事业单位固定资产管理中存在的问题及改进措施

耿保荣

摘要：固定资产是事业单位总资产的重要组成部分，对其管理的好坏直接影响到事业单位经济的发展情况，因此，优化事業单位固定资产管理方式，有利于保障事业单位的资金的使用效率，促进事业单位的资源得到优化配置。然而，随着事业单位规模的逐渐扩大和工作量的加大，使得在固定资产管理方面存在不少的问题，不利于事业单位的整体发展。基于此，本文针对事业单位固定资产存在的问题进行探讨，并在此基础上提出相对应的改进措施。

关键词：事业单位；固定资产；管理

一、前言

事业单位是在政府的引导下所构建社会服务组织，其从事的领域包含教育、科技、文化、卫生等多个方面，而在事业单位的资产组成部分中，固定资产占据着一定的比例，而且事业单位的固定资产是保障事业单位履行公共职能、促进事业单位良好发展的重要前提和先决条件，因此，对事业单位的固定资产进行良好的管理是非常有必要的。随着社会的进步与发展，事业单位的固定资产总量在不断扩大，其组成也日益趋向于复杂化，在其管理方面的难度系数也在不断上升，解决好事业单位固定资产管理存在的问题刻不容缓。

二、事业单位固定资产管理中存在的问题

事业单位的固定资产，指的是事业单位在发展过程中所使用超过一年、单位价值在规定范围以上、并在使用的过程中保持原有形态的资产。随着固定资产总量的上升，在管理中也存在以下几个方面的问题：

（一）固定资产管理意识不强，规章制度不完善

在事业单位的固定资产管理中，由于管理者对于加强这一方面工作不够重视，管理固定资产意识较为淡薄，没有对固定资产的管理工作做好详细的规划，导致事业单位固定资产出现闲置、流失、浪费等现象。与此同时，事业单位所制定的制度并没有将固定资产管理这一方面纳入规章中，使得管理工作杂乱而无章可循，导致固定资产不能得到有效保护，严重阻碍固定资产的有效管理。

（二）日常管理工作薄弱，组织单位发展

事业单位的固定资产大多数是属于非经营性资产，而且由于事业单位的性质所决定，固定资产的来源多数是由国家财政拨款或者是国有资产创收收益所购置，因此，在购置之后由于缺乏对固定资产的有效保管、维护，像有些固定资产报废处置不够规范，实际上已经报废，但是到了报废的年龄却没有办理报废的手续，长期挂账，使得落后的固定资产管理阻碍了事业单位的进步与发展。

（三）管理制度不完善，职责分配不明确

在事业单位的固定资产管理中，缺乏有效的管理机构是导致固定资产管理落后的重要原因之一。大多数事业单位没有建立专门的固定资产管理机构或部门，而是将固定资产管理工作采用条块分割的管理模式进行管理，不仅不利于固定资产得到有效的管理，而且由于职责不明确也阻碍着其他部门的有效工作。

三、事业单位固定资产管理改进策略分析

在明确事业单位固定资产管理中存在的问题之后，本文在此基础之上提出以下几个方面的改进措施：

（一）强化固定资产管理意识，完善规章制度

加强事业单位固定资产的管理，首先，事业单位的管理者要在意识和思想上重视固定资产的管理工作，明确做好固定资产的管理对于事业单位的发展具有的意义，并落实到行动上，依据事业单位实际发展状况，建立和健全有关固定资产管理的制度，以此推动事业单位的固定资产得到良好的管理。其次，管理工作，简单来讲，就是凝聚组内所有人员做好相关工作，而确保管理工作顺利开展的前提还是需要有健全相关的规章制度来起到制约的作用，让单位内部的工作人员可以有章可依，明确事业单位内部各个工作具体的责任，不仅有利于固定资产的管理得到有效提升，使得员工更好的应对工作，而且有利于提高员工的工作效率，促进事业单位的发展。

（二）建立健全事业单位内部控制制度，提高固定资产管理水亚

目前，一些事业单位对于内部控制制度的认识还远远不够，尚未认识到其对于固定资产核算的规范化所起到的作用，导致制定的控制制度未能发挥其真正的作用、仅仅成为摆设。内部控制制度未起到应有的作用，固定资产核算不规范、账实不符的情况时有发生，无形之中增加了固定资产被恶意侵吞的风险。事业单位应量身定制一套属于自己单位的内部控制控制制度，应结合本单位固定资产的类别、人员配备情况综合考虑。通过不相容岗位分离制度，降低工作人员串通损害单位利益发生的机率，与此同时，对于固定资产盘点的时间、参与部门与人员分工情况需要做进一步规定，从而保证资产账实相符。最后，应建立绩效考核等奖惩机制，从而有效促进员工积极地认识及执行内部控制制度，从而激活内部控制所发挥的有效性。

（三）规范固定资产会计基础核算，提高会计信息质量

以下从三个方面规范固定资产会计基础核算，使会计信息真实有效。首先，认真执行新《事业单位会计制度》规定，计提固定资产折旧，以保证财务报表真实反映固定资产价值。其次，对于新购置的固定资产，一定要及时准确登记入账，将固定资产卡片尽量完善化，对于固定资产实际的真实信息准确登记到固定资产卡片上，从而保证固定资产账实相符。对于盘盈盘亏固定资产应及时向领导请示，报同级财政部门审批后作出账务处理。最后，很有必要将计算机技术运用到固定资产的管理中去。单位可以财务管理软件中添加固定资产管理模块，从而对固定资产在单位管理的整个流程记录下来，同时可以与各业务处室共享固定资产实时信息，方便了解固定资产的使用情况，从而提高固定资产管理水平。

（四）完善固定资产管理机制，加强管理队伍建设

事业单位固定资产管理，还需要完善固定资产管理体制，并加强管理队伍的建设。首先，对存在于事业单位的固定资产进行分类，并且在此基础之上将固定资产管理内容明确落实到实际工作中，将固定资产的核算、购置、变更、出售、编号等多个环节予以有效的管理，并具体落实到实处，以此来提高事业单位固定资产的管理水平，减少事业单位的发展所耗费的成本。其次，加强管理队伍的建设，在对外人才的选择方面，要选择业务能力强、素质高的专业人才，在对内的人才管理方面，可以通过培训、选拨等活动来拓展工作人员的专业知识领域，加强工作人员的工作素质，提高工程人员的操作能力，以此来保障事业单位固定资产管理水平得到提高，促进事业单位的整体性发展与进步。

四、结束语

事业单位的固定资产管好坏关系到其他工作能否顺利进行，因此，强化事业单位的固定资产管理，对于事业单位的整体发展具有重要的意义，而做好这项工作，不仅需要管理者的重视，更需要单位内部人员齐心协力，以此做好固定资产的管理工作。