生态文明视角下的林业管理及可持续发展问题研究

2017-07-31曹植玉

花卉 2017年4期

关键词：林木林业文明

曹植玉

（瓮安县朱家山国有林场贵州瓮安 550400）

生态文明视角下的林业管理及可持续发展问题研究

曹植玉

（瓮安县朱家山国有林场贵州瓮安 550400）

基于生态文明角度下，分析林业管理现存的问题，并且针对林业可持续发展问题，做了简单的论述，提出了加快林业可持续发展的策略。生态文明建设，实现林业可持续化发展，则需要加强对林业生态系统的保护，改变生态环境，促进生态平衡。生态文明建设的有效开展，需要林业生态文明建设与可持续化发展的支撑，对此加强林业管理，有着现实的意义。

生态文明；林业管理；可持续化发展；环境保护

生态文明建设的主要目标是实现可持续发展，需要人们能够遵守自然规律，进行生产活动，实现人与自然以及社会之间的和谐发展。基于生态文明下，重点推进林业可持续化发展，已然成为林业发展的核心。林业管理可持续发展，有着必要性，具有现实价值，能够实现林业资源合理利用，确保生态系统平衡的实现，推动生态文明建设的进程与发展。

1 生态林业的内涵概述

生态林业指的是借助本区域自然资源优势，遵循生态经济学，利用生态规律，来促进林业的发展。生态林业体系主要包括生态系统与经济系统等。生态林业可以实现充分的协调，为人类生存以及发展，创造良好的环境状态，其作为森林生态系统，具备平衡动态结构的功能，以及促使内外实现交流的功能。生态林业的特点具体体现为多成分与多目标、多功能。林业资源较为丰富，包括林木资源、水土资源等，生态林业管理除了保护林业资源外，还需要维持生态平衡，促进林业以及社会可持续发展。除此之外生态林业能够改善大气环境，治理荒漠化问题等。

2 林业管理与可持续化发展存在的主要问题

2.1 结构不合理

现阶段，基于总体角度而言，我国林业管理以及可持续化发展依旧存在着问题。森林资源总量处于减少的发展趋势，森林覆盖率相对较低，并且森林质量较低，尤其是林分水平，与世界水平相比，较为落后。林木龄组结构以及树种结构存在不合理问题，进而难以确保社会经济发展对于林木资源的需求。

2.2 林业科技水平较低

就目前林业管理与可持续化发展情况来看，林业科技与专业水平相对较低，虽然我国不断地加大对林业科技的投入，但是总体需求不断变化与提升，使得林业管理依旧面临着技术问题以及技术人员匮乏问题等。林业科技总体投入不足，林业科技成果转化率较低，科技贡献率小。就林业管理的实际情况来看，缺乏精细化以及科学化管理手段以及技术，难以为林业可持续发展，提供技术支撑。

2.3 林业资源配置不合理

随着经济社会的发展，对林木资源的需求不断增加。基于发展的需求，使得林木开采量不断地增加，但是林木生长更新较慢，加之林场建设相对滞后，最终造成林业资源失去平衡，极大程度上影响着林业可持续发展。林业补偿机制不合理，林木使用人应该基于林业资源开发的形势以及开采量等，为林业环境建设，付诸贡献，但缺乏相关的法律法规。除此之外社会大众，对于林业可持续发展的支持度不够，大众的参与积极性较差。

2.4 林业保护监督力度不足

我国林业管理部门职责定位存在不合理以及不科学问题，现阶段林业管理体制相对落后，对于林木资源乱砍乱伐以及违法开采毁林等行为管理力度不够。林业管理以及可持续化发展，需要社会各界以及各管理部门的协调配合，全面的落实林业保护与生态建设工作，以促使林业可持续发展，对此还需要做好沟通与配合[1]。

3 基于生态文明下的林业管理与可持续化发展实现路径

3.1 加强林业资源监管

基于生态建设角度，林业可持续化发展与林业管理重心，要重点放在林业资源保护上。随着经济的发展，使得林业资源需求不断地提升，部分追求经济利益的人员，对于环境保护不够重视，依旧滥砍乱伐，因此林业管理要始终坚持可持续发展道路，加强林业资源监督与管理，完善林业资源管理机制。对于林业资源伐区，需要明确责任人，使得林区内的资源保护工作具有专人负责。相关部门则需要做好资源监管工作，借助三维可视化技术以及RS技术、GIS技术等，做好伐区情况监督与检查工作，作为长期工作予以落实。完成林木砍伐后，林业单位需要爱做好自检工作，相关管理部门则需要做好检查验收工作，再开展树苗种植，形成体层次采伐系统。

