基层民政工作开新局的重大举措

◎ 谢志强

基层民政工作开新局的重大举措

◎ 谢志强

中央党校社会学教研室主任、教授

2017年1月，民政部党组作出深入基层蹲点，大力加强基层民政工作的重大决策。这是深入贯彻党的十八届六中全会精神以及习近平总书记关于基层工作系列重要论述和要求的雷霆行动；是深入推进党中央国务院有关民政重大决策部署，落实2017年全国民政工作会议精神，全面提升民政工作能力和水平的务实之举；是民政部践行“民政为民、民政爱民”工作理念、切实改进工作作风的创新探索。新时期新阶段，民政部以新举措加强基层民政工作，呈现出诸多崭新的亮点。

践行了新理念，落实了新要求。

党的十八届五中全会强调要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，这是新时期新阶段引领中国社会发展的新理念，全面加强基层民政工作必须始终坚持，努力践行。民政工作的服务对象在基层，工作重心在基层，政策落实在基层，因此要充分认识新形势下加强基层民政工作的重要意义，进一步重视基层、关心基层、支持基层，切实帮助基层解决实际困难。2017年3月28日，民政部召开加强基层民政工作动员培训会，加强基层民政工作蹲点调研活动正式启动。在民政事业发展的新起点上，这是第一次从部级层面统筹协调深入基层、服务基层的重大行动，是践行新理念、落实新要求的生动体现。

探索了新方法，扩大了新成果。

今年民政部以创新思维提出“蹲点乡、抓住县、联系省”的工作方法。蹲点乡，就是要在微观层面上，摸清乡镇和村级民政工作具体情况，把握群众最急迫最现实的需求，逐项研究对策，推动乡镇进一步充实民政工作力量，落实各项政策，改进管理服务。抓住县，就是要在中观层面上，对县一级民政工作进行全面深入调研，掌握县级民政工作开展情况，分析面临的困难和问题，研究如何加强县域民政工作。联系省，就是要从宏观层面上，了解蹲点省份民政工作的全貌。新的工作方法是科学有效的：一是联系点多、涵盖面广、问题剖析深刻、问解解决及时。二是各工作组在蹲点过程中，能够根据经济社会发展条件以及地域特点，提出加强基层民政工作的有效路径，探索新形势下加强基层民政工作的多种有效形式，推动制定加强基层民政工作的政策措施。三是能够认真评估检查党中央国务院的重大决策部署和民政政策措施是不是得到了切实落实，人民群众特别是困难群众是不是得到了实惠。

谋划了新布局，开启了新征程。

民政部组织32个工作组，抽调160多名干部深入31个省（区、市）和新疆生产建设兵团蹲点开展工作，努力开创民政工作的新局面。实践证明，工作组发挥了积极作用，指导和推动了各级民政部门建立健全加强基层民政工作的长效机制，推动了党中央国务院有关民政工作重大决策部署落到实处，促进了困难群众基本生活保障等工作协调机制的建立和作用的发挥。各级民政系统干部要在新布局中，继续深入基层、深入群众、深入实际，怀着对人民的深厚情感，帮助基层解决实际困难和问题，在锐意进取、自觉担当中开启民政事业新征程。

取得了新经验，打开了新局面。

蹲点工作要及时总结经验，查找、梳理蹲点地区存在的困难和问题，研究提出切实可行的建议；要继续弘扬民政系统优良传统和工作作风，通过蹲点深入调研，了解民政重点工作落实推进情况；要用好“蹲点乡、抓住县、联系省”的工作方法，继续推动蹲点地方建立加强基层民政工作长效机制，不断健全基层民政工作领导机制，完善基层民政工作沟通协调机制，优化基层民政工作力量配置，搭建民政工作服务平台；要加强交流、相互借鉴，努力探索务实管用、持续高效的加强基层民政工作的相关举措。各级民政部门要借势发力，进一步深化认识，加强组织领导，以新作为寻求新突破，确保蹲点目标任务落到实处，为打开基层民政工作新局面贡献力量。