浅议如何加强烟草专卖管理队伍建设

吴建宏

【摘要】自烟草专卖制度成立以来就有了一支铁军般的烟草专卖管理队伍，这是一支赤胆忠心的文明执法队伍，是维护烟草专卖体制不动摇的威武之师。面对经济发展新常态，行业发展新形势，新问题、新情况层出不穷，严峻考验着当前专卖队伍的素质和能力，烟草专卖管理队伍的转型升级刻不容缓。

【关键词】如何加强；烟草专卖；管理队伍建设

当前烟草专卖管理队伍人员结构现状是多分子化组合，各地都存在良莠不齐的情况。行业经过二十年多的发展，烟草专卖管理队伍日益壮大，一些大县（市区）局一般有一二百人以上，小县（区）局的也在三五十人以上。这些专卖管理人员随着行业发展分批充实到队伍中来的，有地方招聘的社会青年，有部队转业退伍安置的，还有毕业生招聘的大学生。在这些烟草专卖管理人员中，以男性为执法主体力量，女性执法人员较少，尤其一线的更少。烟草专卖管理体制确立之初，正是大量用人之际，那时候吸收人员较多、较集中，以转业退伍兵和社会青年为主，而他们恰恰是当前专卖管理队伍的中坚力量，一个个从20来岁的小伙子一路走来，至今平均年龄差不多40岁了；后来的大学生军早的已有10年。总体来说，笔者当前所在辖区的专卖管理人员年龄相对偏大。

在烟草专卖管理队伍一路走过的征程里，烟草专卖人员一直致力于不断学习，不断改进完善，不断进取。尽管如此努力，客观实际上存在着这样或那样的问题与通病。一是烟草专卖管理队伍整体文化素养相对薄弱，学习能力缺乏。由于队伍人员结构组成的基础原因，众数底子薄，学习后劲乏力，造成整体学习提升相对缓慢。二是部分人员思想认识不够，意识固有僵化，缺乏远虑，对新事物、新常态的反应不够灵敏。有时对烟草违法信息掌握滞后、研判无效。三是专卖管理人员主动性欠缺，不思进取，争上游、树标杆意识不强。年年跟着任务走，存在“比下有余”的中庸思想。

一、加强队伍党性修养，提高人员政治思想

烟草专卖管理队伍中有不少党员干部，这些党员干部就是这支队伍的领头羊、带头人。如何更大效能地发挥他们先锋模范作用呢？要以“两学一做”学习教育常态化、制度化开展为契机，加强对队伍党员干部的党性修养教育，紧跟时代，体现出新时代的党员干部带头模范作用，走前头，行在先，做必果，以实际勤政行动教育队伍全体人员，引导专卖管理人员提高认识，认清使命与职责，增强责任感。

二、加强学习发展，注重学习型团队建设

时代在发展，科技进步日新月异，走进大数据时代，开启了互联网+空间，人是主旋律的指挥者。烟草专卖管理人员如果不思进取，固步自封，那等待的结果将是被时代淘汰。因而必须要主动去发现、去适应行业在时代中的发展变化。面对新情况，专卖人员务必主动学习，积极探索研究，主动接触新事物，相互帮扶，共同进步。在工作实践中，需要团队成员互为人师，传道知识经验，以老带新，以新哺老，做好传帮带。

三、屏除陋习去惰性，激发活力带队伍

惰性是人的一个本性反应，能拖则拖，能逃决不沾手。对自身如此，更何况对待工作，长此以往，积陋成恶，习以为常，却积重难返。如此一个人或者一个团队，他的主观思想慵懒无为，工作意识模糊，效率低下。对这样的人员与团队，务必正力矫正，需要通过规章制度的猛药来改变，或是诫勉，或是重组，犹如刮骨疗伤以去除浸没的惰性。团队建设需要正面的文化熏陶影响，要以先进典型、道德模范为引领，引导专卖管理人员弘扬和践行社会主义核心价值观。要以党、团、工会活动为载体，继续开展员工喜闻乐见的文化娱乐活动，增强队伍凝聚力和向心力，不断提升队伍活力。

四、找准差距补齐短板，积极跟上发展步伐

针对正规化、专业化、职业化的专卖管理队伍建设中的知识结构欠完善、知识面相对狭窄、素质能力有待提升、业务水平有待提高等短板问题，需要专卖管理团队及时剖析，找出问题症结，坚持以政治过硬、作风纪律过硬、业务素质过硬、使命責任有担当来衡量，补齐短板，夯实基础，促进专卖管理队伍建设的提升发展。

五、适应民情发展，转型管理手段，着重服务管理

当前国内外民情环境复杂，民众法律意识苏醒，维权诉求不断增强，烟草专卖管理相对人法律意识日渐增强，影响行业风险的不确定因素日益增多。过去相对简单粗暴的执法方式不再适用，高高在上的、指导式的交流态度已无法沟通解决客我关系。这一切要求专卖管理人员及时转变工作方式，转换交流态度，转型管理手段，做到既讲法律原则又顾及温情沟通，将协调做在交流中，以服务为先，以法律为准则，以法理促管理，处处做到先礼后兵的文明执法。

六、落实人事制度改革，打开全体员工职业生涯发展通道

人是企业发展的主要生产力，如何用好企业人才是企业发展的人才战略。需要明确用人制度，及时落实完善用人政策，坚持以德才为重，不拘一格使用各类人员。为行业人员开启晋升晋级空间通道，形成健康发展的激励竞争机制，激活人员士气。在制度上明确对不谋求职务发展的要在职称等级上给予谋求同等的发展空间，给予积极进取的技术型、技能型人才以希望。落实制度规定要定期，如期开展相关职称等级晋升评比工作，以满足人员发展需要。企业为员工创造一个舞台，员工会充满信心与希望，彼此间会形成比、学、赶、超的良好氛围。

烟草专卖管理队伍建设是行业深化发展的人才战略任务，是一项系统的人事工程，需要各部门共同探讨、摸索，转型建设的共同课题。