“四结合工作法”助力财政扶贫检查

财政部监督检查局党支部

今年3—5月，财政部、国务院扶贫办在全国范围内对财政扶贫资金的管理使用情况组织开展了一次专项检查。此次检查适逢党中央作出推进“两学一做”学习教育常态化制度化重大部署之际，为深入落实“学”是基础、“做”是关键的基本要求，财政部监督检查局作为牵头单位，局党支部组织全体青年党员深入脱贫攻坚和扶贫检查一线，到山西大同和河北易县开展检查、调研、慰问等主题实践活动。活动是学习教育和业务工作的深度融合，也是对局党支部探索总结的“四结合”支部工作法的有益践行。活动中，青年党员既立足本职，实地检查扶贫资金使用情况，又高位思考，深入调研扶贫政策落实情况；既访贫问苦，倾听困难群众呼声，又出谋献计，群策群力；既严守纪律，时刻绷紧廉洁自律这根弦，又激扬青春，充分展示特别能吃苦特别能战斗的青年本色。

“六必须二十不准”——监督责任和主体责任相结合。临行前的动员会上，支部书记王小龙同志交给每人一张小卡片，上面印着活动铁律“六必须和二十不准”，要求大家务必做到“严”字当头。活动期间，同志们婉拒了当地领导的层层陪同，“县长，请留步”，既是大家发自内心的作风自律，也给基层干部留下了深刻印象。山路崎岖，同志们与检查组同志一起乘私家车前往贫困村户，即使借助当地用车，也确保不超规格并承担相应费用。到军烈属家和贫困小学校慰问时，坚决不让地方代为准备慰问品和慰问金，坚决不让张贴悬挂标语横幅。

“每一分钱都要用在刀刃上”——业务工作和党建工作深度融合。中央财政每年会安排大量资金用于脱贫攻坚，这些钱是否发挥了精准扶贫的作用，是执行财经纪律的重点，也是同志们最关心的问题。活动中，大家分兵作战、直奔一线，随机抽查、明察暗访，看真情況、听真心话、摸真问题。从资金账簿、拨款凭证看是否存在违规使用或闲置浪费；从驻村帮扶、建档立卡看是否做到精准识别、实事求是；从产业扶贫、旅游扶贫、金融扶贫、资产收益扶贫等模式看贫困户是否切实从中获益；从危房改造、易地搬迁实施情况看是否存在虚报冒领、优亲厚友。三天里，同志们深入企业农户，走进田间地头，实地检查13个扶贫项目，对部分疑点和线索进行了分析、跟踪和落实，相关问题就地移交给现场检查组进一步核查落实。

“组长也是书记”——探索传统和创新相结合的方式。此次活动有两个组，分别成立了临时党支部，带队组长即临时党支部书记。同志们在全国造树绿化劳动模范赵德清同志带领下重温入党誓词；在退耕还林的土地上帮助贫困户亲手种下一百多棵杏树。大家白天检查、调研和走访，晚上临时党支部坚持每天开碰头会，既碰撞思想、总结业务，也互相提醒、重申纪律。

“青年人要有朝气”——将支部工作和青年工作有机结合。局党支部书记王小龙同志创新地提出将“五四”主题活动与扶贫资金检查相结合，克服检查人手紧张的困难，安排全部青年党员参加，同时亲自审定活动方案，全程悉心指导。行前动员会上，同志们纷纷表示，青年人要有青年人的样子，要朝气蓬勃而不是暮气沉沉，要激情飞扬而不是老气横秋，要带着真情投入到活动中。活动中，大家走访慰问农村困难党员群众、军烈属，听他们讲述革命历史和党的光荣传统；到学校看望留守儿童和困难学生，给孩子们上课并捐赠学习用品；徒步山区，登高攀远查看酸枣嫁接、核桃种植、千亩黄花等产业扶贫项目；与检查组、县乡村的党员干部进行多场座谈，上门走访部分贫困户，认真听取困难群众反映的各种情况和意见。endprint