3.2 建立信息化管理系统

基于生态文明角度下，为了提高林业管理与可持续化发展，做好林业信息化服务网络系统建设，有着现实的意义。通过健全林业信息采集到管理的完善制度，做好林业可持续发展相关方针政策的宣传工作，以全面的提高林产品的质量。生态文明下的林业管理工作，实现林业管理网络化以及信息化，辅助林业管理部门落实各项工作，以获得社会大众的支持。譬如：利用林业信息系统，林业管理部门可以利用网站门户和林户之间实现良性互动，比如林业信息网以及科技信息网等，及时发布信息林情信息，做好实用科技信息传播工作，比如选种与用药等，做好生态治理病虫害科技信息的传播工作，为林业可持续发展，提供及时并且有效的技术信息服务[2]。林业管理部门信息化系统建设结构图，如图1所示。

图1 林业管理部门信息化系统建设结构图

3.3 加强技术推广

生态林业建设过程中，林业管理与可持续化发展做好林业技术推广工作，有着积极的作用。总体来说，我国林业新技术涉猎的范围比较广泛，比如遗传工程应用于林业品种的培育以及改进工作中，再比如微生物净化技术在林业生产中的实践应用，用来制造肥料与制剂等，这些技术若能够得到有效的推广应用，则能够极大程度上促进林可持续发展。对于林业生产期间的管理工作，则可以充分的利用现代化科学技术，使用电子类产品，对林业生产全过程中进行监控，做好森林防灾工作。林业生产新技术应用较多而且应用效果较好的是生物基因技术，具有较强的推广应用价值。除此之外林业管理中，运用数字信息技术，来改变林业生产形式，为林业生态文明建设，奠定坚实的基础[3]。

3.4 做好生态保护与经济结合发展

林业可持续发展，需要做好生态保护与经济的有机结合，在林业管理工作中，要加强生态林业建设，做好森林保护建设，实现科学建设与保护。对于保护区的发展建设，要时钟坚持可持续发展原则，坚重点围绕此原则，做好林业管理工作，在确保森林可持续发展的同时，还需要确保林业人员的经济效益。建设林业保护区，能够提升林木蓄积量以及森林资源质量。现阶段森林质量的提升，是林业管理以及可持续发展的关键，需要充分的发挥人员的能动性作用，做好林业种植与管理技术的研究工作，加大天然林建设力度，丰富林木品种，改变林分现状，结合生态系统实际，探索发展复合型多功能农林业，以促使林业可持续发展。可持续发展的基础与前提便是做好生态保护工作，这也是生态文明建设的基本内涵，对此需要在林业管理工作中全面的落实。

3.5 加大资本投入力度

就我国林业管理以及持续化发展的资金投入情况来看，总体投入总额较大，但是生态林业建设的资金需求以及资金缺口较大，政府每年投入的资金不断增加，但林业发展的需求也在不断地提升，因此资金投入严重不足，对此需要建立并且完善生态林业建设服务市场，积极的转变公益林建设的模式，提升森林生态质量，做好林业自身的资金积累工作。林业管理部门，要积极的运用国家税收政策，做好可持续发展融资工作，制定林业管理措施，做好市场管理工作。加快林业侧供给改革的落实，积极的寻找林业经济增长点，基于生态资源，发展生态旅游业与林业产业项目等，做好林业产业调整工作。提升林业经济效益，积极的转变林业生态建设模式。林业企业的经济效益主要是靠利润来实现的，因此现在已经无法采取过去那种粗放式的发展方式来实现林业的可持续发展，更多的要靠林业的内涵增长方式来实现林业的可持续发展。生态公益林主要是达到生态调节的目标，而这个目标是不可能产生具体经济利益。因此，我们需要通过制定一些具体的宏观意义上的目标，然后逐层确立生态林业建设指标，并且落实各项指标的完成情况，促使我们的生态文明建设和谐发展[4]。