培育卓越安全文化 打造本质安全企业

文国网永州供电公司总经理 潘继雄

培育卓越安全文化 打造本质安全企业

安全是企业永恒的主题，事关企业改革发展稳定大局，事关企业的效益和形象。安全文化是企业安全生产的灵魂，要实现企业安全生产的长治久安，就要培育卓越安全文化，充分发挥安全文化对安全生产队伍的影响力、激励力、约束力、导向力，引导干部员工树立积极向上的共同价值观、安全观，让安全、遵章守纪等观念进入员工潜意识，促使员工达到自我控制和自我协调，推动企业迈上本质安全。

提升安全认知力构筑安全文化之“魂”

△ 国网永州供电公司总经理潘继雄

安全文化影响人的安全思想，安全思想决定人的安全行为，安全行为形成人的安全习惯，安全习惯才能造就本质安全。提升安全认知力,要以安全教育和意识引导为突破口，不断为员工灌输安全生产的重要性和传递安全责任压力，带着感情从关心员工的生命和家庭幸福出发去抓安全，使员工把违章造成的后果入脑、入心，从生命价值的高度真正认识安全的重要性，真正筑牢安全文化的“魂”。要强化思想认识，始终站在讲政治、保稳定、促发展的高度，深刻认识安全生产的长期性、复杂性和艰巨性，坚持把安全生产作为一切工作的重中之重，作为科学发展的基石，作为加快发展的保障，常抓不懈、警钟长鸣、警示高悬，在任何时候、任何情况下都要高标准、严要求，将安全生产工作盯紧、盯牢、抓细、抓实，确保安全生产可控、能控、在控。要创新安全文化理念，大力倡导“安全为天，生命至上”“安全生产怎么强调都不为过、怎么要求都不为过、怎么严格都不为过”的安全理念，以系统的思维想安全，严格的措施抓安全，科学的体系管安全，务实的作风保安全，精心培育卓越安全文化。要创新安全文化活动载体，扎实开展“安全生产月”、安全生产“五必谈”、“安全叮嘱”、“安全提醒”等活动，以及“安全评先”“四星创建”活动，树立安全先进典型，促进广大员工自觉遵章守纪，将先进典型的思想和精神植入到广大干部员工的思想和工作中，形成全员保安全的强大动力和鞭策力，以文化的力量引导员工，规范员工行为，使员工在潜移默化中逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的根本转变。

提升管理穿透力夯实安全文化之“基”

安全生产无时不在、无处不在，体现在方方面面，要切实提升安全管理的穿透力，全面、全员、全过程、全方位抓安全、保安全、促安全，夯实安全文化的基础。要建立党政工团齐抓共管的“大安全”责任体系，严格按照“谁主管、谁负责”“谁组织、谁负责”“谁实施、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实，做到安全责任落实到位、安全监督体系构建到位、安全生产资金配置到位、安全职责履行到位、安全生产考核激励到位。保证体系必须做到安全规程执行到位、生产活动管控到位、作业现场把关到位、标准化作业执行到位、风险措施预控到位。监督体系必须做到保命措施监管到位、生产秩序监督到位、作业现场稽查到位、安全质量监督到位、安全事件分析考核到位，严格查处管理性违章、行为性违章和装置性违章，消除习惯性违章，全面整改各专业领域、重点部位、关键环节的事故隐患，确保安全管理横向到边、纵向到底，无盲区、全覆盖。要认真梳理优化工作流程，完善技术标准、管理标准和工作标准，大力推进安全管理标准化和生产管理精益化，统筹实施安全性评价、隐患排查治理、安全检查等工作，建立分层次、分专业的安全管控体系，实现安全生产的闭环管理，筑起安全生产坚固的防线。

提升过程管控力强化安全文化之“本”

管安全重在管过程，要保证安全生产局面的稳定，就必须建立严格的安全生产秩序，提升安全生产过程管控力，全面管控各项安全生产工作。要建立健全通畅、务实、高效的安全生产指挥系统，全面落实周生产例会、现场把关、安全稽查、周休日和节假日值班等要求，确保及时传达各项安全生产制度和要求、有效传递安全生产责任和压力。坚持专业全覆盖，严格执行周例会制度，从源头管控生产活动，坚持将生产、基建、营销、农电、业扩等各类生产活动纳入周例会管控，所有停电必须提交周例会协调，凡没有通过周例会安排的现场工作不允许开工。同时，认真执行生产承载力管控有关规定，凡不满足承载力要求的工作，实行一票否决。坚持过程全管控，以“三会”管控生产活动，通过“周例会”落实“周优化”，通过班组的“日早会”落实“日跟踪”，通过现场作业的“工前会”，落实现场安措。继续坚持以“三种人”管理生产现场，狠抓标准化作业和安全稽查，确保每一项作业均受到管控、每一个现场人员均能严格履职。坚持管理全闭环，对各单位“五类制度”执行情况进行检查指导，对落后单位开展重点帮扶、实行严格考核，切实做到工作有计划、施工有准备、现场有人把关、过程有人监督、维护有人负责，做到组织有序、管控有力，保证生产任务全面受控，工作秩序全过程在控。

提升工作执行力弘扬安全文化之“旗”

天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。要坚持严抓严管，提升工作执行力，大力弘扬安全文化的旗帜，确保安全管理“不弱化、不缺位、不空档”，各项部署要求落实到位、执行到位，各种问题隐患发现到位、处理到位。要狠抓安全生产的作风建设，严格按照抓基层、抓基础、抓基本功的要求，将安全管理的关口前移、重心下移，特别是各级领导要坚持以“三铁”反“三违”，扮演好“黑脸”角色，拒绝当“老好人”，真正将安全管理的职责落到实处。要狠抓安全稽查，加大对行为性违章的查处，突出对无票作业、无人监护、安全措施不到位、作业流程错误等严重违章的查处。加大对管理性违章的查处，突出对重复性违章的惩处力度，对同类型安全风险小的问题多次出现在同一单位，按严重违章处理；对人员到岗到位不满足要求、不发布作业信息、有意逃避稽查的要严查严处；对超承载力安排工作、“三种人”管理不到位等违章要追究相关单位领导管理责任。加大对装置性违章的查处，突出对临时电源没有安装漏电保护器、牵引绳上没有按规定使用接地滑车进行可靠接地等装置性违章的查处。要狠抓违章考核，坚持对违章的从严处理，及时曝光违章行为，从重打击违章，加大对严重违章背后管理性责任的追究。强化“四停”措施运用，对严重违章的现场要“停工”整改，对重复性违章的单位、专业要“停产”整顿，对屡教不改的队伍要“停用”整治，对不认真履行安全管理职责的领导干部、管理人员要“停岗”反省。严格执行“说清楚”制度，公司查处的严重违章，基层单位领导必须到公司说清楚，对发生严重违章的单位，要召开现场分析会。要通过严厉打击违章，切实规范各类生产现场和作业现场。

构建本质安全型企业，是企业安全管理从传统管理、经验管理迈向科学管理、文化管理的阶段，需要安全文化的潜移默化和引领发展。只有广大干部员工积极参与，感悟安全文化内涵，自觉规范行为，才会培育成卓越安全文化，才能实现从“幸运安全”到“本质安全”的根本转变，才能确保企业安全生产的长治久安。□