扶贫款不是“唐僧肉”

申国华

近年来，随着我国扶貧开发力度的不断加大，我国扶贫资金总量逐年增加。这些扶贫资金在贫困地区经济和社会发展中确实发挥了非常重要的作用。比如：江西井冈山、河南兰考等地由于扶贫政策落实到位，扶贫资金使用精准，通过产业扶贫、科技扶贫和教育扶贫等措施，今年顺利实现脱贫“摘帽”。这些地方脱贫的秘诀中有一个共同点：扶贫资金不仅管理严格，而且使用有方，犹如“好钢用到刀刃上”。然而，少数基层干部却在扶贫资金上动起了歪脑筋，像“唐僧肉”一样，想怎么吃就怎么吃。2015年11月，中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》中提出：加强财政监督检查和审计、稽查等工作，建立扶贫资金违规使用责任追究制度；贫困地区要建立扶贫公告公示制度，强化社会监督，保障资金在阳光下运行，等等。

好制度离不开严执行。习近平总书记强调：“有了好的制度如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，制度就会成为稻草人、纸老虎。要强化制度执行，加强监督检查，确保出台一个就执行落实好一个。”对于扶贫开发来说，资金问题一直是重中之重，所以许多地方针对扶贫领域违纪违规特别是扶贫资金挤占挪用等问题保持高压态势，有效震慑了一些违纪违法行为。刚性制度是脱贫攻坚的重要保障。扶贫开发，是共产党人立下的军令状，越往后困难越多也需要严格制度规范，不能存有一丁点儿漏洞。所以扎紧制度笼子，编织严密“防火墙”，百分之九十九都不行，只有百分之百才可以。否则，留有一点缺口，允许一个人就等同于允许了所有人，最后等于“架空”制度，把制度约束变成“稻草人”“橡皮泥”。只有把制度笼子扎得紧而又紧，严格管理扶贫资金的分配和使用，才能从根本上杜绝扶贫款再次成为“唐僧肉”的情况出现。