哈萨克斯坦呼唤新经济模式

李大巍

全球经济发展已经进入了一个全新的时代，但全球经济政策并没有跟上时代的要求，世界各国应该着手建立新的经济发展模式。

主题为“新能源、新经济”的第十届阿斯塔纳经济论坛已于6月15-16日在哈萨克斯坦新首都阿斯塔纳举办。来自100多个国家的4000多名政界人士、商界领袖、知名学者以及国际组织代表就全球经济形势、加强全球合作与贸易、发展基础设施、发展绿色经济和创新等议题进行了深入交流。《中国经济报告》记者应哈萨克斯坦外交部邀请，全程参与此论坛并与多位政府官员、经济学家交流。

欧亚（Eurasia）要冲的“一带一路”关键国家

哈萨克斯坦是中亚五国中最稳定、最繁荣的国家，GDP占中亚国家的60%。世界银行主管欧洲和中亚事务的副行长西里尔·穆勒（Cyril Muller）表示，近10年来，哈萨克斯坦的贫困人口数量大大减少，国民收入增长明显，2006年步入中等以上收入国家的行列。借助丰富的石油资源，哈萨克斯坦在基础设施建设、教育、医疗和人力资源等方面开展了及时有效的改革，取得了丰硕成果。

哈萨克斯坦将自身定位为欧亚中心国家（Heart of Eurasia）。作为世界上最大的内陆国，地处中亚心脏位置、拥有丰富自然资源的哈萨克斯坦连接欧洲和亚洲两个主要经济板块。除与俄罗斯保持传统良好关系之外，哈萨克斯坦也大力拓展与欧盟、美国及中国的双边关系，并在各种国际场合积极打造国际形象和知名度。

哈萨克斯坦也是中国“一带一路”建设向西延伸的第一站。中国国家主席习近平在2013年出访哈萨克斯坦时提出了建设“丝绸之路经济带”的倡议，这有助于进一步加深中哈两国在政治互信、经济合作、人文交流等领域的合作。4年来，共建“一带一路”逐渐从倡议转变为行动，从理念转化为实践，成为开放包容的国际合作平台和受到国际社会普遍欢迎的全球公共产品。

哈萨克斯坦总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫（Nursultan Nazarbayev）指出，如何实现全球经济的可持续和包容性发展是本届论坛讨论的重点，因为全球经济发展已经进入了一个全新时代，但全球经济政策并没有跟上时代要求，主要体现在：“第一，九年前爆发的全球金融危机的深层次原因并未消除。不仅如此，目前全球债务水平不断攀升，其总额已经达到了全球GDP的2.3倍。第二，世界经济复苏依然非常缓慢。第三，全球贸易萎缩，某些国家还在不断采取反全球化措施。去年全球贸易增长创下了近8年来的新低。第四，全球环境污染程度达到了临界点。第五，能源使用的不平衡日益加剧”。为了解决上述问题和应对挑战，纳扎尔巴耶夫认为，世界各国应该着手建立新的经济发展模式。

据哈萨克斯坦政府总理巴赫特詹·萨金塔耶夫（Bakhytzhan Abdiruly Sagintayev）介绍，目前哈中两国在农林畜牧业商品交易方面，达成了除大宗牲畜交易以外所有项目的交易协议，双方不存在任何贸易壁垒或障碍，必要的协议均已签署完备。

哈萨克斯坦外交部副部长瓦西伦科（Roman Vassilenko）在接受《中国经济报告》记者专访时表示，两国政府间的战略性合作对中国提出的“一带一路”倡议起到了很好的支持作用。他举例说，在交通上中国使用窄轨而哈萨克斯坦使用宽轨，过去在口岸换轨非常耗时，给贸易增加了难度，如今口岸优化了换轨流程，一列火车换轨只要45分钟就能完成，相比于原先的几个小时来说极大地提高了效率。瓦西伦科还指出，贸易中遇到的实际问题必须在实践中解决，而解决的策略就是发展基础设施建设。“过去几年，中国和哈萨克斯坦共同解决了许多合作问题，比如在最有活力的公路口岸霍尔果斯，中哈双方都实行了税收减免政策。这只是哈萨克斯坦支持“一带一路”倡议的众多举措之一。”

