移动互联网时代下微信反腐Sit制研究

陈万军

[摘要]随着移动互联网时代的到来，微信的蓬勃发展既为电子商务提供了时代机遇，也正在成为一种新兴的反腐方式。文章基于当前微信发展现状以及微信反腐的兴起，全面分析了微信反腐的基本特征，探讨了构建微信反腐的机制措施，以期能够为我国的反腐监督工作提供借鉴和思考。

[关键词]移动互联网；微信；反腐；机制

党的十八届三中全会的决议中指出，要：“必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明”。当前，随着移动互联网时代的来临，微信作为一种手机聊天软件已经突破传统的功能，成为一种新兴的网络反腐平台。我们要全面深入正确地认识悄然兴起的微信反腐，促使其成为我国反腐工作的重要手段和反腐体系建设的组成部分。

一、新媒体视域下微信反腐的兴起

（一）微信发展现状

微信，（WeChat）是腾讯公司（Tencent）于2011年初推出的一款用户可以通过多种例如手机、平板以及计算机等终端快速发送文字、照片、语音、视频等并且支持多人语音对讲以及电商服务等从而实现信息和资源共享的移动即时社交信息平台。其主要包括个人微信、二维码和公众平台三大板块。

自从2011年1月21日被推出以来，微信受到了包括政府机构、官员干部、媒体、企业以及个人在内的大众的高度认可和青睐。腾讯公司官网公布2016年第一季度业绩显示，微信和WeChat的合并月活跃账户数达到7.62亿。由此表明，随着微信用户数量的极速增长和发展，微信作为新兴的媒体传播平台，不仅在深刻地改变着当代媒体发展路径，影响着大众的社交行为，而且在当今中国廉政建设的进程中开始发挥着自身的作用。

（二）微信反腐的興起

随着网络社会的崛起和高速发展，传统的互联网在自身纵深发展的同时，与移动通信紧密结合，移动互联网时代随之到来。这不仅为中国电子商务的发展提供了无限的发展空间，也着实为大众参与国家管理，参政议政，利益表达的提供了便捷的新渠道。同时，尽管当前对网络反腐的褒贬不一，但是不置可否，它已经成为我国廉政建设的重要力量。在新媒体视域下，随着网络反腐地不断发展，微信反腐悄然兴起，微信成为反腐的又一利器。

2013年2月份“学酒哥”事件发生引起网民的高度关注和热议，微信反腐开始逐步走入社会生活中。2013年3月底，浙江温州市洞头县纪委在全国率先设立官方微信举报平台，接受群众举报信息，受理违纪等问题。此后，多个地方纪委例如山西省潞城市纪委、山西省晋城市泽州县纪委监察局、贵州凯里市纪委监察局、广州市纪委监察局、四川省广安市纪委监察局以及重庆市纪委监察局等多个行政机关先后陆续建立官方微信公众平台，平台运行中以反腐倡廉建设为主。这些微信反腐公众平台在不同程度上收到群众的各种富有价值的举报信息，着实在反腐廉政建设的进程中已经发挥着相当的作用。在新媒体视域下，微信正在以它的“微”力量丰富当前信息传播和共享的方式的同时，在网络反腐的发展进程中扮演着重要角色。因而，加强对微信反腐的全面认识，研究网络反腐的运行机制是非常必要的。

二、微信反腐的基本特征

微信反腐是舆论信息的传播主体为了能够监督公共权力的运行、使用以及公职人员的行为，借助微信平台这个传播载体以文字、图片等形式收集、推送、发布、曝光腐败舆情内容，从而实现预防和惩戒腐败的网络的双向互动反腐方式。

微信反腐既包括政府部门通过运用微信平对反腐倡廉建设中各种重要相关信息的即时推送，也包括社会公众利用微信平台及时举报腐败行为和腐败现象，两方面辩证统一，相互区别的同时彼此依赖，从共同推进反腐倡廉工作的顺利开展。在党和中央高度重视党风廉政建设，并且着力构建反腐败体系的今天，微信反腐正在成为网络反腐的一种新兴表现形式，制度反腐的重要补充，我们应该深入其发展趋势，从而增强我国反腐工作的实效性。在新媒体视域下，微信反腐具有以下几方面的特征：

（一）微信反腐舆情表达形式多样化

微信平台自身功能丰富，因而在微信反腐的过程中实现了舆情表达形式多样化。微信反腐舆情的表达形式，不仅仅局限于文字的形式，大众或者政府部门发布舆情内容可以通过文字、图片、视频、语音、实时对讲以及视频聊天等多种方式进行推送。与传统媒体相比，其传播的信息更加丰富、全面。传播主体能够根据舆情信息内容的不同选择相应的合适的方式将所要传递的信息进行充分地表达，并且及时进行推送，促使舆情迅速扩散，形成微信舆论场，促使反腐败部门能够快速及时地发现问题并立即采取措施进行相应地处理。

