浅析乡镇财政预算管理系统的构建与策略

王艳

摘 要：在我国，乡镇财政预算管理过程备受关注，随着国家各项建设的不断完善，地方经济也不断发展，乡镇财政预算越加重要。现阶段，各个乡镇企业需要重视预算管理，也要明确相关的管理体系构建，本文针对这些内容，进行了简明分析，结合相关工作经验，进一步阐述了乡镇财政预算管理系统构建过程中涉及到的问题，相关部门更应该积极进行改革，从预算制度体系出发，积极推进乡镇财政管理系统的优化发展，为国家经济发展提供有效保证。

关键词：乡镇财政预算；管理；构建策略

引言

乡镇财政预算工作作为重点工作这一，有关部门要保证工作的有效开展，与此同时，更应该积极的落实有关政策，保证国家财政收入平衡，也进一步提高乡镇财政管理人员的工作积极性，从乡镇财政预算管理系统构建出发，需要有效的进行组织，也要不断的进行预算规定和制度的有效制定，通过落实财政预算工作，提高监督和审核水平，进一步善是乡镇财务工作。下面具体分析：

1 目前乡镇财政预算管理现状及问题

随着我国财政体制改革，县乡财政困难的问题得到了一定程度的缓解，但是我国乡镇财政预算管理水平还是没有取得长效的提升，尤其是科学化和精细化两个方面做得不够，乡镇财政预算管理依然存在着编制不规范、监管不到位、执行难以落实的情况，因此现阶段而言加强乡镇财政管理，尤其是规范乡镇财政预算管理，建立健全预算约束机制已经成为当前不可忽视的问题。

1.1 当前乡镇财政预算编制不规范

乡镇财政预算是财务管理当中重要的环节，乡镇各部门各项工作的开展都离不开预算资金的支持。准确科学的预算对于乡镇合理分配国家财政资金以及掌握资金使用效果至关重要。从实际情况来看，我国乡镇财政预算编制却很难如人意，尤其是财务管理人员缺少严谨负责的工作态度，马虎敷衍，财政预算编制过于简单化，内容不够具体规范。比如说收入随意减少增加、支出预算混乱；基本支出和专项支出没有明确区分，年终经费追加情况十分频繁。

1.2 乡镇财政预算执行过于随意，缺乏约束力

虽然乡镇也具有一定的财务预算管理系统，但是这个系统在乡镇中就如同摆设，没有真正的落到实处，在乡镇中还是乡镇领导对资金有很大的使用权利，这是乡镇中预算也不具有相应的效力。乡镇领导能够根据自己的想法决定项目的支出多少，乡镇财政预算在执行的过程中很少按照预算进行，最终导致预算很随意，并没有起到一个约束效果。

2 乡镇财政预算管理系统的构建与策略

2.1 健全财政预算编制体系，建立监督机制

针对乡镇财政中出现的这些不规范行为，乡镇政府除了要健全一个财政预算编制体系之外还应该建立相应的监督机制，使得预算编制能够有效落实，进而使得乡镇财政的工作能够规范。针对一些破坏乡镇编制预算的人按情节严重予以一定的惩罚，为预算机制道德有效实施提供一个良好的保障。随着经济的发展，乡镇政府不仅要促进农村经济快速发展，能够跟上社会的步伐，还应该规范自身的行为，尤其是财政的管理。乡镇应该严格执行财政预算，根据实际的资金使用情况合理安排预算和支出，使得乡镇的财政管理能够有条不紊的进行。就当前乡镇财政审计的现状而言，乡镇财政的审计监督体系存在着很大的缺陷，审计监督的执行效率低下，容易导致审计监督的权责不清楚，审计监督活动经常受到行政人员的负面影响。为了防止这种现象恶化，必须建立并完善乡镇财政审计监督责任制度，健全内部控制，明确各监督主体的责任范围。除此之外，还必须通过实行严格的绩效评估体系来确保审计监督的高效执行，防止部分领导滥用职权，私自挪用财政资金。只有建立健全乡镇财政审计监督体系，才可以确保乡镇财政资金运用更加合理规范。

2.2 加强乡镇财政管理，促进乡镇经济发展

随着我国经济的不断发展，国家越来越重视农村的发展，并且将新农村建设作为一项重要的政策项目。农村的经济发展离不开乡镇，乡镇应该针对该地区合理资源进行有效的规划，制定相应的财政预算，为农村经济发展提高一个基础保障。现代化新农村的建设也离不开乡镇的财政，所以想要保证现代化新农村各方面基础设施的不断完善，首先应该具有一个规范的乡镇财政管理，进而才能够按照上级要求进行合理的财政预算，为农村的发展做好基础工作。乡镇领导也要认识到乡镇财政管理的重要性，进而能够规范乡镇财政管理，进而将乡镇财政资金的作用发挥到最大。

2.3 掌握过硬的财政管理经验

财政预算管理在整个人民政府中是不可缺少的。前期预算安排好了以后，工作人员也做了详细计划，那么下一步就应该是在预算中具有过硬的财政管理经验。管理的不全面和不仔细，会导致失败。要对财政预算的规则了然于心，为精准编制财政的预决算提供主观的条件。我国目前的财政管理队伍呈现的现象，政府从来不缺管理人员，极度缺乏的是专业的质量管理人员，其原因在于管理人员的文化素养。一味的只顾赶进度，并且以自身效益为主，不进行管理质量监督，技术含量较低，同时对于一些高端的技术、管理方法掌握起来有一定的困难，所以只能用些低端的代替，这样不但难以发挥最大的共作效率，质量相对高端的也会产生一定的差距。所以必须要重视过硬的管理经验，只有经验才能提高管理水平，针对经验的提出，应该给予实践，要积极的去掌握，促进乡镇财政部门经济的发展。

2.4 加强乡镇政府部门财务人员技能培训

结合实际情况，针对乡镇财务管理人员要进行积极培训，在明确乡镇政府部门财务人员的专业素质和综合素质不高的情况下，要以实际发展为准，重点对相关的工作人员进行积极教育，同时也要对相关的财政知识进行利用，为此，相关管理部门必须加强对乡镇政府部门财务人员的财务技能培训，通过专业培训，提高管理水平，增强财务人员的基本工作技能，提高其依法依规进行财务管理的意识。政府要通过完善相关的培训制度，实现财务人员都能得到有效的培训，真正的提高乡鎮财政工作人员的整体专业素质和道德素养，提升我国乡镇财政管理的水平。

结束语

总之，乡镇财政预算工作涉及到各个部门，也包括了各项财政管理内容，为了提高预算的有效性，财政预算编制算的审核是一项复杂的多样化的技术工作，它涉及到了财政管理的方与管理都需要不断的进行升级与构建，这样才能提高整体经济的稳定性发展，也可以促进升级效率。当财政预算得到有效管理与控制的同时，政府才能取得更大的利益，人们的生活也会变得越来越完善。

参考文献

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