朱之鑫：改革的重中之重在于发展生产力

国家发展和改革委员会原副主任朱之鑫近日在政协第十二届全国委员会常务委员会第二十一次会议上发言表示，供给侧结构性改革，实质是通过深層次的改革来解放和发展生产力。供给侧、结构性矛盾的表象是要素配置扭曲，但根源还是体制机制障碍，核心的政策手段应该是通过改革提供和完善制度环境。例如去产能，通过定指标、分任务的方式短期虽然可以，收到一些效果，但从中长期看，还是要通过改革、健全市场机制淘汰过剩产能。“因此，供给侧结构性改革的重点在于改革、难点在于改革、突破点也在于改革。只有扭住改革这个牛鼻子，才能真正推动工作取得实质性进展。”

朱之鑫强调，需要注意的是，供给侧结构性改革不是全面改革，而是结构性改革。所谓结构性改革就是要坚持问题导向，有什么问题就改什么体制，提供有效制度供给。比如可以考虑，在市场制度层面，健全市场准入、市场交易、破产清算、要素流动等制度；在企业发展层面，激励创新、保护产权、减轻税费负担、鼓励竞争打破垄断等；在政府管理层面，简政放权、减少不当干预以及完善财税金融体制等。

“当然，供给侧结构性改革本身就是在实践中不断完善的过程，也是一个曲折复杂的过程，很难一蹴而就。”朱之鑫说，但只要坚持方向，咬定青山不放松，必将为经济发展注入新的动力，推动发展质量和效益迈上新的台阶。