为何要企业落实安全生产主体责任？

文长沙市芙蓉区安监局局长 刘顺泉

为何要企业落实安全生产主体责任？

落实企业安全生产主体责任，是一个很严肃的话题。

我们国家发展到现在，经济总量排世界第二，在这个高速发展的过程中，安全风险在加大，事故也接踵而至。比如，天津港“8·12”事故，165个人死亡，8个人失踪。城市的安全风险也无处不在。比如请个工人洗外墙，如果措施不到位，可能出现生命安全问题。邻近城市就有过血的教训，恶劣天气导致外墙作业发生事故，但同时也反映出企业严重缺乏安全意识，作业前肯定没看天气预报。

4月8日，长沙发生了一起污水管道抢修作业窒息事故，导致1人死亡。按要求，有限空间作业，一定要有应急预案，要聘请有资质的企业和专业的施工队伍，要有防护措施，要对相关人员进行培训。可这些方面为什么一而再、再而三出现问题？这是企业缺乏安全意识！

对企业来讲，没有安全意识，这个企业就没生命力。发现污水管道要抢修了，随便打个牛皮癣广告电话，找两个农民工就开始干，也许这种方式表面上既省事、又省钱，可事实真的如此吗？事故赔偿死者家属143万，对于绝大多数企业来说，一年能赚几个100万？事故死亡人员47岁，正值年富力强的时期，是家庭的经济支柱，事故对他的家庭是一个毁灭性打击。企业难道不应当接受社会责任和道德良心的拷问?

△ 长沙市芙蓉区安监局局长刘顺泉检查安全生产工作

对这样的企业，我们必定会依法重点监管，严格执法。《安全生产法》是一部总法，对所有的企业都适用。企业的一切生产经营行为，必须在法律的框架体系之内进行。如果你不按照法律法规安全生产，随时可能触碰法律的底线。

作为现代企业，不仅企业主要负责人要学法、守法、懂法，中层干部、基层员工都要知道。否则，这个企业随时有可能被责令停产停业，甚至取缔关闭。这不是危言耸听。

当前时期，企业发展困难，办个企业不容易。也正是因为如此，如果安全生产不到位，出了事，人员伤亡还要赔钱，还要受到处罚，得不偿失。

我当安监局长两年，不少企业被我们处罚过，被停电过，最高处罚过10万元。其实，罚款不是我们的目的，只是对于触碰了法律底线的企业，必须要通过处罚的方式教育他，喊醒他，让他悬崖勒马，依法生产经营。

从某种程度上说，目前安监人员与企业是同一个命运共同体，2014年的“7·19”事故，死了54个人，事故责任追查到芙蓉区安监局，现在一个副局长、一个科长被免职，天天都以泪洗面，还不知道会不会判刑。生产安全事故的责任追究相当重，可以说安监人员的命运前途是捏在企业人的手里！

因此，安全监管讲不得人情，必须眼见为实。企业做到了就做到了，没做到就只有拿出法律的武器，用处罚来上课。目的只有一个，强化企业安全意识，督促企业落实主体责任，落实安全生产的法律、法规、规章和标准。

“安全生产工作，如果说政府监管是100分，企业管理是0分，那么结果依然是0分。如果企业是100分，而政府是0分，结果肯定是100分。”这个辩证理论，简单、直观、科学地诠释了落实企业主体责任的重要性。

因此，推动企业落实安全生产主体责任，将是芙蓉区2017年安全监管工作的重中之重。□