山东国企要勇当新旧动能转换排头兵

□ 本刊记者 张新

山东国企要勇当新旧动能转换排头兵

□ 本刊记者 张新

省国资委主任、党委书记张斌（右）在接受媒体记者采访

本刊讯“国有企业作为我省经济社会发展的重要支柱，在实施新旧动能转换重大工程中必须勇当排头兵、勇当主力军。”6月19日，省国资委召开党委扩大会议，传达学习省第十一次党代会精神，研究部署贯彻落实意见。会后，山东省国资委主任、党委书记张斌就我省国企国资系统落实省党代会精神，参与全省新旧动能转换重大工程等，接受山东电视台、山东广播电台、山东国资杂志记者采访时说。

把从严治党主体责任扛起来

“省国资委党委从我开始，每一名党委委员，要严格要求自己，自觉接受各省管企业党委的监督。各省管企业党委从党委书记、每一名党委委员做起，严格要求自己，把从严治党主体责任扛起来。”张斌对与会人员强调。各级党员干部要严格履行“一岗双责”，加强组织领导，切实把抓好国企党建作为应尽之责、份内之事。落实党组织在公司治理结构中的法定地位，进一步明确党组织与其他治理主体的权责边界和运行规则，尽快将省管企业党建工作总体要求写入章程，建立健全有效发挥党组织领导核心和政治核心作用的领导体制、工作机制和运行规则，推进党的领导与完善公司治理有机统一。同时，加强党风廉政建设和反腐败工作，把政治纪律和政治规矩挺在前面，保持惩治腐败的高压态势。

“两手抓”激发内生活力

张斌指出，要坚持“两手抓”，一手抓国有资本布局结构战略性调整，一手抓深化国有企业改革，明确新旧动能转换的方向重点，激发新旧动能转换的内生活力。

扎实推进国有资本布局结构调整，围绕以“四新”促“四化”要求，大力实施传统资源型产业转型、功能性产业升级、新兴产业培育三大工程，加快推动国有资本向高端装备制造、高端化工、信息产业、能源原材料、海洋经济、现代农业、文化产业、医养健康、旅游产业、现代金融等十大新兴产业集聚，向对新旧动能转换具有支撑保障作用的重要基础设施、公共服务等领域集聚。

积极推动我省国有企业与中央企业、世界500强企业、国内优秀民营企业等行业领先企业开展合资合作，研究实施开放式、市场化、国际化并购重组的有效途径。

坚决推进供给侧结构性改革，通过去产能、去杠杆、除“僵尸”，坚定不移推动国有资本从劣势企业退出，按期完成国有煤炭、钢铁等企业去产能任务。制定国有资本投资负面清单，严控新增投资项目进入产能严重过剩行业、高风险业务和低端低效产业。具备条件的企业要开展市场化债转股，多措并举降低企业财务杠杆。

进一步完善国有企业公司治理，在规范运行、有效运转上下功夫。进一步完善专职外部董事制度、加大派出力度，力争2020年年底前，全面实现外部董事占多数、外派监事会全覆盖，基本建立职业经理人制度。深化高管人员契约化管理，依据契约落实职权、实施考核、兑现薪酬、规范任免。

深入推进市场化改革，压缩企业管理层级，健全长效激励机制，力争2018年年底前，省管企业实质性管理层级原则上压缩到三级以内，基本建立以合同管理为核心、岗位管理为基础的市场化用工制度。进一步建立健全多层次多元化的中长期激励体系，对符合条件的国有控股上市公司，采取股票期权、限制性股票等方式，加快制定实施股权激励计划；对非上市企业采用增量奖股、超额利润提成、分红权等方式，对符合条件的核心人才实施有效激励。

研究建立支持资产证券化的工作机制，提高资产证券化水平和国有资本配置效率，积极推动国有企业改制上市、整体上市和主营业务上市，推动培育一批上市后备资源。到2020年年底前，力争3户以上省属国有企业实现整体上市或主营业务上市，省属国有企业资产证券化率提高到60%以上。首批58户试点企业混合所有制改革要稳妥推进，切实抓好员工持股试点工作。

加快解决历史遗留问题，建立健全国有企业和政府合理分担成本的机制，力争2018年年底前，基本完成“三供一业”分离移交、国有企业办医疗、教育等公共服务机构分类处理、国有企业退休人员社会化管理及统筹外费用清理等改革任务。

省国资委党委扩大会议现场

人才强企 智力支撑

张斌强调，要大力实施人才强企和创新驱动战略，夯实新旧动能转换的智力支撑，增强新旧动能转换的持久动力。面向国内外公开遴选一批优秀年轻企业经营管理人才，建立企业家后备人才库，打造一支高水平的国有企业家队伍。制定引进和培养高端人才专项计划，建立高端人才引进培养工作目标责任制。

同时，围绕战略发展和市场需求，积极推动科技创新平台建设，引导各类创新要素聚集。落实好“四视同三激励一奖励”的创新激励政策，研究建立完善促进国有企业技术创新的激励分配机制，推动企业加大技术创新投入力度，打造高水平研发平台，建设“双创”示范基地，突破一批关键核心技术。建立国有企业与中国科学院等知名科研院所、高等院校、研发机构的合作对接常态化机制，推动一批重大科研成果在我省实现产业化。

□ 责任编辑 樊正威