（二）微信反腐舆情内容推送即时化

在新媒体视域下，微信用户可以通过手机、计算机等客户端在第一时间将腐败舆情内容通过各种方式实现点对点以及点对面的即时推送。点对点即时传送是指微信用户将自己在第一时间发现的腐败舆情信息通过微信即时推送给自己关注的官方微信平台，让腐败治理部门即时了解相关情况，并在最短的时间内采取相应的措施；点对面的即时传送是指普通微信用户可以将自己发现的舆情信息通过微信中朋友圈的功能实现广泛即时的传播，同时政府部门可以通过公众平台即时发布或者反馈相关的腐败事件的处理情况以及日常的廉政建设的内容等等。

（三）微信反腐信息传递双向互动化

微信反腐的独具特色的特点之一就在于这种反腐形式改变了过去网民主动发现和传播舆情腐败信息，政府部门在网络形成舆论场之后引起高度的关注时被动的采取措施进行处理，而是实现了网民与政府相关负责部门的双向互动。政府中负责反腐的部门积极主动建立官方微信公众平台，网民通过关注该微信公众平台，就能及时了解该部门发布的各种党风廉政建设和反腐败工作的信息，同时微信用户可以通过微信平台在在最短的时间内将自己掌握的舆情腐败信息推送给自己关注的微信平台，这样，网民与政府通过微信平台实现了信息传递的双向互动，这既有利于大众与政府的有效沟通，也有利于政府公信力的建设。

（四）微信反腐工作效率化

微信反腐是一种低成本，工作效率化的反腐方式。政府部门的微信公众平台能够通过定期推送文字、图片、视频等向大众及时发布反腐倡廉工作和廉政建设信息；微信用户可以通过该平台举报舆情腐败信息，这种快速便捷的方式既节约时间、人力成本，又提高了工作效率，同时，还具有私密性和安全性，这有效地消除了举报者因通过面谈、电话举报等方式遭到打击报复的心理顾忌，使得获悉案件的线索和情况变得更为清晰。这种行政成本低、工作效率高的反腐方式得到了广大民众的支持，有利于发挥微信反腐正能量功能的实现。

三、构建微信反腐机制的措施

随着微信舆情的发展，微信反腐作为一种正在兴起的反腐方式，展现出强大的生命力，但是仍旧需要时间和实践的检验。为了实现微信反腐的初衷和目标，提高微信反腐的整体质量，让其成为大众和政府共同反腐的重要平台，根据当前微信反腐构成要素运行过程的实际情况，构建合理高效的微信反腐机制尤为重要。

（一）加强微信反腐舆情信息推送者的思想道德建设

在微信反腐的过程中，作为主体的微信反腐信息的推送者具有十分重要的地位，发挥着不可替代的重要作用。该群体即包括建立官方微信大众平台的政府负责反腐工作的部门，也包括普通的微信用户，他们决定着微信反腐信息的质量，关系到微信反腐整体环境的好坏。要使微信平台能够成为反腐倡廉工作的优秀渠道，必须要加强和微信反腐舆情推送者的思想道德素建设，引导和培养具备理性自觉反腐与道德自律反腐的信息推送者。对于建立官方微信大众平台的政府负责反腐的相关部门要培养专职的舆情信息筛选人员，打造专业化的舆情信息的推送队伍。与此同时，尤其在普通的微信用户中，对于关注度及影响力较高的用户，更是需要加强理性与道德的培養。

（二）建立健全微信反腐过程中的规范和制度

随着网络反腐的发展以及其在推动国家政务公开和廉政建设中起到的不可替代的重要作用，建立健全有效的网络反腐制度和法律法规已经成为一种趋势和诉求。因而，在微信反腐的过程中，政府要将其纳入制度程序，进一步制定相关的法律法规，以有效规范和保障整个微信反腐过程。同时，为了规范及引导微信舆论传播的内容及水平，必须注重微博主体人群的媒介素养。这里的媒介素养主要指人们面对微博舆论信息的创造、制作能力以及思辨性回应能力。政府应该尽快建立微信媒介素养的培训体系。通过多层面、多渠道、多方法普及微博媒介知识，增强大众对微信舆论的认识及识别能力。可以开展各种有效的载体以及丰富的形式，例如举办微信知识讲座等等，有利于更好地引导人们树立正确的微信舆论道德，强化人们遵守微信舆论规则的意识。通过提高微博主体的媒介素养，建立微信舆论诚信，提倡微信理性表达。

（三）提升纪检监察机关科学管理微信平台的水平

目前，微信不仅成为大众举报腐败行为的重要渠道，而且也成为各级纪检监察机关公开政务，联系举报群众的重要平台。随着多个地方各级纪检监察部门公众微信平台的开通，他们已经深刻认识到微信舆情的重要性和时代性。在此基础上，各级纪检检察机关需要结合当地的实际情况，不断加强管理，提升器科学管理微信平台的水平。第一，与时俱进，不断学习。纪检监察部门作为反腐工作的重要部门，在新媒体视域下，要不断加强对微信反腐的相关知识的学习，着重掌握微博的特征、传导机制、发展规律等相关重要问题。其次，建立双向联动机制。纪检监察部门在注重内部专业人员的培养的同时，要加强与关注自己部门微信公众平台的大众的沟通和交流，构建官民双向联动机制，构造和谐专业的微信反腐平台，让微信成为政府与大众共同反腐的重要平台和桥梁。