陕西省“双证书”制度推进现状调查分析

【摘 要】 本文从调研数据上分析了高职院校推进“双证书”制度的成果与存在不足，并针对所存在的不足进行了浅析，为更好地推进“双证书”制度的深入开展提供依据：加强“双证书”制度宣传工作；将职业资格证书考试纳入到高职教学的各个环节中；将职业资格鉴定和课程标准融合，减轻学生额外经济负担；将职业资格证书考试内容融入到课堂教学中；学院应设立技能鉴定培训中心，统一管理职业资格鉴定工作。

【关键词】 “双证书”制度；现状调研；分析

为了广泛了解陕西省高职教育“双证书”制度的基本情况、实施过程中存在的困难和问题，同时为了了解高职毕业生的择业观、就业态度以及教师、社会对“双证书”制度的认知情况和企事业单位对“双证书”人才的需求状况，课题组精心设计了多组问题在陕西省范围内进行问卷调查和访谈，旨在分析陕西省高职院校“双证书”制度对毕业生就业前景影响情况，为制定相关政策、采取相应措施、更好地推进“双证书”制度的深入开展提供依据，从而有效地促进高职教育持续、健康发展。

一、问卷调查

课题组设计了一组“双证书”制度情况调查表，调查表共分为3类，分别面向学生、教师、企事业在职人员进行调查。通过对调查表的回收统计，对陕西省的“双证书”制度实行情况有了较为全面的了解。

二、相关访谈

课题组前往陕西省人力资源和社会保障厅职业能力建设处、陕西省职业技能鉴定指导中心等有关主管部门进行了调查研究。与多位主管领导进行沟通访谈，了解了陕西省职业技能鉴定工作的新精神和现状，对推进职业技能鉴定工作的创新方法与模式有了初步的思考。同时与陕西省职业技能鉴定指导中心就成立职业技能鉴定所（站）进行了初步磋商，计划通过职业技能鉴定所（站）提供新的鉴定场所，探索职业技能鉴定的新方法、新渠道。通过访谈，课题组对职业技能鉴定的发展方向有了宏观的把握。

三、调查统计

1、本次调研活动中，共发放学生调查表380份，回收380份，回收率100%，有效率98%，有效问卷372份。被调查学生涵盖陕西省陕西工业职业技术学院、陕西国防工业职业技术学院、陕西青年职业学院等10所高职院校的不同专业。调查反映出来的情况主要有以下几点：

在“双证书”的认可问题上，被调查的学生有88%认可“双证书”的作用，支持在高职教育中推行的“双证书”制度的培养模式。被调查的学生有70%拥有相关的职业资格证书；只有46%的学生认为学校比较重视职业资格证书教育；参与调查的学生有43%的人认为学校教学内容与职业资格证书考核内容联系不够密切；有67%的学生认为学校在硬件建设方面投入资金不足；有37%的同学认为职业资格证书的含金量不高；取得职业资格证书的学生中，有65%的人参加社会上其他培训机构举办的培训班。有63%的人认为培训中使用的设备与企业中使用的设备相差较大；有68%的被调查学生认为职业资格鉴定考试的费用不合理。

2、本次调查活动中对上述院校共发放教师调查表80份，回收80份，回收率100%，有效率100%，有效问卷80份。调查的基本情况分析如下：

被调查的教师有80%认可“双证书”制度的作用，支持“双证书”制度的培养模式；在学校推行“双证书”制度教育的问题上，被调查教师的满意率相对于学生较高，占到89%；有72%的被调查教师所在院系针对“双证书”制度教育制定了相应的课程标准，管理制度，考核鉴定方法；78%的被调查教师希望学校能够设立技能鉴定培训中心，统一管理职业资格鉴定工作。

3、本次问卷调查活动中对十余家企事业发放调查表90份，回收85份，回收率94%，有效率97%，有效问卷82份。调查对象涵盖陕西省众多不同类型企业，调查结果如下：

参与调查的企业中，有94%企业认可“双证书”人才，96%的企业非常欢迎“双证书”人才；在高职教育中推行“双证书”制度的问题上，89%的企业表示支持这种教育模式，另外有74%的企业愿意与学校在学生培训实习等方面展开合作，约50%的企业愿意提供一定的设备、场地、资金或人力支持学校教学。

四、調研结论

通过问卷调查和相关访谈，可以看出“双证书”制度已经被学生、教师和企业广泛认可，部分企业甚至有参与到“双证书”人才的培养环节中的意愿，愿意在一定程度上提供人力、物力和场地的支持。“双证书”制度大有可为。但是也不难发现，现阶段“双证书”制度推进还存在较多问题，课题组对其中一些主要问题进行了分析研究，提出了一些想法：

1、加强“双证书”制度宣传工作

对于被调查对象认为职业资格证书的含金量较低，认为对“双证书”人才虽然认可但并没有强制性的要求。说明“双证书”制度宣传工作还有待加强。为此，课题组认为各系应设立专门的机构或人员，广泛进行职业资格鉴定的宣传，为学生提供完善的咨询服务。

2、将职业资格证书考试纳入到高职教学的各个环节中

对于被调查对象普遍认为目前职业资格证书考试教育培训中存在培训质量较差、设备配置过低等问题，说明“双证书”制度应该将职业资格证书考试纳入到高职教学的各个环节中，利用相对丰富的教学硬件和软件资源，提高高职学生的职业资格鉴定水平。

3、将职业资格鉴定和课程标准融合，减轻学生额外经济负担

对于职业鉴定费用过高问题，可在推进“双证书”制度中将职业资格鉴定和课程标准融合，实施“双证书”制度改革，可以将培训费和学习资料费转化为教师课时费和教材费用，不再需要学生额外负担，将大大减少学生参加职业资格鉴定考试的成本。

4、将职业资格证书考试内容融入到课堂教学中

对于教学内容与职业资格证书考核内容联系不够密切问题，从这一点看来，高职院校进行教学改革的力度和深度还是不够，缺乏有效的实践教学，没有走出学历教育重视理论的老套路。在课程内容上，没有很好的将职业资格证书考试内容融入到课堂教学中来，同时也反映出各专业课教师对于相应的职业资格鉴定内容和考试标准要求不清楚。因此，在推行“双证书”制度的进程中，教学内容、教学方法和考核方法等环节的改革和提高教师的业务水平和职业能力也是一件刻不容缓的事情。

5、学院应设立技能鉴定培训中心，统一管理职业资格鉴定工作

对于学校重视职业资格证书教育不足问题，课题组认为学院一级应设立技能鉴定培训中心，统一管理职业资格鉴定工作。在学校层面上制定相关的政策，为学生报名、考试、发证等工作提供方便。制定完善和长远的培训计划和师资配备规划，使整个“双证书”推进工作走向程序化和标准化。避免学院内部各系部之间独自为政，各立山头的局面，同时也避免一些恶性竞争。

本次问卷调查和访谈对课题组进行“双证书”制度的研究和实践工作有重要的指导意义和很大的借鉴价值，“双证书”制度还需要各方面共同努力推进。

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[4] 杨劲松.双证融通，产学合作人才培养模式的探索与实践[J].教育与职业，2010（33）26-27.

【作者简介】

惠晓晖（1970-）男，陕西清涧人，讲师，研究生，主要从事计算机应用科学教学与研究工作.