看得见的变化 摸得着的实惠

◎ 本刊记者 范佳富

看得见的变化 摸得着的实惠

◎ 本刊记者 范佳富

彝族、烤烟、山区......端午前夕，得知要随第4工作组蹲点云南省峨山县富良棚乡，我在网上搜罗了关于富良棚乡的信息，这三个词便浮现在我的脑海。富良棚乡总人口10554人，彝族人口占98.69%；作为纯农业地区以烤烟种植为主；全乡山地面积广大，是典型的山区乡，如此描述倒也恰如其分。

蹲点期间，工作组推进开展民政工作“大走访、大调研、大督查、大解困”活动，研究联合国儿童基金会减灾项目落地，调研低保积分制试点工作。这些事情既是落实民政部党组关于加强基层民政工作的重大决策部署，更是给富良棚乡百姓带来了看得见的变化、摸得着的实惠。

安全系数增强了。针对当地地质灾害比较频发的特点，工作组不仅带来了防灾减灾方面的专家，指导富良棚乡富良棚村委会制定科学有效的社区减灾能力建设方案，还带来了“真金白银”，为其提供107000元现金及价值33000元的应急包，合计14万元。6月24日，四川省阿坝藏族羌族自治州茂县叠溪镇新磨村新村组突发山体高位垮塌，让一个带有羌文化特色的小村落消失在山谷间，还造成多人遇难。同为西南山区，富良棚乡也存在类似的灾害风险。根据6月2日的走访调研，富良棚乡极个别村民依旧住在年久失修的木质结构房屋里，受地质灾害影响，房屋和地基都已经出现了明显裂痕，在暴雨多发季节其危险性不言而喻。值得称道的是，在各级政府的关心和帮助下，相关村民在安全地点选址兴建的新楼已经竣工，乔迁指日可待。此外，当地还设有地质灾害避让临时安置点。不容置疑的是，防灾减灾工作仍需摆在至关重要的位置。一方面，少数村民房屋建在山腰上，遇山体滑坡等自然灾害具有一定的风险。另一方面，富良棚乡植被覆盖率达85.1%，防范火灾同样需要引起重视。工作组指导当地强化防灾减灾知识宣传与培训，增强当地防灾减灾能力，有效地筑起了一道安全堡垒。

自治能力提升了。社区村居的治理不能靠政府唱“独角戏”，还需多方参与，而村民至始至终都扮演着不可或缺的角色。工作组将富良棚乡作为阳光低保量化积分率先探索试点乡，其意义远不止有效杜绝“人情保”“关系保”，实现“精准低保”。在低保积分制实施过程中，除了张榜公示低保积分评分标准，公布低保户评分情况，还邀请了村民代表参与民主评议。系列举措，对富良棚乡政府执政能力和服务水平都提出了新的更高的要求，进一步促使基层政府努力打造阳光政府、服务型政府。而村民在民主监督、参与村委事务过程中，自觉或不自觉地增强了自身的民主意识和自治能力，为促进社区村居治理体系和治理能力的现代化奠定了基层。

幸福指数提高了。工作组深入一线，蹲点基层，推进峨山县出台了《峨山县开展民政工作大走访、大调研、大督查、大解困活动实施方案》，方案不仅要求对贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童和妇女等民政对象进行摸排，助其排忧解难，为其提供兜底保障，还涉及到村情民意的方方面面。工作组与当地政府一道，用脚步丈量民意，用心灵倾听民声，与群众打成一片，拉近了干群关系，促进了鱼水深情，有利于赢得群众的信赖和支持，从而形成合力，共同促进地方经济社会发展，扎实提升了百姓获得感。

加强基层民政工作的诸多利好对普通百姓而言，不一定能有切身体会，但用实实在在的行动，让百姓感受到看得见的变化、摸得着的实惠，就是工作组对“为民爱民”理念最好的诠释，也是对加强基层民政工作最好的贯彻落实。