如何促进泉州港集装箱吞吐量增长

林振杰

[摘要]泉州港集装箱业务于1990年的017万TEU起步，至2015年突破200万TEU，集装箱吞吐量快速增长。但近几年，泉州港集装箱吞吐量增长速度趋缓，远低于预期增长速度，制约泉州港集装箱发展因素凸显。本文主要分析泉州港集装箱业务发展中存在的不足，并提出相应解决策略。

[关键词]集装箱吞吐量；集装箱多式联运；经济腹地；一带一路

泉州港于2007年步入100万TEU集装箱大港行列，于2011年步入亿吨大港行列，2015年全年共计完成港口货物吞吐量1.22亿吨，其中集装箱吞吐量201.5万TEU，为福建省三大港口之一。泉州港集装箱吞吐量虽然节节攀升，但如果不解决存在问题，发展将无以为继。

一、泉州港集装箱业务发展现状

2015年泉州港集装箱吞吐量排名全国港口第14名，吞吐量达201.5万TEU，同比增长6.9%，保持了良好的增长态势。

泉州港集装箱吞吐量近几年连续增长，主要依托以下优势：泉州港直接经济腹地巨大，加工贸易企业众多，大量催生集装箱物流运输；泉州港对台贸易增长迅猛，有效拉动集装箱物流运输发展；泉州市政旰手重视港口集装箱业务发展，多次出台奖励政策，促进泉州港集装箱物流运输；泉州港不断开辟内、外贸集装箱新航线，延伸集装箱业务触角；货物运输集装箱化逐渐成为主流，进一步增加集装箱物流运输。

泉州港发展集装箱业务存在的不足：间接经济腹地小，发展空间有限；深水集装箱专业泊位严重不足，大型集装箱船舶压港严重；集装箱业务分散，没有形成规模化、专业化；外贸集装箱航线较少，制约集装箱业务的发展；没有疏港铁路连接集装箱作业区，集装箱海铁联运无法开展；陆地港、飞地港不足，缺少对经济腹地集装箱业务的延伸等。

二、泉州港集装箱多式联运现状

集装箱多式联运是集装箱业务的重要组成部分，它为客户提供了方便、快捷的货物运输渠道。泉州港集装箱物流运输起步晚、底子薄，集装箱多式联运处于起步期。根据2015年数据，我国集装箱联运方式主要以海公联运为主，约占集装箱运输量的84%，其次是水水联运，约占集装箱运输量的14%，最后为海铁联运，约占集装箱运输量的2%，而发达国家海铁联运占集装箱运输量可达30-40%。判定一个国家集装箱多式联运是否发达，主要看该国海铁联运是否发达，可见我国集装箱多式联运比较落后。

泉州港因直接经济腹地集装箱物流运输需求量较大，间接经济腹地集装箱物流运输较相邻港口竞争力小，目前集装箱多式联运以海公联运、水水联运为主。泉州港尚无疏港铁路直通集装箱作业区，海铁联运处于空白状态，严重制约了泉州港集装箱多式联运的发展及间接经济腹地集裝箱业务的拓展。

三、泉州港发展集装箱业务优势

泉州市地方经济发达、地理位置优越，发展集装箱多式联运优势明显：

（一）泉州港直接经济腹地经济发达，集装箱物流运输需求量巨大。2015年泉州市GDP（国内生产总值）为6149亿元，连续17年排名福建省第一名，地方经济十分活跃。泉州各个县市已形成地方特色产业集群，初步形成规模经济：如晋江的鞋服产业、惠安的石雕产业、泉港的石化产业、南安的石材、水暖产业、安溪的茶产业、德化的陶瓷产业等。有了众多加工制造产业的支撑，泉州地区集装箱物流运输需求旺盛，特别是集装箱多式联运更是受到地方企业的青睐。

（二）泉州港位于海峡西岸经济区中轴，在国家日益重视海峡西岸经济区的环境下，泉州港必将获得资金和政策的一定照顾。且泉州港与台湾隔海相望、仅隔一水，随着两岸联系日益紧密，泉州港对台贸易优势凸显、集装箱业务增长迅猛。

（三）国家“一带一路”战略的提出及福建省对泉州市建设21世纪海上丝绸之路先行区的支持，极大刺激了泉州港的发展。泉州港作为古丝绸之路的海上起点，与丝绸之路沿线港口交往历史悠久，随着泉州港与丝绸之路沿线港口的合作与发展，泉州港集装箱发展潜力巨大。

