供电企业基建财务探索

李婷婷　陈静　张敬伟

[摘要]企业要建立一个知名的品牌，必须要有科学、严谨的会计核算和监督体系。严格的财务管理体系，对于电力企业加强日常的资金管理、编制财务报表以及落实股东权益都有着重要的战略意义。而在基建财务管理之中，这种体系显得特别重要。

[关键词]基础设施；财务管理；供电企业

1.供电企业基建财务管理的主要内容

1.1基建财务管理的任务

第一，要遵守国家的有关法律、法规和方针政策；第二，对供电企业基础设施建设的资金实行从预算、控制、核算到分析考核的全过程管理；第三，依法、合理、及时筹集建设资金，用好筹资的自主权；第四，将管理的目标定为降低成本和提高效益。

1.2基建财务管理的关系首先是需要规定哪些活动必须由财政部门监督管理，应包括项目概算、标底造价和竣工财务决算等：其次是规定建设单位必须向财政部门提交文件资料和财政部门认为需要时建设单位应当提交的文件资料。这样规定，不仅所有的建设单位都明确哪些活动应接受财政部门的管理监督，也为财政部门加强基建财务资金管理提供了必要的依据。

2.当前供电企业基建财务管理存在的问题

供电企业对于工程管理的一般采取的是集中管理方式，每个部门相互合作分工。策划部负责项目的策划出台与整理，工程项目负责对项目的设计与研究管理，财务部门负责对于资金的安排管理，并进行会计的核算与监督，保证基建工程的顺利完成。在这种协同配合的模式下，其作用过于分散，没有很好的集中管理，可能会造成资源的过度浪费，不利于将财务管理的每个环节的作用发挥到最大。

2.1管理制度存在问题

现行制度不能满足资本投资主体多元化的要求，可操作性很差。一些制度明显落后于基础设施发展的要求，但之前没有引入新的制度，旧的制度不适合的情况下，现行各业务口子管理制度齐全，但相关部门业务管理目标不同导致制度执行侧重点不同，且监督机制不完善，管理部门各自为政，未按照规定履行管理职责，造成管理的缺位，最终导致基建财务管理的弱化。

2.2基建财务管理目标存在问题

基建财务管理的目标是资本的保全和增值，不仅包括资本的有形保全和增值，也包括了资本的无形增值。如今基建财务的问题主要包括投资收益、内部信息对称和激励与约束等。基建财务管理应与其目标和所需解决的问题紧密联系，其体系应充分体现作为基建所关注的问题，由此，基建财务管理体系主要包括现金流量管理、制度管理、人员管理、预算管理、会计信息管理和内外部审计管理等。基建财务管理的目标问题归纳为经营能力、获利能力和偿债能力，权衡负债的风险与收益，维持理想的资本结构和债务结构：企业资产的利用效率和效益等重大问题。在基建财务管理系统，基础设施的管理，基建财务管理信息系统工作以及管理机制存在问题，必须改革。

2.3供电企业财务管理观念落后

我国供电企业是一般是国有大中型企业，由于受传统的经济管理体制的影响，财务管理以及内部控制制度没有创新，管理的观念极其落后，很多老的观念与制度严重影响了电力行业的财务管理工作的进步，很多企业的财务管理者没有专门的财务管理人员，造成管理的混乱，会计的核算与监督并没有有效的结合起来，加上供电企业的员工没有即使的更新与学习，在思维上很难与时代一致，就会造成落伍

3.提高供电企业基建财务管理水平的措施

以上，文章对供电企业基建财务管理中出现的问题进行了探索，下面，将提出针对这些问题的解决方法。

3.1改变供电企业对财务管理的认识

认识决定行为，由于目前我国供电企业对于基建财务管理的认识还很落后，我们首先必须要转变企业，包括管理者和员工对于财务管理的认识，使他们意识到企业基建财务管理对于企业的重要性。要创造条件，使员工们都感受到自己是企业主人，积极发挥自己的主人翁作用，这样才能改变财务管理被动的局面。同时，财务人员既要收集好信息也要整理好工作，全面把握财务管理，发现其中的问题，切实做好基建财务管理工作。关注企业财务管理的新发展，本着“拿来主义”态度，积极地、努力学习、借鉴，当条件成熟时立刻为我所用。供电企业要弄清“ERP软件”与“ERP系统”的区别。不要只追赶潮流，一味的购买新软件。ERP系统的成功实施，需要企业做好业务流程改造、业务行为规范、信息产品支持、人力资源和组织、选择合作伙伴的工作。

3.2建立全面的预算体系

建立全面的预算体系，能够为财务管理工作的展开提供必要的条件，也是财务管理工作顺利进行的重要保障。在预算过程中，供电企业要在编制预算时做好各部门关系的协调工作，尽可能的减少利益冲突。预算实施过程中，要强化资金预算管理，控制成本支出，加强监管。

3.3提高财务管理人员的素质

供电企业要不断提高企业内部财务管理人员的理论知识与业务水平。首先，财务管理人员要掌握扎实的财务管理的理论知识，要熟识统计学、法学、计算机的知识。现在社会的发展需要的是复合型的人才，企业的发展也要依靠复合型人才，因此，掌握多门知识的人才才是企业进步的根本。而且，财务管理人员要能从多角度分析财务问题并制定相匹配的理财战略。其次，财务人员必须要有“活到老，学到老的”的精神，不断扩充新的知识，并能够及时掌握新的信息，对企业的理财环节做到心中有数，对企业不断扩大业务范围的风险进行评估。最后，财务管理人员要适应知识经济时代的潮流，依据新的国际经济的发展态势和资本运作特点，运用新的融资技术进行财务管理。

3.4提高财务管理信息化水平

财务管理系统承载着先进的管理理念和方法，因此供电企业必须要提升财务管理的信息化水平。在当今计算机科学技术飞速发展的今天，财务管理信息化是财务管理不可逆转的潮流，这里所指的财务信息管理系统并不是指传统的软件，而是在建立的全面的预算体系的基础上，对企业的业务和资金资源进行优化配置的新系统。

3.5加强企业各部门的配合

传统上的财务管理是指由作为管理主体的财务部门制定一系列的规章制度及程序，保障财务管理工作的正常进行，同时其它部门要照章办事。但是，从企业发展全局来看，财务管理是与企业的经营、发展联系在一起的。企业目标的实现是需要各个部门配合的，也就是说，企业的财务管理与其它部门的管理是息息相关的。没有其它部门的配合，财务管理也无法实施，而没有财务部门的指导，其它部门的工作也是没有方向的。因此，要加强企业内部各部门的配合，这样既能提高企业财务管理部门的管理水平、加强其它部门的执行力，又能共同提高企業的经营效率、提升企业抵御风险的能力。

4.结束语

综上所述，供电企业基本建设财务部门应贯彻执行国家有关法律、法规、方针政策，做好基本建设资金的预算、控制、监督和考核工作，依法、合理、及时筹集、使用建设资金，严格控制建设成本，提高投资效益。反对铺张浪费，继续发扬勤俭建企、艰苦奋斗的优良传统，不仅是贯彻落实科学发展观的需要，同时也是维护广大人民群众供电安全的需要。因此，在建设节约型社会的大环境下，加强供电企业基建财务管理是落实科学发展观、建设资源节约型社会的必然要求，是继承和发扬勤俭节约优良传统的具体表现。