高低频规划明确：中国5G稳中求进

王欣

被誉为5G皇冠上的钻石的频谱，在相当大的程度上影响着5G发展。近日，我国正加快频谱规划的步伐，着手勾勒5G用频图。

6月5日，工信部将中低频段3300-3600MHz和4800-5000MHz划分为IMT-2020（5G）推进组的工作频段，并公开征求意见。6月8日，工信部再次公开征集对高频频段24.75-27.5GHz、37-42.5GHz或其他毫米波频段5G系统频率规划的意见。

先行：低频核心频段

低频频谱穿透力强、覆盖范围广，能够在基站数量不足时扩大信号覆盖，非常适用于5G部署初期。

工信部表示，为适应和促进5G在我国的应用和发展，根据《中华人民共和国无线电频率划分规定》，参考国际电联《无线电规则》和相关标准，结合我国频率使用的实际情况，工信部研究起草了《工业和信息化部关于第五代国际移动通信系统（IMT-2020）使用3300-3600MHz和4800-5000MHz频段相关事宜的通知（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。

本次工信部发布的《征求意见稿》中将3300-3600MHz和4800-5000MHz频段划分为5G工作频段，并限定3300-3400MHz频段原则上限于5G室内使用，在不产生干扰的情况下可用于室外。

5G发展初期，我国将3GHz-6GHz作为5G技术研发测试的核心频段。中国信息通信研究院副院长王志勤曾在公开演讲中表示，目前我国将低于6GHz的低频段作为5G系统基础核心频段，用于连续大覆盖、高移动性场景，并在低频段明确3.3-3.4GHz、3.4-3.6GHz、4.4-4.5GHz、4.8-5.0GHz几个候选频段积极推进5G与固定卫星业务（FSS）的频率兼容性试验。

此次，工信部公开《征求意见稿》，再次明确了中低频频段在我国5G发展中的地位。但不仅是我国，欧盟等国家也将低频作为5G先行频段。

早在去年11月，欧盟无线电频谱小组（PSPG）把低频频段3400-3800MHz作为欧洲在2020年甚至2020年之前商用部署5G移动通信网络的首选频段，因为这连续400M的低频段已经得到协调，可以是信道带宽更大，有利于欧盟在竞争激烈的市场环境中处于前沿地位。同时低频段还将使用700MHz，用来保障室内广覆盖。据外媒报道，在今年6月份芬兰通信部长Anne Berner再次确认，芬兰计划于2019年将2.4GHz和3.8GHz之间的频段用于5G服务。

重点：高频及毫米波

虽然低频频谱资源优质，但是经过从1G-4G的不断开发，低频频段已所剩不多，难以承受5G丰富多样的业务类型。同时，高于6GHz的高频频谱虽然传输距离相对较近却资源丰富且拥有大带宽优势，能满足热点区域极高的用户需求，所以可以预计未来一定会将高频频谱作为5G发展重点，而美国、韩国也一直在高频频谱的研究上发力。

而之所以要将低频频段作为先行频段，主要是我国高频频谱资源开发不足，在射频器件、芯片、仪表等方面仍存在技术问题。虽然也给出了24.75-27.5GHz、37-42.5GHz幾个候选高频频段，但是并未明确表示要划定给5G，且并未披露这些频段的拟使用场景，而是希望意见反馈者提出。工信部表示，高频段及毫米波频段使用意见反馈者如果是用频单位和计划用频单位，需详细列出拟建议频段的使用现状、未来计划及关键时间点，给出如何规划频段用于5G系统的意见。同时还需要阐述在这些频段部署5G系统主要面临包括射频器件、芯片、仪表等技术方面的问题，以及可行的解决方法和进度计划。

而对于为什么要选择高频，王志勤表示，对于前期预商用而言，20GHz-40GHz拥有更高的优先性，同时对于26GHz和28GHz、38GHz和42GHz频段可采用同一组射频器件，将更有可能实现全球协调统一。

RSPG也认为高于24GHz的高频段具有潜在价值，且在5G部署早期会优先选择24.25-27.5GHz。同时由于韩国、美国率先释放28GHz频段用于高频5G的开发，而24.25-27.5GHz频段设备很可能会支持与28GHz进行持续调谐，所以这一频段的使用会利于与韩国、美国形成规模化产业链，降低开发高频段5G的风险。据了解，在WRC-19 1.13议题上，在总范围24.25-86GHz里提出的的11个5G候选频段中，24.25GHz-27.5GHz频段由于频段相对较低、带宽大，已成为国际意见比较统一的且研究最为集中的高频频段。

联动：5G时间表明确

5G拥有一个统一标准已经成为国际各国的共识。诚然，未来5G用频一定不是高低频之争，而是高低频优劣互补，联动发展。

我国在5G发展上一直和国际同步且路线清晰。目前，5G技术验证第一阶段测试已经结束，我国三大运营商、华为、中兴、爱立信、诺基亚等国内外设备商正在我国IMT-2020（5G）推进组的组织下积极进行5G技术验证第二阶段测试，并在怀柔完成30个站址建设，建成全球最大的试验网。同时，三大运营商目标明确，清晰规划了5G研发进程。

据悉，中移动目前正联合产业链参与IMT-2020（5G）推进组组织的5G技术研发试验第二阶段测试，并发布了基于3.5GHz频段的5G系统样机建议书。

中联通近两年会在4-6个城市进行技术试验，验证5G样机整体能力。2020年会在全国各重点城市完成1000站以上的规模部署，推进5G（试）商用。

中国电信也将在近两年会完成4G向5G的技术演进，同时开展部分关键技术实验室测试与外场验证，希望在2019年建成若干规模预商用网，2020年实现5G商用目标。

链接

6月5日，工信部发布《工业和信息化部关于第五代国际移动通信系统（IMT-2020）使用3300-3600MHz和4800-5000MHz频段相关事宜的通知（征求意见稿）》，明确将低频作为5G使用频段。

13300-3600MHz和4800-5000MHz频段为IMT-2020工作频段。

23300-3400MHz频段的IMT-2020原则上限于室内使用。在不对在用的无线电定位业务电台产生干扰的情况下，可用于室外。

33400-3600MHz频段IMT-2020系统电台不应对该频段频率许可有效期内的卫星固定业务地球站产生无线电干扰。对于频率许可到期但用于卫星遥测的该频段及邻频地球站，应给予一定的保护，具体措施由IMT-2020系统运营方与相关卫星操作者协商解决。

44990-5000MHz频段IMT-2020系统电台应不对该频段在《中华人民共和国无线电频率划分规定》脚注CHN12所列的射电天文电台产生干扰。