（四）泉州港基础设施相对完善，利于开展集装箱多式联运。泉州港目前有万吨以上集装箱泊位12个，其中2个为10万吨级以上集装箱专用泊位都集中于石湖港（3-4#泊位）。在国际集装箱海运大型化、专业化的需求下，石湖港依托集装箱深水泊位（可靠泊超巴拿马集装箱船型装卸作业），实行专业化服务（配备集装箱岸桥、轮胎式龙门吊、轨道式龙门吊等专用设备），集装箱吞吐量年年攀升。2015年石湖港完成集装箱吞吐量128万TEU，同比增长14%，占2015年泉州港集装箱吞吐量的63.37%。泉州港疏港公路四通八达，高速公路与通港主干道衔接紧密，利于开展集装箱海公联运；且泉州港现有集装箱航线76条，直通港台地区及国内各大港口，利于开展集装箱水水中转。

四、促进泉州港集装箱吞吐置增长策略

泉州港发展集装箱业务具有巨大优势，但因起步晚、底子薄、综合竞争力弱，发展过程艰苦卓绝。要提高泉州港集装箱吞吐量，需做好以下几点。

（一）加快大型深水集装箱泊位建设。泉州港现只有石湖作业区2个10万吨级集装箱专用泊位，且基本处于满负荷作业状态，急需新增新的大型深水集装箱专用泊位，以满足国际集装箱海运大型化、专业化的要求。根据现有港口规划，泉州港需主要推进以下集装箱泊位建设：石湖作业区5-6#两个10万吨级集装箱专用泊位，秀涂港区4-5#两个5万吨级多用途泊位及6-7#两个4万吨级杂货泊位，肖厝作业区5-7#三个5万吨级多用途泊位，石井作业区16-17#两个2万吨级多用途泊位及18-19#两个3万吨级多用途泊位。以上泊位预计于2017-2020年底前完工，届时将大大提升泉州港集装箱通过能力。

（二）尽快铺设疏港铁路连接集装箱作业区。集装箱多式联运主要由海路运输、公路运输、铁路运输三部分组成，其中铁路运输由于一次运量大、运费便宜，是通往内陆地区的首选，也是集装箱多式联运必不可少的组成部分。泉州港现有集装箱疏港铁路为零，与内贸集装箱运输枢纽港的地位严重不符。因为没有疏港铁路，泉州港在发挥港口集疏运功能和拓展间接经济腹地集装箱业务上处于明显劣势。故泉州港须加快推进集装箱疏港铁路建设，具体为：推进湄洲湾南岸铁路支线、兴泉铁路建设，使之与原有的漳泉肖铁路及福厦铁路连接形成疏港铁路网；尽快规划建设肖厝港集装箱作业区、石湖港集装箱作业区、秀涂港集装箱作业区（建设中）、围头港集装箱作业区进港铁路线和装卸场站。

（三）泉州港需加大力度开拓集装箱航线，特别是外贸集装箱航线。泉州港集装箱业务发展极不平衡：作为全国内贸集装箱枢纽港，内贸集装箱吞吐量增长迅猛，连续多年高居福建省第一名；外贸集装箱因航线、班轮稀少，吞吐量长期在低位徘徊，发展缓慢。泉州港要加大力度开拓集装箱航线，促进集装箱业务增长：依托中远集团，发挥航运优势开辟内外贸新航线；出台优惠、奖励政策，优化通关环境，促使经济腹地集装箱进出口就地在泉州港通关，做大、做强泉州港集装箱业务，促使外贸集装箱班轮挂靠泉州港；结合国家“一带一路”战略，加强与丝绸之路沿线港口的交流、合作，促使沿线港口集装箱班轮挂靠泉州港；鼓励大型国际集装箱航运公司在泉设立分支机构。

（四）泉州港要积极推进陆地港、飞地港建设。陆地港、飞地港把港口的主要功能向内陆延伸，为客户提供全面、便捷的集装箱物流运输服务。陆地港、飞地港是泉州港拓展内陆经济腹地的重要依托，是开展集装箱多式联运的重要中转站，对集装箱运输具有承上启下的关键作用。现泉州港只有晋江陆地港，只能为部分直接经济腹地提供集装箱业务，远远不能满足泉州港集装箱业务的发展。随着兴泉铁路、湄洲湾南岸铁路支线的建设，泉州港应积极与铁路沿线中心城市合作建立陆地港，并鼓励内陆企业在泉设立飞地港。

（五）推进泉州港列入全国主要港口名录。在宋元时期，泉州港作为东方第一大港，在世界范围内享有极高知名度。但随着时间的推移，泉州港逐渐没落，直至1980年恢复重建。经过几代港口人的不懈努力，泉州港成长为年港口吞吐量超亿吨、集装箱吞吐量超200万TEU的大型港口，具备列入全国主要港口名录的实力。泉州港列入全国主要港口名录将进一步提升泉州港在国内外的知名度，利于内外贸集装箱航线的开辟，有助于泉州港拓展经济腹地及开展集装箱多式联运等。

相信只要我们发挥闽南人“爱拼敢赢”的精神，不断克服发展中的困难，泉州港的集装箱吞吐量一定会节节攀升、更上一层楼。