小区配套幼儿园的建设与管理

吴艳

摘 要：幼儿教育是教育领域中的重要环节，同时也是社会公众广泛关注的教学部分，小区配套幼儿园的建设能够为家长就近选择幼儿教育提供巨大的便利，但是在目前的小区配套幼儿园的建设与管理环节中，有很多不容忽视的问题制约其教学水平的提高，使得家长进行小区配套幼儿园的选择喜忧参半，本文通过对小区配套幼儿园的建设与管理进行深入的探究，分析目前小区配套幼儿园的建设管理现状，并提出可行的优化措施，旨在提高小区配套幼儿园的科学建设管理水平。

关键词：小区配套幼儿园；建设；管理

随着社会对幼儿教育重视程度的逐渐增高，以及国家多社会公众居住条件配套设施的重视和落实，小区配套幼儿园成为很多地区进行住宅建设项目的必备公共设施，但是由于地区经济发展程度以及管理措施的差异性，使得小区配套幼儿园的建设与管理水平参差不齐，某些地区已经出台具体的管理制度和管理办法来规范小区配套幼儿园的建设管理行为，对其建设与管理现状进行深入分析，对于提高其科学发展水平具有重要意义。

一、小区配套幼儿园的特点

小區配套幼儿园的主要特点便是能够实现幼儿的就近入学，方便家长对幼儿进行接送，如今社会压力的不断增大，很多双职工家庭对幼儿进行接送都是很现实的问题，小区配套幼儿园的设置为很多家长解决了实际问题。同时没有脱离幼儿原生家庭的居住环境，很多幼儿在没有达到幼儿园入园年龄时，在小区内进行生活活动都对幼儿园有所了解和接触，能够避免幼儿对陌生环境产生的畏惧心理，使幼儿尽快适应幼儿园的学习生活环境，有利于幼儿的身心健康发展。

二、小区配套幼儿园的建设、管理现状

1.开发商对小区配套幼儿园建设的观念存在问题

小区配套幼儿园已经成为很多地区进行地产开发项目的必要配套公共设施，因其公共服务性质，不会产生住宅建设相匹配的土地利用价值，很多开发企业在进行幼儿园建设时，都会选择地理位置不好、或者土地利用价值最小的地方，很多小区配套幼儿园的选址都存在采光不好，建筑面积和使用面积不达标或者施工质量不理想等实际问题。

2.小区配套幼儿园学位不达标

小区配套幼儿园作为公共基础设施，小区居民家庭的适龄儿童，便具有普遍享受入园机会的权利，但是实际情况是，很多小区配套幼儿园在进行建设时，其建筑规模和教育资源承载力远远低于实际的需求，特别是建筑密度较大的一线城市，这种问题更为明显，小区内的适龄儿童到了适龄年龄，但却往往因为没有学位，难以进入小区配套幼儿园进行幼儿教育。

3.小区配套幼儿园的产权和收费标准差异较大

小区配套幼儿园因缺乏明确的法规或者规章制度来对其产权归属问题进行明确，有些地产企业在建设完成之后会主动交付教育部门进行管理使用，而有些企业则对高价出租建立民办私利幼儿园，造成小区配套幼儿园没有统一的管理标注以及收费标准，导致某些幼儿园的收费颇高，致使幼儿教育费用成为家庭较大的经济负担。

三、小区配套幼儿园的建设、管理优化措施

1.强化地产开发企业的社会责任理念

小区配套幼儿园的建设在很多地区都是由地产开发企业来完成的，企业要强化自身的社会责任意识，进行地产开发项目盈利是必然目的，但是能够实现企业的社会价值也是社会赋予的责任，小区配套幼儿园的建设不仅能够实现其履行社会责任，同时高品质的幼儿园建设还能够提高地产项目的附加值，增加企业的盈利空间。社会责任观念的强化能够有效提升企业对配套幼儿园的建设态度，避免出现企业不进行配套幼儿园建设或者缓建、建筑质量不达标等不良问题。

2.加强对小区配套幼儿园建设管理的监管措施

小区配套幼儿园由地产企业进行开发建设，相关部门需要加强对企业的监管行为，包括对幼儿园的选址、设计图纸、建筑面积、施工标准、施工过程做到全程的监督管理，保证小区配套幼儿园的建设能够满足实际的使用功能，同时要对小区的建筑面积和土地使用率进行科学测算，保证小区幼儿园的建设能够满足小区居民的教育需求，保证足够的教育资源为小区居民服务，实现小区配套幼儿园的社会价值。在幼儿园建设完成之后，要及时督促地产企业将幼儿园交付教育管理部门进行管理使用，对出租建立民办私立幼儿园的行为，也要进行适当的监管措施，保证幼儿园在教育管理中能够严格按照相关的国家教育标准，尽量避免价格虚高或者利用价格来控制学位的现象发生。

3.加强政府部门之间的沟通和协调，明确小区配套幼儿园的建设管理主体

很多地方正在尝试，由政府向地产开发企业征收教育配套设施建设基金，而建设经营管理都由教育部门负责，这就有效避免了企业建设配套幼儿园不符合建设标准的问题，由教育部门统一对配套幼儿园进行建设，同时能够制定相对完善的统一管理标准，有利于小区配套幼儿园实现其教育职能和社会职能。还能够有效解决幼儿园的产权问题，产权主体的明确，有助于其管理职能的有效实现，同时对后续建设费用、资金调配等问题都能够得到解决，保证幼儿园的建设标准能够满足实际的应用功能，避免有些企业为追求经济利益，而对幼儿园进行高价出租的行为或者拒绝向教育部门交付的行为。另外，产权归属的明确，能够确立其公共教育设施的地位，国家对公共教育有相应的政策和资金扶持，这些资金的投入能够有效的降低幼儿园的经营负担，进而幼儿园的收费标准也会降低，能够为幼儿家庭减少相应的教育投入。

四、结语

小区配套幼儿园是重要的社会公共资源，对于实现教育的可持续发展具有积极的建设意义，同时为小区群众提供了就近入学的机会，增加了其社会价值和应用价值，在目前的小区配套幼儿园建设管理过程中，存在很多不容忽视的问题，相关管理部门要对这些问题加以重视，并积极对其进行完善，保证小区配套幼儿园能够尽快改变现状，实现统一的监督管理，有利于其幼儿教育功能的实现。

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