如何做好电力工程全过程监督与管理

林宗业

摘 要：电力工程建设使我国的一项重要的基础工程建设，我国的电力工程建设的水平在不断提升，为了使电力工程的建设过程更加顺利，保证电力系统的稳定性，不仅要提升电力技术以及建设水平，还要做过对电力工程整个过程的监督以及管理工作，我国对电力工程的监督以及管理工作与以往相比，虽然已经有所提升，但是仍旧存在着疏漏，影响到了电力工程建设的整体质量。

关键词：电力工程；全过程；监督；管理

我国的电力工程的建设还处于发展中，为了使电力工程建设取得更好的发展，不但要提升电力基础技术，还要充分发挥监督以及管理对电力工程正常运转的作用。一旦监督以及管理工作存在问题就会严重影响到电力工程的整体质量，本文针对我国对电力工程的管理与监督工作中存在的问题，提出可以有效提升监督以及管理水平的对策，希望可以弥补这两项工作中的不足，给电力工程的监管人员提供参考。

1 电力工程的管理以及监督工作中存在的问题

如果想要改进电力工程的监督以及管理工作，就必须先明确这两项工作中存在的问题，才能针对相应的管理问题，提出有效对策，我国在进行电力工程的建设过程中主要存在以下几方面问题：

1.1 监理的市场行为缺乏规范性

我国政府对于电力工程及其监理工作给予了足够的重视，通过建设监理相关的法律法规来约束监理市场，如果监理单位想要接受监理任务，监理单位必须具有一定的资历以及能力。但是监理相关的法律法规落实的效果并不好，一些施工单位选择直接将工程的监理工作承包给专业的监理单位，这种做法虽然可以使用于监理工作的花销更少，但是却难以实现监理单位的长期发展。一些电力企业缺乏对监理工作的重视，有时甚至只是为了法律需要才设置监理职位，使监理工作成为一种表面工作，失去了监督以及管理工作存在的意义。

1.2 监理工作缺乏制度保障

在我国的大多数电力工程建设中，已经逐渐加大了对监督以及管理工作的重视程度，虽然已经逐渐完善了监督以及管理的相关制度，但是虽然制度存在，但是制度对于这两项工作的约束力却不足，甚至一些监管单位在进行对电力工程的监督以及管理时并没有按照制度进行工作，使其缺乏规范性，难以合理分配电力工程的资源。

1.3 监理队伍整体素质不高

监理人员的任职要求是很高的，除了要具备对监督以及管理工作的高度责任感，还要具备一些专业素养，如对经济相关制度以及监管相关的法规的了解，但是当前监理单位的工作人员是缺乏这几方面的专业素养的，在执行监督以及管理工作时，只应用一般性技术进行工作，不能立足于电力工程建设的整体来进行监督，工作缺乏统筹性，难以发挥监理工作的作用。另外监理单位在进行人力资源管理工作时还存在这样一种问题，当长期内没有接收到监理任务，管理者就会将监理部门的成员派遣到其他的部门，导致监理工作人员的薪资水平及其不稳定，从而使得他们缺乏工作积极性。

2 有效提升监督以及管理水平的有效对策

如果想要增强对电力工程的监督以及管理工作的力度，可以采取多种方式，本文选取的是从电力工程建设的全过程来改进这两项工作，电力建设的全过程主要包括四个阶段：勘察阶段、设计阶段、施工阶段以及后期的保修阶段。下面就分别从这四个阶段来阐述如何发挥监督以及管理工作的作用。

2.1 勘察阶段

在电力工程建设全过程中，勘察阶段的监理工作时整个工程建设的前提和基础。勘察阶段工程监理工作主要包括四个方面的内容，具体如下所示：（1）协助电力工程建设业主进行现场勘察，并根据相关规范要求编制施工作业；（2）针对电力工程建设项目勘察单位进行合理比选；（3）对于电力工程建设勘察阶段的施工方案进行科学合理的审核和检查，针对作业方案的执行情况进行有效控制；（4）参与电力工程勘察成果的验收工作。对电力工程施工全过程的监理工作进行详细分析，对于勘察阶段的监理工作，其费用应该维持在电力工程全过程监理总费用的3%左右。

2.2 设计阶段

在电力工程监理中，设计阶段的监理工作属于起始阶段，该阶段的监理工作在整个工程设计中对于电力工程建设能够起到决定性作用，对于建设项目的质量和安全至关重要，所以，应该高度重视工程设计阶段的监理工作。具体的工作内容包括：编制工程设计要求、合理选择工程设计单位、合理评选工程设计方案这三项。在电力工程设计阶段监理工作中，应该科学合理的选择设计方案，选择经济性最优的设计方案，尽量避免不合理设计以及不良设计造成的经济损失。另外，在工程设计监理工作中，必须及时发现质量问题，并及时纠正，尽量控制设计变更，选择最符合实际需要的设计费昂按，确保施工进度。对于设计阶段的监理工作，其费用应该维持在电力工程全过程监理总费用的10%左右。

2.3 施工阶段

电力工程建设项目监理的核心是施工阶段的监理工作，在电力工程施工建设中，监理工作人员应该重点把握施工准备阶段以及施工阶段的监理工作。在施工准备阶段，应该加强施工材料、施工设备的采购和采样检查，如果不符合实际施工要求，则应该禁止进入施工现场；另外，还应该加强施工现场管理工作，如果不符合施工条件要求，则监理单位应该勒令整改，确保施工材料、施工设备、施工现场条件符合施工要求。在电力工程施工阶段，应该加大对工程设计的监督管理，如果工程设计方案出现变更，则应该要求监理工程师签字确认，才可繼续施工，与此同时，还应该安排监理工作人员加强对施工材料、设备等的质量监督管理，确保符合施工要求。

2.4 保修阶段

在电力工程建设全过程中，保修阶段可以理解为存在于电力工程项目建设过程中的缺陷责任期。对于该阶段的监理工作，应该加强对施工缺陷的综合分析，明确责任归属问题，采用科学合理的修复作业方式，在检修工作完成后，还应该进行合理验收，并审核维复费用。对于电力工程建设项目保修阶段监理工作，其费用应该维持在电力工程全过程监理总费用的2%左右。

结束语

我国的电力工程已经取得了较好的发展，但是监理工作却仍旧处于初期的发展阶段，传统的电力工程监管工作存在着诸多局限性，包括监督以及管理工作只存在于电力建设的某环节中，监督的力度不够，管理模式缺乏科学性等，监理人员只有在监督以及管理的实际工作中进行经验总结，才能保证监理工作的状态发生改变，使其更好地为我国的电力工程建设提供服务。

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