探讨如何编制企业发展规划

孙莉

摘 要：随着我国改革的深入发展，企业的发展逐渐加快，成为我国经济建设的主要推动力。企业的发展方式随着时代的变化而改变，现阶段企业越来越重视发展规划的编制和实施，企业的发展规划关系着企业为来的发展方向和经济效益，是企业正常运营的首要前提。企业规划做的越全面、越符合时代的发展潮流，企业的经营管理就越顺畅，获得的经济效益就越多，反之亦然。但是，目前来看，我国大部分企业的发展规划做的不全民或者企业的发展并没有按照规劃进行，严重影响了企业的发展。因此，制定一个有效的企业发扎规划是现阶段企业发展的当务之急。本文就如何编制企业发展规划进行简要的分析，希望引起读者的共鸣。

关键词：发展规划；实施；可持续发展

全球化的进一步扩大，促进了我国经济发展方式的转变。现阶段，市场经济与宏观调控相结合是我国经济发展的主要手段，在促进了经济进步的同时，市场经济也加大了市场的不稳定。国有企业作为市场的主体，其受市场因素的影响大，国有企业的规划工作要加强其科学性和前瞻性，这就加大了企业规划的难度，使企业的经营不稳定，抵御危机的能力低，甚至会产生破产的现象出现。由此可见，建立健全的企业规划至关重要。

1 企业为什么要编制发展规划

1.1 企业发展规划的定义

规划，由“规（法则、章程、标准、谋划等战略层面）”和“划（合算、刻画等战术层面）”两部分组成，是个人或组织基于对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量，制定的比较全面、长远的发展计划以及行动方案。企业发展规划是指用准确、实际的数据和科学的方法对企业未来发展的整体性、长期性、基本性问题深入研究和分析，设计企业未来发展计划和行动方案。具有战略性、全局性、系统性、方向性、概括性、时间性、和鼓动性等特点。

1.2 编制发展规划的意义

“十三五”规划是在十八届三中全会启动全面深化改革、确保全面建成小康社会目标实现的背景下进行的。经济体制改革是改革的核心，而国有企业改革又是经济体制改革的重要环节，国有企业特别是北京的国有企业做好十三五发展规划具有重要的意义。

北京新的城市战略定位迫使国有企业要及早谋划、顺势发展。中央从发展的战略性、全局性高度把北京定位为全国政治、文化、国际交往、科技创新的中心，要求在建设国际一流和谐宜居之都、推动京津冀协同发展上作好大文章。北京的国有企业围绕首都城市战略定位，编制未来发展的五年规划，整合自身资金、技术、土地、人才、管理等比较优势，主动融入京津冀协同发展、非首都核心功能的调整疏解大局是北京国未来生存发展的根本遵循。

世界经济的影响与我国“三期”叠加，决定了我国经济发展进入了“新常态”，中高速、中高水平已成为经济发展双中高目标，经济结构发生全面、深刻的变化，经济增长由需求拉动、创新驱动。替代要素驱动、投资驱动，成本、土地、空间、生态环境的约束将进一步制约企业的发展，新技术、新产品、新业态、新的商业模式将不断涌现，深刻认识和准确把握新时期企业面临的新形势、新任务和新挑战，认真编制十三五发展规划，深层次谋划推动企业可持续发展的新思路、新机制和新举措是国有企业发展的迫切需要。

2 如何编制好企业的发展规划

2.1 编制企业发展规划的原则

2.1.1 顶层设计、上下联动。制定企业的发展规划是领导最为重视的问题，在进行编制的过程中一定要加强高层和基层的联系，调动员工的积极性，保证全员参与。企业制定发展规划，这不仅关系着企业未来的发展，在制定企业规划的过程中，企业上下思想统一，团结协作，劲往一处使，也是企业的重要收获。并且，制定企业规划的过程还是企业文化积淀的过程，有利于促进企业的文化层面的提升，增强企业的凝聚力和创造力。在进行编制的过程中，不能凭空捏造只靠想象，要与企业发展的实际和周围的环境相结合，以企业发展战略为基础，保证企业规划的制定满足员工和企业高层的需求，为企业未来的决策和发展提供依据。

2.1.2 专业指导、保证质量。企业规划是一项严谨的工作，在制作的过程中要制作人员有严格的要求，在保证其专业知识和水平的同时，还要有较高的素质水平，并且要有专家进行指导，不到那要熟悉本行业的发展特点还要积极的研究各行业的特征和优势。在制定规划的过程重要积极的发挥，团队的专业力量，采取科学有效的方法，结合企业自身的优势，进而保证企业规划的质量。

2.1.3 突出四个结合、一个坚持。一是要与首都战略定位、非首都核心功能调整疏解和京津冀协同发展的国家战略相结合，二是与北京市国资国企改革相结合，三是与行业和地方的发展规划相结合，四是与企业的十二五发展规划和内部资源相结合。坚持广开言路、集思广益开门编规划，充分征求行业主管部门、行业协会、专家学者、企业内部的中高层管理人员和职工代表的意见建议，实行科学、民主决策。

2.2 规划编制的六步骤

2.2.1 准备阶段。组建机构、配备人员，开展规划培训和学习，明确任务和时间进度。

2.2.2 调研阶段。一是内部调研，开展有专业机构参与的企业内部各个层级的访谈，可以通过个人专访、座谈会等多种形式，收集企业内部的信息和意见建议；二是开展针对政府机构、行业协会、科研院所等单位的调研，把握行业发展动态和趋势；三是开展国内外同行的调研，找准企业在行业所处的位置和优弱势。

2.2.3 资料分析阶段。在专家的指导下，用科学的方法和专业的技术工具对企业内部的财务、人力资源、资产资源、优势、弱势、机遇与挑战和国内外行业发展趋势、国家产业政策、区域的发展约束等进行深入的分析。

2.2.4 确定企业的发展定位和主业并起草规划阶段。在广泛调研、企业内外部资料的分析基础上，召开各个层级的论证会，几上几下，经主管部门审核后，确定企业的发展定位和主业，形成规划初稿。

2.2.5 规划的修订阶段。在专家的指导下，征求各方面的意见，对规划进行反复修订，形成终稿。

2.2.6 规划的发布及宣贯阶段。正式规划形成后要及时发布，并在企业内部进行各个层级进行宣传贯彻，使规划的形成是集中全体职工的智慧，企业的价值观、发展愿景和使命、规划的目标、发展路径和实现的措施要成为内部员工的自觉行为。

结束语

综上所述，企业的发展规划对企业的影响至关重要，其不仅关系着企业的健康发展还影响国民经济的发展情况。企业只有编制良好的企业规划，对于企业发展中将要面临的状况和发展方向等进行有利的规划，才能促进企业的健康稳定发展。现阶段，随着经济全球化的进一步开展，各国之间的联系也愈加密切，竞争也逐渐的激烈，为了满足新时代下企业发展壮大的需求，必须制定企业的发展规划。保证我国企业在激烈的国际竞争中立于不败之地。同时，企业的发展规划还要与时俱进，不断的更新紧跟时代的步伐，进一步促进企业的发展和完善。

参考文献

[1]贺英.企业发展规划编制与实施的探索[J].工程建设与设计，2012，（1）：183-185.

[2]张蕾，于松晶.企业中长期发展规划评估方法初探[J].航天工业管理，2012，（11）：33-35.

[3]田仪顺.如何做好规划编制工作[J].交通建设与管理，2010，（9）：11-13.