未来能源与绿色经济

哈萨克斯坦是欧亚经济联盟（Eurasian Economic Union）的创始成员，现在正在为减少对石油和天然气的依赖制定路线图。据统计，哈萨克斯坦境内的石油、天然气、煤矿和铀资源全部换算成石油产量后的总额为320亿吨，占全球已知资源总量的3.6%。

纳扎尔巴耶夫在论坛上强调，哈萨克斯坦是独联体国家中最早通过环保法律和绿色能源转型决议的国家。近十年来，通过不懈努力，哈萨克斯坦的空气污染物排放减少了13%，石油生产废气排放减少了70%。

2016年4月，纳扎尔巴耶夫还签署了《关于对哈萨克斯坦向“绿色经济”转型的部分法律修订和补充》的法案。该法案对《土地法》《水法》《环保法》《企业法》《税收及其他应上缴财政预算税费法》以及《行政违法法典》等法律法规进行修订，旨在落实“向绿色经济过渡”的设想和2020年行动规划。

哈萨克斯坦国民经济部部长基米尔·苏列米诺夫（Timur Suleimenov）表示：“未来，石油和碳氢化合物将失去其现有价值和重要性。我们已经清楚地意识到能源多元化的重要性，未来会投入大量精力到传统能源以外的其他能源部门。”

2017年阿斯塔纳世博会

在该论坛召开前不久的6月8日，正在哈萨克斯坦访问的中国国家主席习近平在哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫陪同下，参观阿斯塔纳专项世博会中国国家馆，并共同出席中哈亚欧跨境运输视频连线仪式。9日，上海合作组织成员国元首理事会第十七次会议在哈萨克斯坦举行。当晚，习近平与纳扎尔巴耶夫等各国领导人、嘉宾共同出席阿斯塔纳专项世博会开幕式。

阿斯塔纳专项世博会是首次由中亚国家举办的专项世博会，主题为“未来的能源”。在本届专项世博会100多个参展国家和国际组织中，中国最早启动国家馆建设。中国国家馆设定的主题是“未来能源、绿色丝路”，旨在同国际社会分享中国在传统能源转型、新能源开发、环保、可持续发展等方面的理念和做法。

“最后一个不为众人所知的旅游目的地”

世界著名旅游杂志《孤独星球》把哈萨克斯坦形容为最后一个不为众人所知的旅游目的地。天山脚下的中亚第一大城市阿拉木图是哈萨克斯坦乃至整个中亚的金融、贸易和教育中心，早年因盛产苹果被称为苹果城，是哈萨克斯坦著名的古迹集中地。

2017年4月，在第十七届哈萨克斯坦国际旅游展开幕式上，中哈两国代表启动了2017哈萨克斯坦“中国旅游年”。阿拉木图市旅游局局长叶澜（Yerlan Zhailaubay）在接受《中国经济报告》记者采访时说：“阿拉木图被称作千色之城（City of Thousand Colours），不仅仅是因为自然景观绚烂多彩，更因为多元的文明孕育出独特的景色。作为中亚第一大都市，有超过100个民族的居民聚居于此。基督教、伊斯兰文明、佛教、儒家文明在此和谐相处。阿拉木图是世界都市中唯一一个同时拥有哈萨克斯坦剧院、俄罗斯剧院、德国话剧院、朝鲜族剧院以及维吾尔音乐戏剧院等多民族剧院的都市。低廉的物价、斑斓的景色、热情的人民、便捷的交通，使阿拉木图成为中国游客最喜爱的旅游目的地之一。”

1994年7月，哈萨克斯坦议会通过决议，决定在2000年之前把首都迁往阿斯塔纳。纳扎尔巴耶夫和有关专家认为，阿拉木图的城市发展潜力已经用尽，生态环境恶化，又处在活跃的地震带上，城市安全受到威胁，还靠近边境，远离工业发达地区，已不宜作为首都。迁都后，阿拉木图作为国家科学、文化和经济中心的地位不会改变。

阿斯塔纳自取代阿拉木图成为新首都后，这片空旷的草原之城上迅速建起了大量造型独特的未来派建筑。这些建筑多由诺曼·福斯特、黑川纪章等世界级建筑大师设计建造，凝聚了高新科技和前卫的创意，整座城市堪称充满想象力的概念之城。随着世博会及一年一度的阿斯塔纳经济论坛的举办，该城市影响力越來越大。