热点专题：挖掘新动能山东在行动<br/>——山东国企新旧动能转换专题报道

热点专题：挖掘新动能山东在行动
——山东国企新旧动能转换专题报道

2017-08-07策划兰恒敏撰稿徐天宝

山东国资 2017年6期

□ 策划：兰恒敏 / 撰稿：徐天宝

热点专题：挖掘新动能山东在行动
——山东国企新旧动能转换专题报道

□ 策划：兰恒敏 / 撰稿：徐天宝

策划人语：

“现在中国经济出现一个很大的变化，就是走势分化的情况从‘东西差距’变成了以黄河为界的‘南北差距’。山东刚好是黄河穿流而过的省份。你们把新旧动能转换这篇文章做好，对整个中国经济格局都会起到关键作用。”2017年4月19日至21日，李克强总理在山东考察时要求山东做好新旧动能转换，引领经济新格局。一石激起千层浪。以“四新”促“四化”,通过新技术、新产业、新业态、新模式,实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。总理的期望和要求正在成为山东自觉、广泛和强劲的行动。

抓住“牛鼻子”

新旧动能转换，为山东破解发展困境找到了新路径。作为传统工业大省,山东传统产业占工业的比重约为70%,重化工业占传统产业的比重约为70%。多数是资源加工型产业,产业链条短,产业集群层次低。打开山东传统行业改造提升的金钥匙就在新动能，破解山东产业结构、区域结构、产品结构等难题,出路也在新动能。

4月24日，山东省委常委会召开会议，传达学习习近平总书记在广西考察工作时的重要讲话精神。在这次会议上，省委书记刘家义指出，要抓住实现新旧动能转换这个牛鼻子，主动作为、主动担当、依法作为，有针对性地解决问题，加快经济文化强省建设，努力实现经济质量效益高，生态环境美，人民群众富，社会稳定和谐程度高。

“新旧动能转换，是关系我省发展全局的重大工作，是推动由大到强战略性转变的突破口所在，是全省的一件大事。要紧紧抓住这个重大机遇，为山东发展打开新通道，为全国大局做贡献。”4月27日，省委副书记、省长龚正主持召开省政府党组会议，再次对此作出强调。

4月28日,全省新旧动能转换重大工程启动工作电视会议召开,传达了省委书记刘家义、省长龚正关于加快新旧动能转换的讲话精神,通报《新旧动能转换重大工程近期工作方案》。通过“重大工程”的牵引和推动,在由大到强战略性转变上取得突破性、实质性进展。

山东省国资委组织召开部分驻鲁央企座谈会

6月13日，在山东省第十一次党代会上，刘家义要求“加快新旧动能转换，促进经济转型升级提质增效”，提出“把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，坚持世界眼光、国际标准、山东优势，积极创建国家新旧动能转换综合试验区”。

目前，山东全省上下正深入贯彻习近平总书记、李克强总理视察山东时的重要讲话精神，明确把“加快新旧动能转换”作为统领全省经济发展的重大工程。包括启动泛济青烟新旧动能转换综合试验区总体方案和总体规划编制工作，研究确定了关系山东当前和今后一个时期发展的“10+1”重大项目，“四新”“四化”重点项目库正在加紧建立。

增创新优势

山东是国有企业大省，国企的新旧动能转换责任重大。

5月2日，山东省国资委党委召开扩大会议，传达学习全省新旧动能转换重大工程启动工作电视会议精神，研究贯彻落实意见。

“把新旧动能转换作为国企国资工作的重大任务，全面落实省委、省政府各项决策部署，充分发挥国有企业在新旧动能转换中的骨干带动和示范引领作用。要紧紧围绕新旧动能转换重大工程实施，加快推进省管企业结构调整转型升级。”山东省国资委主任、党委书记张斌强调，要认真学习省委、省政府领导同志关于加快新旧动能转换的讲话精神，要着眼提高全要素生产效率，进一步优化内部资源配置。要大力实施创新驱动战略，不断增创核心竞争优势。要继续深化国企国资改革，不断提升企业管理和运营效率。

兖矿集团、山钢集团、山东能源集团、山东黄金等省管各企业迅速把工作重心转向新旧动能转换上来。

据省国资委新旧动能办公室负责人介绍，与央企的战略合作，成为山东国企新旧动能转换的一个着力点。5月10日，山东省国资委组织召开42户驻鲁央企座谈会。全省上下不论是政府还是企业，不论是国企还是民企，主动对接央企、寻求合作的积极性都空前高涨。鼓励、吸引央企积极融入山东“两区一圈一带”建设，助力全省重大项目建设，实现共赢发展。

在合作方式上，一是积极推进产业链合作，促进全省产业短链做长、单链做多、弱链做强，实现从原材料、零部件供应到仓储、物流等各个环节相互衔接的完整产业链条；二是鼓励央企参与我省重大项目，或者来我省投资设厂、建立基地；三是可借鉴国家“工业互联网产业联盟”模式，组建产业联盟，利用互联网创新优势，推动我省工业高效升级；四是引进央企参与我省企业改制上市、兼并重组、人才交流等方面深入合作，实现共赢发展，等等。

在合作领域上，一是围绕供给侧结构性改革，强化与央企高新技术产业、战略性新兴产业的合作，加快实现科技成果产业化、新兴产业规模化；二是强化与央企在现代服务业领域的合作发展，促进制造业与服务业的深度融合，加快构建现代服务业体系；三是推动与央企开展创新平台建设、共性关键技术研发、科技成果转化等科技创新合作，助力山东创新型省份建设；四是鼓励央企参与地方产业发展基金建设，探索设立混合型产业投资基金，助力我省优化产业布局。

呼唤“领头雁”

今年全国两会时，李克强总理在参加山东代表团审议时首次提出，山东发展得益于动能转换，希望山东在国家发展中继续挑大梁，在新旧动能转换中继续打头阵。

此前1月20日，国务院办公厅印发了《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》，其中讲到，要加快新旧动能平稳接续、协同发力，促进覆盖一二三产业的实体经济蓬勃发展。这样做的目标主要是两点：第一，是促进经济结构转型；第二，则是促进实体经济升级。大致分为四个方面内容：一是提高政府服务的能力和水平，二是探索包容创新的审慎监管制度，三是激发新生产要素流动的活力，四是强化支撑保障机制建设。

目前，山东正以深化“放管服”改革为统领，努力打造政府审批最少、办事效率最高、发展服务最优的“三最”营商环境。由追求GDP速度的粗放阶段迈进追求GDP质量的集约阶段,“发展得好”已经替代“发展得快”成为山东经济社会发展的首要目标。在市场和政府的双重驱动下,推动经济发展动力有序经历一个优胜劣汰、吐故纳新的过程,在高效集约的供给体系中形成新的动力系统,助推山东不断打造新的比较优势。

山东大学副校长、金融专家胡金焱

对此，山东大学副校长、山东省新型智库“山东区域金融改革与发展研究中心”主任胡金焱撰文指出，打好新旧动能转换攻坚战,既需要以重大项目为支撑全面谋划和推进各项工作,又需要立足各地市实际,组织条件优越、综合发展实力较强的城市,比如济南、青岛、烟台三市，勇担新旧动能转换“领头雁”责任,形成在全省可复制推广的经验和模式,以点带面,为全省推进新旧动能转换这项重大工程提供“加速度”。