强化高校内部财会监督的路径

毛蕾

随着国家廉政建设的深入，高校反腐也成为国家反腐倡廉的重要内容。高校内部财物会计是学校财物的管理者、记录者，也是高校财物收支管控的重要机构，强化高校内部财会监督与管理控制是实现高校层面廉政建设的重要内容。但是在实际的生活中，高校内部会计监督与管理工作中还存在诸多问题。笔者在本章将从会计工作的本体出发，简要分析几种有利于强化高校内部财会监督的路径。

高校财会监督的内涵界定

一般意义上的会计分为财务会计和管理会计，财物会计负责企业或单位资金运动的管监督和控制，高校的财物会计是高校内部控制中对财物直接进行管理的部门，财物会计负责登记校内各项支出和收入并对这些资金的来源和去向进行监督，是高校校园资金使用正确性的外部保障，同时也是校园财物运用合理性、科学性的保证。

明确高校内部财会责任划分

要强化高校内部财会监督首先需要明确高校内部财会责任划分，主要集中在以下几个方面，高校内部财会监督工作展开的空间范围是什么以及财会监督工作展开的时间范围是什么。

首先，高校内部财会监督应当是针对高校内部财物运用进行监督，高校内部财会不是社会会计机构也不是其他企业、单位部门的会计机构，而是高校具备的独立的、私人的会计机构，那么与之对应的财会监督工作展开的空间范围就应当局限于高校园区内部，例如校园后勤部门对仓储财物的使用、校园工作人员（教师、主任、院长、校长等）对公共财物的使用，这些应当是高校内部财会监督的主要内容和工作方向。

其次，高校从本质上来说是以一定人员编制构建的行政事业单位，因此高校内部财会监督工作具备和企业财会监督工作共同的特征，财会监督工作应当是始终贯穿于高校学园运行的全过程之中，不应当局限于教学年开始初期和教学年终决算期间，高校财会应当时时刻刻对高校内公共财物的运用进行监督。

建立风险控制制度

众所周知，企业的经营和发展是存在风险预算的，高校作为具备行政事业单位性质的特殊机构也不例外。所以高校应该积极建立包括风险评估、风险预警、风险报告和风险处理在内的风险控制系统。

首先，高校也是具备一定的财物规模的，这些财物规模的构成符合一般会计计算公式“资产=权益+负债”的特征，换句话说高校同企业单位一样具备负债规模，这个负债规模与教学资源补充上的财物投入存在反比关系，高校内部财会监督工作展开中，针对高校负债规模要形成监督与有效的预警机制，进而维持高校内部负债规模的稳定，适度增加教学资源补充上的财物投入以提高教学水平。

其次，虽然高校不存在主营业务和其他业务划分，但是高校的财产来源主要集中在两个方面，社会投入和招生收入。在扩大办学规模和提高办学层次的同时增加获利能力，又要注意防止过度举债而引起的财务风险的增大，规避不必要的财务风险，而这是高校内部会计控制的重要环节。同时高校通过扩招而获取更大量的生源从而取得更广泛的收入，这会使高校公共财产积累的提高，但是这也是高校腐败现象的起点，高校内部财会监督过程中应当着重针对这一方面进行监督，防止高校领导阶层人员利用职权便利挪用公共资产，同时通过内部财会的监督工作促进高校财产向高校教学资源之间的转变。

创新高校内部财会监督管理方式

随着信息技术的发展和计算机的普及，传统的会计工作已经逐渐脱离“纸质账簿”的领域，逐渐向信息化、电算化转变。我国每年四次的会计从业资格考试由传统的纸质考试向无纸化考试转变也能发现会计工作电算化、信息化的发展趋势。高校作业社会中顶尖人才的培养中心，在财会监督工作方式改革上也不能落后，将现代计算机技术与传统财会监督管理工作相结合，实现高校财会监督工作的全面信息化、电算化具有重要意义。

首先电算化后的财会监督不易出现账簿丢失、凭证丢失的情况，所有数据都能够统一保存在固定的计算机中，甚至可以上传到网络云中心进行社会公示，这是高校财务运用“透明化”的重要环节，也是我国高校范围内廉政建设的重要工作。其次，电算化后的财会管理工作更具效率，高校运雷过程中每天都会产生大量的收支變化，例如后勤费用、管理费用、电费等，这些数据如果采用传统的纸质账簿的方式进行登记和核算，其工作量是巨大的，并且也容易出现漏记、错记现象，这将会对高校内部财会监督工作效率形成较严重的消极影响。

强化责任意识

高校会计内部控制意义重大，通过高校会计的内部控制，有效的节约了学校的支出成本，为学校更为科学的发展提供了保障。责任重于山，高校财务管理者要有强烈的责任意识，并且要求工作员工不断加强会计工作责任感，通过定期的考核机制进行责任监督，并且有效的奖励可以提升会计工作着的积极性。

当前，高校会计内部控制问题层出不穷，通过合理的方法做好学校内部控制有着重要的意义。通过对高校会计内部控制内容的明确划分，建立起完善的高校会计内部风险防控体系，不断创新高校内部财会监督管理方式，并不断强化责任意识，相信对高校会计内部控制工作会起到很好的效果。