威海：大力开发非常规水利用

2017-08-01本刊

城乡建设 2017年10期

威海：大力开发非常规水利用

威海市地处山东半岛最东端，属丘陵区，虽然河网密布，但只有自然形成的山脉至大海的短小河流，没有跨境流域的河流，水资源主要来源于境内的大气降水，全市人均水资源占有量约为573立方米，不足全国平均水平的1/4，属资源型缺水城市。威海市充分认识水资源的基础性地位，始终贯彻“节流优先、治污为本、科学开源、综合利用”的用水原则，坚持从战略的高度重视和加强节水工作，不断提高用水效率，先后被评为“国家节水型城市”和“中国水环境治理优秀范例城市”。

一、供水形势严峻

受连年干旱累积影响，今年以来市区供水形势持续紧张。现在供水主要靠黄河、长江调水解决，是自2000年以来缺水形势最为严重的年份。

威海市水资办组织市民参观调水工程，进行节水宣传

二、健全节水法规制度建设

威海市人大正在组织编制《威海市节约用水条例》，现在正进行第二轮审查，将于近期出台实施，《条例》包含了计划用水、节水设施建设“三同时”、雨水收集利用等城市节水工作的各个方面，把城市节水工作上升到地方法规层面，威海的城市节水工作将更严格、更规范、更有力度。

三、威海强化城市计划用水管理

在威海市区范围内全面开展计划用水管理工作，2016年完成了公共供水、自备水源共计437家计划用水的申报、下达工作。2017年，威海市水资办继续深化与水务集团的合作机制，深入推进计划用水管理工作，对市区自来水年用水量3万m3以上、自备水2千m3以上的195家用水大户进行综合考核，严格核定用水量，实行计划用水管理。《威海市节约用水条例》出台后，计划用水管理工作范围将进一步扩大。在全市100多个市级公共机构开展“节约用水核减一成”活动。以2016年同时期用水量为基数，核定下发市级公共机构季度用水计划指标，督促各部门、单位最大限度地进行节水挖潜。

四、严格落实节水“三同时”制度

威海市环翠区节水“三同时”行政审批窗口

2013年，威海市住房和城乡建设局公布实施了《威海市建设项目节水设施“三同时”管理办法》（威建发〔2013〕69号），根据建设工程职能下放建设要求，要求各区成立节水管理部门，将节水设施建设纳入建设项目行政审批程序，从初步设计、施工图审查、开工许可、竣工验收等各个环节上加强节水设施建设管理，不按要求设计节水设施的图纸审查部门不予审查通过，节水设施未经验收或验收不合格的不得交付使用，确保新建、改建、扩建建设项目的节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保新建、改建、扩建项目节水设施建设“三同时”。

五、全面实行居民用水阶梯水价

威海是全国居民生活用水一户一表改造、全民实行阶梯水价最早的城市之一。自1999年起，威海自来水公司开始实施居民住宅一户一表改造；2007年1月1日起，在全市范围内实行居民用水阶梯水价，规定户月用水量超12立方米，超量加倍收取加价水费。2016年按照国家住建部要求，在提高城市居民生活用水价格的同时，进一步完善居民生活用水三级阶梯的阶梯水价制度，户年用水量144立方米（含）以下的，按综合水价3．05元；144～204立方米（含）的按综合水价4．00元；户年水量204立方米以上的，综合水价为6．45元，使居民生活用水阶梯水价更为合理、更为人性化。

威海水务集团居民生活用水一户一表改造现场

六、充分利用近海优势，合理使用海水资源

海水是水资源的重要组成部分，威海市三面临海，具有得天独厚的海水资源。近年来，依据国家《海水利用专项规划》，威海市重点发展了海水直接利用和海水淡化建设项目，大力推广海水代用和海水淡化技术。目前，年海水直接利用总量达12亿立方米。

1．海水代用。华能威海发电厂是威海用水大户，其改造了循环水冷却系统，使用海水代替淡水，年使用海水量达11．5亿多立方米，淡水取水量由设计的1．5万立方米/日，降到现在的0．2万立方米/日以下。同样使用海水代替淡水进行循环水冷却的，还有西郊热电厂，年使用海水量0．4亿立方米；新力热电厂，年使用海水量0．25亿立方米；威海四八○八工厂等临海企业以海水代替淡水冲厕、试机等，年节约淡水近十万立方米。

2．海水淡化。为将海水用于锅炉软化水和生活用水，华能威海发电厂筹资1980万元，建造了日产2500立方米的国内最大的二级反渗透海水淡化工程；2008年又新建了日产7200立方米的海水淡化工程，该工程建成后，日产海水淡化水能力达到约9700立方米。这一创新举措真正做到了将淡水资源取之于海、用之于生活，成为威海稀缺淡水资源的重要补充。

威海华能发电厂海水淡化车间

七、大力推进城市中水利用项目建设，开辟新的“水源”

为推进生态威海建设，缓解水资源紧张与用水量增长的需求矛盾，根据威海市人民政府21号专题会议纪要精神，集团率先启动中水深度利用项目。该项目位于第三污水处理厂南侧，占地30亩，输送管线7．5公里，项目总投资1．4亿元。一期工程投资1亿元，年处理中水1100万吨，产工业和其它可利用水720万吨，建设期6个月，2017年4月份投入运行；二期工程投资4000万元，年处理中水1100万吨，年产工业和其它可利用水720万吨。