台当局重回“金援外交”老路

本报驻台北特约记者　魏允平

与巴拿马“断交”后，台当局已经变得风声鹤唳，害怕被其他“友邦”抛弃。为“巩固邦交”，台“外长”日前出访只有35万人的中美洲小国伯利兹时，“大手笔”挥金6000万美元。此举被质疑台当局重回“金援外交”的老路。蓝绿阵营都批评这种做法不值，“再拼也拼不过大陆”。台湾政治大学学者严震生称，现阶段台湾“外交”氛围呈现一种“感觉很差，却也不知该怎么办”的无力感。

据台湾“信传媒”报道，台“外长”李大维7月26日抵达中美洲“友邦”伯利兹，进行为期3天的访问。据伯利兹当地媒体报道，双方签署合作谅解备忘录，台湾将会为伯利兹提供6000万美元的金援，其中2000万美元属于捐赠性质，另外4000万美元则是分4年陆续拨付的贷款，不过报道并未详细说明这笔资金的用途，仅称会用来直接资助当地的发展。“信传媒”称，去年伯利兹的GDP仅有18亿美元左右，台湾此次提供6000万美元的援助，相当于为伯利兹贡献了3%的GDP。

报道还称，值得注意的是，李大维此次出访中美洲，台“外交部”并没有事先对外公开相关信息，台湾媒体几乎都是通过外电报道才知道李大维在外“巩固邦交”。据称，李大维先是在7月24日抵达多米尼加访问，并在当地停留两天，但中间却传出多米尼加外交部长刻意避不见面的“意外”；在离开多米尼加后，李大维的下一个行程便是前往伯利兹送出这份“金援大礼”。

伯利兹是是中美洲唯一以英文为官方语言的国家，国土约2.3万平方公里，总人口只有约35万人。台当局在与巴拿马“断交”之后曾声称，要全力巩固与中美洲国家的关系。

对于此次台当局“金援”伯利兹，国民党“立法院”党团书记长林为洲7月31日表示，“金援外交”在台面下行之多年，大家心知肚明，尤其针对比较需要支持、经济情况不好的国家。但此次“金援”再次凸显台湾“外交”困境，不得不紧急做“金援”，还将其暴露出来，说明台湾“外交”上再次面临打击，遇到瓶颈，这是蔡英文要面对的，两岸关系无法顺畅，导致“外交阻力”会愈来愈大。

国民党“立委”马文君说，现在要签这种备忘录，还要直接给钱，恐是“金援外交”的开始。现今的两岸关系，未来可预期“邦交国”胃口会越来越大。国民党“立委”江启臣认为，援助的目标和过程应该公开透明，而且援助不该成为“邦交国”叫价和政治上的筹码，“叫价我们叫不过别人，这是政府需要谨慎小心之处”。

对此，台“总统府”发言人林鹤明7月31日表示，相关援外计划行之有年，所谓“金援外交”的说法不是事实，对在“外交”前线打拼的人也不公平。台“外交部”发言人王佩玲回应称，援外计划属经常性工作，基于尊重，援助金额一向不公开，出于“邦交国”经济建设发展需求，双方协商举行赠交仪式。

绿营也不同意重回“金援外交”的老路。“时代力量”“立委”徐永明批评称，现在中国大陆的外交攻势非常明显，希望台“外交部”能有新思维来应对，不能因为“断交”两个国家就挖东墙补西墙，“你如果要跟中国（大陆）比钱的话还是会输的”。民进党“立委”黄伟哲称，以前金援都是以百万美元计，现在以千万美元起跳，花6000万美元买4年“外交”到底值不值？但4年后呢？能保证“邦交国”不转向吗？黄伟哲认为，如果台湾要重启“金援外交”，确实不是大陆的对手，台“外交部”要慎思。民进党“立委”林俊宪则为当局打圆场说：“执政过的国民党一定知道台湾的‘外交处境，不需要给双方合作贴上‘金援标签，未来只需对相关经济援助的成效做好监督。”

岛内不少网友对“重金买外交”表示愤慨，有人留言称：“蔡英文曾信誓旦旦说不搞金钱外交，现在又在做什么？在台湾到处砍人民的年金，现在又把大笔金钱撒给友邦，考虑到我们纳税人的感受了吗？”还有人表示：“又走回阿扁时代的凯子外交老路，真是不甘愿，一个错误的两岸政策，弄得经济、外交、国防处处困窘，值得吗？”

台湾的“邦交国”近期不断“亮红灯”。驻中南美洲多年的岛内资深媒体人郭笃为7月31日在脸书上爆料称，与巴拿马“断交”后，李大维上周赶到中美洲和加勒比海“加码”，却被圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、圣基茨和尼维斯等国拒绝，多米尼加外长也拒见，只有伯利兹愿意接待，才换来“厚谢”。对此，台“外交部”回应称，李大维此行仅规划前往多米尼加和伯利兹，并未规划访问“三圣”。

另据TVBS电视台7月31日报道，台湾目前仅剩20个“邦交国”，不过加勒比海“友邦”海地惊传要以解决政府赤字为由，撤离驻台北的“大使馆”。虽然台“外交部”表示还没听到“大使”将离任的消息，但台湾前“外长”程建人警告，海地新总统是个精明的商人，这确实是个警讯。

为了强化“外交”，台当局前不久在巴拉圭总统访台之际，一口气宣布给予11个拉丁美洲与加勒比海“邦交国”免签证待遇，其中有8个名列“全球凶杀率排行榜”前20名。台湾《联合报》7月31日的社论称，只要北京愿意，要拿走这些“邦交国”如探囊取物；台湾用免签来巩固“邦交”，如同螳臂挡车。而且开放免签，形同为潜在的犯罪者打开通往台湾的任意门，徒添岛内安全风险。

“传统外交观会让台湾输更惨”。台湾战略学会名誉理事长王昆义日前在《旺报》上撰文称，在“外交国数字的迷思”之下，台湾从两蒋时代起就不断动用外汇存底去巩固“邦交”。李登辉与陈水扁时期更是有过之而无不及，例如，1997年9月巴拿马召开国际运河会议，时任“总统”李登辉未受邀，后以金援1.5亿美元换取出席及致辞。而陈水扁、马英九出访“邦交国”前也都备妥援助计划，绝对不会“空手到”。文章称，大陆如今推动的“投资外交”，已超越传统的“金钱外交”，而是高科技的基础建设与卫星通信系统的输出。这也是台湾“外交战”所难以承受的。如果还把大陆的“投资外交”看成“金钱外交”“新殖民主义”，未来台湾在“外交战场”上恐怕会输得更多。▲