跟东南亚国家换大米，我看行（经济茶座）

魏建国

眼下又到了“一带一路”沿线东南亚国家稻米丰收的季节，泰国、越南、柬埔寨、巴基斯坦这些以优质籼米和中高端糯米著名的产区内，众多农户正翘首以盼，期待作为全球最大稻米销售市场的中国，今年能比以往进口更多的优质大米。

由于历史原因，一碰到粮食进口——特别是大米这个敏感产品，历来就有两种声音。

一些人认为，我国人口众多，应把粮食安全放在首位，全民口粮的供给更要立足国内，万万不能把“饭碗”交给别人。北方小麦进口是如此，南方大米进口也是如此，若要进口，也应以品种调剂、少量为主。

另一些人则认为，在当今全球化格局下，我国应从全球配置出发，从国内市场的需求出发，适度进口国外优质农产品，做到既满足国内消费的需要，又让邻近国家优势产业得到发展。

我同意后一种态度，并有以下几点理由补充：

首先，据国家统计局消息，2016年中国粮食播种面积比上年减少0.3%，总产量为6.16亿吨，比上年减少0.8%。在国内粮食增速放缓的情况下，应加大进口力度，丰富国内粮食供给。

其次，随着人民生活水平提高，对中高端糯米、籼米（包括香米）的需求量越来越大，而我国优质籼米、糯米较少。泰国、越南、柬埔寨阳光充足、雨量充沛，籼米一年三季丰收，月月有新米上市。打通这一进口渠道，既可节省我国水土资源，又为我国粮食安全加了一道保险。

可以通过中国的资金、技术和设备，集中优势对“一带一路”沿线国家的稻米产业实施投资，以使这些国家的稻米产业升级和进步，稳步提高优质稻米的总产和单产，全面推进烘干、加工、仓储、物流设施的建设，改良品种，科学种田，争取在短期内使这些国家形成农业产业优势，以推动其民族经济的发展。据统计，2016年中国进口稻米353万吨，同比增长5.49%，增量主要来自东南亚国家，我看还可以多进口一些，以真正实现“经济大融合、发展大联动、成果大共享”。

有人可能会问，换大米会不会令我国农民利益受损？对此，我们可适当在价格上进行保护，但这不会影响到国内整体消费市场。进口的泰国香米以及日本大米普遍卖价较高，部分产品每公斤售价甚至超过100元人民币，跟我国大面积种植的中低端大米拉开价格差距。今后我们仍将把进口局限在中高端和国内产量比较少的籼米，中低端普通大米不进口。

谈到换大米，有人可能会联想到一些国家在大米交易上出现的腐败现象。然而事实上，这是别国的内政，不影响我们对大米进口的态度：既不否认换大米这种方式，又要做到公平、公正、法制化、公开化，让交易在阳光下进行。

从全球视野出发，我们还可以进一步探索以下几点：如果换大米可以，换小麦、大麦、玉米、棉花可不可以？换芝麻、花生、土豆和其他农产品可不可以？如果换农产品可以，换海产品、林产品可不可以？再进一步，如果东南亚可以，非洲、拉美、中亚、南太甚至美欧等国行不行？

总之，在全球化遭到一些国家的保护主义阻击时，面对全球气候和市场需求的变化，如何统筹国内国际两个市场，充分利用两种资源，在建立我国更稳定、更安全的全球大粮仓同时，加紧推进同世界各国的互利合作，以利建成更广泛的利益共同体，这才是我们要走的合作共赢之路。▲

（作者是中国国际经济交流中心副理事长）