的背后都与暗网黑市有着千丝万缕的联系。

今年7月，兰德公司发布了名为《幕布背后：暗网上的非法枪支弹药交易》的调查报告。通过收集和分析暗网交易数据，报告认为，暗网黑市对国家安全的潜在威胁极大，要想打赢这场暗网攻坚战，各国政府需要在组织机构、法律法规等层面打好“组合拳”。

多起恐袭的幕后平台

暗网，是指互联网上普通用户不能公开浏览的部分，它需要通过安装匿名软件隐藏身份、登陆特定网址才能浏览，使用方法与一般网页并无太大差异。

兰德公司《幕布背后：暗网上的非法枪支弹药交易》报告的主笔人之一贾科莫·佩尔西·保利（Giacomo Persi Paoli）表示，暗网其实不算新事物，但促使其浮出水面、真正为各国政府正视和普通民众熟知的案件，源于2016年7月22日发生在德国慕尼黑奥林匹亚购物中心的枪击案。

在这次枪击事件发生前，欧美大部分民众还不能想象，只要鼠标轻轻一点，就能如此轻而易举地在互联网上匿名购买到枪支。德国警方的调查结果显示，这起枪击案的制造者——一个没有持枪执照的18岁青年，就是在暗网黑市上购得了一把半自动手枪和250发子弹。

实际上，近年来全球发生的多起恐怖袭击、团伙或个人持枪暴力犯罪案件以及跨境枪支走私，事后均被怀疑或证实与暗网黑市有关。

据报道，2015年震惊全球的巴黎恐袭，恐怖分子所持有的4把自动步枪被证实来自暗网上的一家中间商。同年，19岁的英国青年利亚姆·里博德（Liam Lyburd）在网络上宣称要袭击纽卡斯尔学院，事后警方证实他家中的手枪和弹药均购于暗网，这名青年公开表示在互联网上买武器就像“买巧克力一样简单”。2017年，美国一个犯罪团伙在亚特兰大受审，罪名是通过暗网上的枪支买卖市场和线下运输渠道，向国外十几个国家贩运了超过50把手枪。

杀伤力不容小觑

在此次兰德公司针对暗网非法武器交易的调查中，四位研究员——贾科莫·佩尔西·保利、朱迪斯·奥尔德里奇（Judith Aldridge）、内森·瑞安（Nathan Ryan）和理查德·沃恩斯（Richard Warnes）——共收集和分析了12个贩卖枪支武器黑市的交易数据。数据显示，手枪是暗网上最常见的武器售卖类型，紧随其后的自动步枪和微型冲锋枪。此外，暗网上有大量指导人们如何自制或组装枪支弹药的《指南》，甚至还有卖家推出了枪支或相关零部件的3D打印模具。

兰德公司研究员在调查报告中提出，当前暗网的非法市场规模还相对有限，因此买方多集中于个人和小团体。同时，与暗网上售卖的其他违禁商品相比，武器弹药只占了很小一部分。除了枪支和弹药，违禁药品也是暗网黑市的“热卖品”之一。

兰德公司在2016年曾针对暗网违禁药品买卖进行过一次调查，结果显示：暗网上约有50个在线市场经营售卖致幻药、处方药和违禁药品等，而购买者只需要一个特殊的匿名访问软件，就能和普通网购一样找到和进入这些非法市场。

尽管如此，调查报告仍然认为，与线下黑市相比，暗网武器买卖可能造成的杀伤力不容小觑。这是因为，暗网上没有国别限制，这使得买卖双方可以更容易地进行跨境交易。根据兰德公司此次调查的数据，暗网黑市交易大部分都是跨境买卖，美国是暗网武器买卖的最大输出国，欧洲则是最大输入国。

另外，与门槛颇高的线下黑市不同，暗网的“入口”非常容易找到。由于具备一系列匿名隐藏功能，暗网可以帮助违法者轻而易举地隐匿自己的身份信息，买卖双方甚至只需要一台能联网的电脑就可以进入违禁品的网上“门店”。

“老办法”就是好战术

兰德公司研究员认为，打击暗网黑市交易不一定都要靠高科技的新方法，只要运用得当，那些用于打击线下黑市的“老办法”其实就是好战术。

为应对暗网黑市给国家安全带来的巨大威胁，在《幕布背后：暗网上的非法枪支弹药交易》这份报告中，研究员为政府机构提出了一套包括信息侦查、邮政鉴别、在线监测、在线干扰等措施在内的“组合拳”方案。具体而言，可从暗网黑市交易中的薄弱环节入手，如在物品出关运送环节加强搜查力度、在运送途中增加实时包裹跟踪措施、在线上比特币交易环节完善对于区块链的研究分析等。

然而，上述“组合拳”要想发挥最大功用，实现彻底打赢暗网黑市攻坚战的目标，却并非易事。各国政府可能会面临一些共性难题。

首先，无论是线上追踪还是线下调查，都需要诸多机构建立紧密的合作关系。可兰德公司在此次调查中发现，一国政府中不同机构对于暗网的认识大相径庭，更不用说建立“统一战线”、调动和整合人力和财力了。

其次，暗网黑市上大多都是跨境交易，因此国际合作至关重要。然而，一国之内不同机构的统筹协调尚且困难重重，不同国家想要在法律、政策、执法方式等方面实现步调一致，就更是难上加难。例如，各国法律对于违禁品的定义千差万别，有些国家的法律不允许出售武器，但对于买卖组装部件却持宽容态度；有些国家则禁止一切与枪支弹药有关的交易行为。

针对上述问题，兰德公司研究员在此次报告中为各国政府提出两点建议。

一是整合资源，建立专门的政府部门或机构。例如，英国政府在2016年发布的《国家安全战略》报告中就提出，要建立专门的“暗网情报部门”（Dark Web Intelligence Unit），主要职责是收集分析相关数据信息、协调其他相关政府部门打击暗网犯罪行为。

二是破除法律层面的限制。在打击暗网黑市、收集情报数据的过程中，执法机构很可能会面临侵犯个人隐私的指控，这就需要立法者在充分考量暗网可能带来的威胁的基础上，对现有法律进行一定程度的完善。

不过，如何才能在保障国家安全和尊重公民权利之间把握好平衡，始终是摆在各国立法机关面前的一道难题。