土地生态经济系统环境下的土地利用管理创新

霍迪

摘 要：我国一些研究人员在对土地生态系统进行研究的主要目的，是为了土地实现利用管理创新的手段，来对土地生态、经济之间提供重要的参考依据。基于此，本文主要基于土地生态经济系统的形势下，从以下多个方面进行分析，并提出合理化建议，提供给相关人士，供以借鉴。

关键词：土地生态经济系统；土地利用管理；创新

由于耕地是立国之本，是每个公民应当给予重视的任务。而无论是经济还是社会的发展都依赖于土地，倘若想要促使发展和保护能够达到统一的目的，那么就需要对土地做好恰当的使用，从而最大程度发挥其作用，为我国的经济建设做出重要的贡献。基于此，本文主要从多个角度进行探讨，笔者依据多年经验提出合理化建议，提供给相关人士，从而为我国土地利用管理 创新工作 开展带来益处，为我国的经济建设做出重要的贡献。

1 土地生态经济系统的认识与协调发展是土地利用管理创新动力之一

从系统的观点看，土地生态系统和土地经济系统是通过物质、能量、价值和信息的相互融通，形成一个统一的有机体系。土地生态系统是一个自然演进的过程，其形成于土地经济系统之前，是土地经济系统的基础。土地经济系统是人类通过经济活动影响土地自然生态系统的过程中逐渐演变而成的。脱离了土地生态系统，土地经济系统将不复存在。而另一方面，自人类产生以后，随着人类认识自然、改造自然能力不断的提升，土地生态系统的演进已经不可能脱离人类的活动，人类经济运行方式、资源的获取方式和利用效率等对土地生态系统演化方向产生重要深远的影响。

在没有对土地生态经济系统进行深入理解、研究的基础上，土地利用管理创新容易陷入三个误区：第一，单纯从土地资源稀缺的角度出发提出土地利用管理创新方案，突出量上的保护，而不是从土地生态系统出发，在土地资源的质上进行维护；第二，单纯从土地生态系统良性运行的角度出发提出建议，社会经济现实考虑不足，导致管理创新方案的可实施性较差；第三，在表面上从生态、经济两个方面提出建议，但是没有把握住两个方面的深层关系，把生态和经济割裂开来，仅仅是上面提到的两点的简单叠加。为了协调生态环境保护和经济发展的关系，实现生态经济化和经济生态化的可持续发展之路，我们应该从土地生态经济系统的角度出发，进行土地利用管理创新。

2 土地生态经济系统的特征为土地利用管理创新提供了可能性与要求

2.1 协调性

通常情况下，土地生态系统及其相关经济系统都是通过诸多要素共同构成的，作为一个高效率的有机体。对于土地生态经济系统在实际运作的时候，还需要依据具体情况做好适当的调节。在这个过程中，不但要对相关集中程度引起重视，而且还应当处理好相关要素之间的联系。通过具体的实践，激发每一个元素的改变，并且通过某种方式来对相关因素带来影响，从而较好的呈现出该地区生态经济系统中。

2.2 异质性

土地生态经济系统由于各方面的原因，系统本身和构成要素在时间和空间上都呈现出某种程度的差异，这就是异质性。由于不同区域地质构造和地质运动形态差异明显，不同区域的土地生态系统的气候、水文、景观、土壤类型、植物群落和动物群落都不尽相同。土地生态系统的差异是区域土地经濟形态演化的基础，由于各地的土地资源条件不同，经济形态也有比较明显的区域性，比如草原经济形态、农业经济形态、矿业经济形态和海洋经济形态等等。

3 融入生态经济系统理念的土地利用管理创新途径

3.1 完善土地生态经济管理制度体系

土地生态经济制度的完善在土地利用管理工作中占有重要的地位，同时也是确保土地生态经济相关政策落实的关键所在。

3.1.1 完善土地生态经济评价和分等定级制度

对于土地生态经济评价来说，能够为分等定级提供重要的保障。由于土地生态经济评价能够促使人们可以更清楚的掌握相关属性及其经济属性，并且在特定的环境下，还能够对土地发展做出相应的评价。通常情况下，传统土地生态经济评价可以分为以下两种：一种是土地适宜性评价；另一种是土地潜力评价。而通过将景观结构以及相关性质作为主要对象的景观生态评价等评价形式有效的结合在一起，从而形成健全的评价系统。由于土地分等定级通常是建立在经济评价之上的，从而建立出完善的土地等级系列。这样做的目的是为了对生态系统及其经济系统的具体情况进行分析，并且在通过详细研究的基础上，能够对土地发展是否具有较高的潜力做出相应的衡量，从而来对相关等级进行确定，为土地利用方式、分配等情况提供重要的参考依据。基于土地生态经济系统的大力支持下，能够对优化土地生态经济评价及其相关制度的确定创造有利条件。

3.1.2 完善土地生态经济价格制度

价格是价值的反映，传统经济学仅仅把土地资源作为一种生产要素对其价值进行衡量。在粗放型经济发展模式中，这些外部性都没有计入土地价格，其带来的损失和成本土地使用者并不承担，而是由整个社会和社会的全体成员承担。土地生态经济价格制度创新的焦点就是完善土地资源的价格形成机制，把“外部性”“内部化”，使价格体现土地的真正价值，为土地生态经济环境的可持续发展提供前提。

3.2 创新土地利用管理手段

由于生态经济系统的特征及其有关要求也在某种程度上为土地管理的创新提出了新的机遇。依据其所具有的特征，能够对各种类型的学科进行分析，加大土地综合承载的研究力度，从而把研究当做土地管理的核心。

3.2.1 增加经济工具在土地利用管理中的应用

不管是哪种影响因素，人口也好，环境也罢，都能够融入到综合承载力计量的内容中，并能够站在客观的角度上对相关区域所存在的土地资源承载力阙值及其具体状况进行比较，能够真实的反引出该地区的具体状况，并建立相应的制度，从而为土地管理及其规划提供重要的参考依据。

3.2.2 提高土地利用管理的科技化水平

相关部门可以应用多种方式来对土地的具体情况进行分析，例如现代遥感、地理信息等，与此同时还能够应用地理体系将经济在当前的发展形势、气候条件等有关数据都恰当的渗透到度土地利用的有关研究中，并通过详细的比较，可以清楚的发现并及时的处理问题。

结束语

通过以上内容的论述，可以了解到：土地利用管理创新工作的有效开展，可以在某种程度上推动我国土地资源得到充分的利用，为我国经济建设做出重要的贡献。从上述几个方面较好的论述了如何对土地利用管理加以创新，笔者依据多年经验提出了自己的一些看法，旨在为我国能够实现可持续发展的目的创造有利条件。

参考文献

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