PPP模式打造翔立方体育综合体

郑智维

家住上海市嘉定区南翔镇的刘训宝每周有一个雷打不动的安排：周三和周五晚上到翔立方参加羽毛球训练。除了他之外，有着同样习惯的还有其他一群“老铁”。

翔立方，位于上海市嘉定区沪宜公路1082号，南翔镇智地产业园内，是一处大型体育文化中心。该体育文化中心由南翔镇政府和尚韧体育文化这家民营企业共同打造，是嘉定区首个采用PPP模式融资兴建的体育场所。

2016年8月29日，翔立方体育综合体举行揭牌仪式，正式开门营业。

“截至今年3月，翔立方共计举办各类体育活动20多项，现场参与人数8000余人，线上参与人数约7万人：同时接待来自全国的2200余位考察人员。”尚韧体育文化有限公司董事长边玉生对《民生周刊》记者说。

“综合体”

在上海嘉定南翔智地产业园B区，《民生周刊》记者看到翔立方的场馆——4座风格各异但富有文艺范儿的建筑。

据介绍，翔立方由上海永红煤矿机械厂等多家废弃的老厂房改建而成。改建时保留原有老厂房的外立面风格，增加空间感和设计感。

翔立方面积近2万平方米，集体育、文化、商业于一体。

在体育运动方面，翔立方不仅经营足球、篮球、羽毛球、乒乓球、网球、桌球等传统大众热门体育项目，还引入了模拟高尔夫、室内模拟滑雪、击剑、剑道、泰拳等时尚新颖项目。此外，他们结合教培理念，开设了武术馆、跆拳道馆、舞蹈教室、轮滑冰场、乐高机器人等训练体验场馆。

事实上，体育需要商业衍生服务来提高用户的满意度，商业则需要体育的体验性、娱乐性凝聚人气。在商业配套方面，影院、剧场、餐饮、咖啡、零售、休闲娱乐、儿童游艺等业态一应俱全。

在边玉生看来，仅靠提供体育健身场地很难让消费者满足。为此，翔立方设定的目标是引入各类体育项目培训、体育赛事、餐饮娱乐等衍生服务，最终形成以体育为主体的产业孵化链。业态以体育为主题，翔立方集运动、艺术、教培、商业、办公等功能于一体，打造家庭式、一站式的服务。

从建设到运营整个过程中，翔立方“综合体”的概念非常明晰。国家体育总局副局长赵勇在这里调研时归纳为：

“将大众的、小众的、专业的、普及类运动项目综合在一起，是各项体育运动全面呈现的综合体；实现了‘+文化‘+旅游‘+教育等新业态的综合，是‘体育+的综合体；平台既满足了全民健身需求，又举办了很多赛事，是群众体育和竞技体育相结合的综合体；国有资本、民营资本、金融资本和产业资本均有参与建设，是社会资本融合的综合体；用体育运动的方式增强体质，是体医结合的综合体。”

PPP模式

历史上，南翔是上海文化重镇；如今，南翔是上海嘉定区的经济重镇。之前，南翔镇曾提出建设“小美南翔”。

南翔镇委书记严健明表示：“南翔虽不大，但五脏俱全、精致美丽。如同闻名天下的‘南翔小笼包那样，‘小美南翔不仅是南翔历史文化精神的一种传承，更是新时期南翔绿色转型与产业升级的必然要求。”

“经过几年发展，南翔镇形成独特的产业优势，产业园内聚集了1300多家企业。与此同时，从业人员结构发生了改变。白领阶层增加对体育锻炼等基础服务提出更高要求。”南翔智地产业园总经理郭耀华告诉《民生周刊》记者。

据了解，翔立方所在的3公里范围内，有82个小区近20万居民，多为热爱运动的白领，但周边有规模的公共体育健身场所稀缺。“建設翔立方的初衷是为了满足园区白领和附近居民的运动锻炼需求。”郭耀华说。

翔立方是上海首个采用PPP模式融资兴建的体育场所。

据介绍，翔立方由南翔智地产业园与尚韧体育这家民营企业共同建设，园区承担基础设施建设，其余包括设计布局、体育设施建设与运营维护等均由民营企业负责。场馆建成后，全权交给社会组织市场化运作，同时承载起公共体育场馆的公益职责。

以往，大型体育场馆都是由政府投资建设运营，与社会资本合作的模式在上海尚属首例。

“目前，由政府主导的公共体育设施的配备比较常规，难以满足群众的高端化和多元化需求。和政府相比，企业在经营思路、产业运营等方面更为专业。从满足群众需求方面来看，是很重要的一种补充。”南翔镇文化体育服务中心主任平晓玲说。

公益属性

今年刚参加完高考的余婧瑶，每周都会到离家约两公里的翔立方参加体育运动。羽毛球、足球和篮球都是她喜爱的运动。

除了她之外，余婧瑶的家人、同学也经常过来运动。她说，场地条件较好，离家较近，收费比较合理是吸引周边人群前来的主要原因。

“以智地园区、南翔文广、苏民学校为起点，以服务白领、学生、居民等为初衷，逐步开展各类公益活动，后续将会在企业共建、校企共建、公益组织共建等领域做更多更深层的工作。”边玉生说。

为保证真正惠及百姓，翔立方在建设之前，政企双方就已明确场馆的公益类份额不可挤占。体育设施都会以免费或公益价格对南翔镇市民开放，主动承载起公共体育场馆的部分社会职责。

据经营方介绍，周一至周五上午8时至下午4时，翔立方的体育设施都以免费或公益价格对南翔镇全体市民开放，还发放包括锻炼和培训在内的优惠券等。例如，每周一至周五上午8时至10时每块羽毛球场地价格为5元/小时，如果4个人来打球人均只有1块多钱。

翔立方与苏民学校、留云幼儿园等学校开展体育共建合作。在校企共建方面，主要包括两个方面：一是击剑、足球、舞蹈、网球、跆拳道等项目的教练进学校参与体育课程；二是学生体育课可以安排在翔立方体育场馆。

此外，翔立方与南翔镇文化体育服务中心共建。在文体中心的带领和支持下，翔立方参与南翔镇各类体育、文化活动，具体包括加入南翔镇体育大联盟，承办南翔各类体育赛事，合作举办特色体育活动等。