从可持续发展的角度浅析煤炭经济的发展

董凯

摘要：煤炭资源是一种不能够再生的资源类型，所以如果不能科学合理的进行开采及利用，就必然会造成资源的大量损耗，资源总量也会相对减少，而环境及生态污染问题也会日趋严重，如果只追求最大化的经济利益而忽视煤炭经济的长远发展，可持续发展目标就难以实现。因此，在新形势下，煤炭资源的开采及利用一定要具有合理性及规划性，并且站在可持续发展的角度，提高资源利用率，使煤炭经济运行机制更加完善，从而从根本上实现煤炭经济的可持续发展。

关键词：可持续发展；煤炭经济；发展

一、我国煤炭行业发展中遇到的问题

1.煤炭行业发展同时会导致环境及生态破坏

首先，煤炭的产生是经过时间的沉积，地下存在的生物及植物在温度及气压等因素的综合作用下，会产生一系列的物理化学反应，从而转变成各种类型的煤炭，因此不难发现，煤炭的形成需要各类因素俱备，并且时间较长，当地下发生煤炭转换的过程中，地上部分也可能会被人们所利用，或用作耕地，或建成房屋，同时也可能会成为某个重要的工业园等等，一旦地下煤炭形成，有勘探需求时，就需要将地上的所有人们赖以生存的形态进行转移，一旦无法转移就需要拆除，这样环境及生态就会受到极其不利的影响。

其次，由于煤炭存在位置及勘探需求具有一定的差异性，因此煤炭开采也具有两种形式，一种是地表开采，一种是地底开采，而煤炭的形成并不是小区域范围内的地下作用，所以地底开采通常会波及开采区域周边数十里的地表产生塌陷问题，这将会造成环境的破坏，并严重影响人们生活及工作。最后，煤炭在开采及整理环节，会产生大量的污水及废气，开采单位如果不对这部分生产废物进行科学处理，放任自流的继续施工，就会导致部分废水流入江河，而废气会长期存在于空气中扩散传播，就会对开采区域内的空气及水质造成严重污染。但是我国的煤炭开采企业目前普遍存在着排污系统有待健全的现象，导致这种问题的原因可能是由于缺少资金，还有可能是缺少环保意识，并且技术水平难以满足现代开采需求，因此针对这部分问题，我们要重点关注起来，并采取优化措施将其解决。

2.我国煤炭行业在开采过程中存在技术缺陷

在经济技术水平不断上升的同时，我国各类行业的经营及发展呈现出了一片大好的景象，但是我国的煤炭行业却呈现出了技术水平相对滞后的现象，不仅开采技术普遍不高，应用设备也较为陈旧，这种技术上的不先进会直接造成煤炭开采效率低下的问题，而煤炭的深层加工活动也难以开展，煤炭企业的实际工作也就局限在最基本的开采环节。同时开采人员的专业能力不够，掌握的专业技术也仅仅停留在较为浅显的层面，这就会导致煤炭开采过程中产生的资源难以得到合理利用，资源浪费问题频繁发生。

3.法律条例不完善

一个企业乃至行业能够长远发展，不仅需要强而有效的内部约束力进行管理，更需要健全的法律制度进行行为约束，只有这样才能促使工作高效开展、顺利进行。我国的相关部门虽然制定了法律条例，但是在煤炭开采企业的实际运行过程中却仍旧存在着一系列的管理问题，这将严重阻碍我国煤炭事业的发展，相对的煤炭经济也就失去了推动国民经济水平上升的作用。在市场竞争日趋激烈的背景下，部分煤炭开采企业为了获取新地域的开采权限，会采取行贿等不良行为强制侵占，这就会造成原本可以整体开采的煤矿资源被划分为不同区域，国家整体的经济利益将会受到严重损坏，针对这种竞争秩序严重混乱的问题，国家并没有相关处罚条例可以规范管理，因此管理混乱的现象也就普遍存在。

二、煤炭经济在解决发展问题中可采取的措施

1.加强国家的宏观调控力，完善煤炭经济的法律管理

国家的宏观调控是促进我国经济发展的根本保障，只有宏观调控的作用能够充分发挥，经济体制下的各个行业才能正常运行。煤炭经济中宏观调控的存在价值主要体现在，首先，要促进煤炭行业市场竞争的公平、公证，为打造有条不紊的市场环境发挥监测作用；其次，要在煤炭行业的发展过程中，不断完善相关法律条文，并制定出强而有效的奖惩机制，规范煤炭行业的生产行为；第三，加大对煤炭行业的扶持力度，而扶持重点是专业技术水平及综合实力强的规模性企业，对于资质不达标的煤炭公司则要限制其成立，这样就能在一定程度上避免不良竞争现象的发生；第四，在提高煤炭管理部门工作人员专业水平的基础上，增加人员数量，从而使管理工作的开展更加高效、迅速。

2.引进新观念，保障煤炭经济循环发展

当今社会，计算机技术由于强大的优势特点，被广泛的应用于各大领域，而生活及工作也发生了相应改变。在经济体制不断深化转变的过程中，市场竞争及正常经营也进入了全新的发展空间，因此在新形势下，我们要将结合实际情况，不断创新发展理念，有选择性的吸收新思想，在保留传统智慧结晶的基础上，将传统及新潮理念进行相互融合，只有这样才能在不退步的前提下保持先进性。近年来，我国提出了可持续发展及节能减排政策，这就让人们重新认识到了煤炭资源循环发展的重要性，循环经济不仅能够降低成本投入，更能在优化经济结构的同时，提升利润空间。

3.增加基础设备的配备

我国属于煤炭能源的大储量国家，在经过大大小小频繁的探测、挖掘之后，煤矿周边的环境受到了严重的损害，生态系统也出现了不平衡趋势，致使周边居民的生活也受到了影响，这些负面情况的出现都是煤炭经济发展过程中的巨大损失，例如，有些煤矿的开采会出现地势的下陷，甚至严重的出现断裂，这样使得下雨会囤积废水，影响人们的正常出行，有些领到赔偿金而搬迁的居民，其遗弃的房屋就属于资源的浪费。所以，我国政府应该对煤炭企業的加大管理力度，使其完善生态环境保护，增加过滤设施的配置，加强工作人员的专业性，在硬件和软件上协调发展，共同进步。

三、结语

一味追求当前经济高速发展而不考虑对后代的影响，使实现国民经济的可持续发展成为空谈。因此，当前经济发展背景下，一定要有计划、有策略的对资源进行合理、适度的开发与利用。立足现在、面向未来，大刀阔斧地进行煤炭经济发展模式的改革和创新，建立健全煤炭经济运行机制，实现煤炭经济的可持续健康发展。