2016年7月19日涉县特大暴雨气象防灾减灾服务分析

王洪琴

摘要 本文对涉县2016年7月19日的大暴雨天气实况、影响情况和天气预报服务情况等方面进行回顾，对本次特大暴雨气象防灾减灾服务进行分析，以期为今后暴雨天气预报服务积累经验。

关键词 特大暴雨；防灾减灾服务；对策；河北涉县；2016年7月19日

中图分类号 P457.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）12-0242-01

大暴雨是我国重要的灾害性天气之一，汛期出现较为频繁。对暴雨天气成因和发生机制进行研究一直是气象部门的工作重点。相关研究结果表明，暴雨天气与风垂直切变、云团的自组织过程、海陆风环流之间有密切联系[1-2]。在观测能力和资料分辨率影响下，使用数值预报对中尺度以下的局地暴雨几乎无预报能力，这就使得局地暴雨的预报难度大幅度增加。随着气象现代化快速发展，新的观测资料和探测手段的应用提升了气象预报准确率。气象服务部门作为面向政府和社会大众的窗口，其服务水平高低直接对突发天气事件危害程度产生影响。因此，提升对大暴雨天气的防灾减灾服务水平是当前涉县气象服务工作的重点，也是社会对涉县气象服务的迫切需求。

1 大暴雨天气实况

受低涡和低层偏东风共同影响，2016年7月19日凌晨开始，涉县出现大范围高强度降雨天气，最强降雨区主要分布在涉县东部和南部，以大暴雨和特大暴雨为主，主要降雨时段在19—20日。根据气象部门统计，此次降雨过程涉县县城内的降水量为95.2 mm；最大降水量出现在合漳乡，降雨量为463 mm。此次洪灾给涉县群众生命财产、农业、道路交通等造成严重损失。受灾群众超过5万人，因灾死亡8人，失踪1人，直接经济损失超过10亿元。

2 特大暴雨气象防灾减灾服务情况

2.1 加强领导，周密部署

针对此次强降雨天气过程，7月18日涉县气象局组织召开专题会议部署气象服务工作，进一步强化思想认识，严明工作纪律，严格责任落实，成立了以局长为组长、各科室负责人为成员的“7·19”应急服务领导小组，完善各项应急预案。

2.2 迅速行动，提早预报

制作专题预报材料，向县委、县政府主要领导进行专门汇报，提示相关部门做好应对防范工作。气象灾害防御指挥部办公室印发《关于做好防御强降雨工作的紧急通知》，并发放到各成员单位及乡镇。同时制作重要天气预报在县电视台循环播放。在全县防汛工作专题会上，涉县气象局针对此次强降雨过程及防范措施进行汇报，组织防御指挥部各成员单位召开气象灾害防御紧急会议。同时，通过短信平台、电子显示屏、微信、微博、信息员微信群等渠道向社会公众发布重要天气预报信息。

2.3 严格值守，及时预警

接到市局启动Ⅰ级应急响应后，涉县气象局立即进入应急响应状态，局领导和各应急小组24 h坚守岗位，认真做好应急响应工作。气象灾害防御指挥部办公室电话通知各乡镇和有关部门，告知做好防范工作。业务人员密切监视天气变化，加强与省、市台天气预报会商，及时通过手机短信、电子显示屏、微信、微博等平台发布各类预报预警信息和雨情信息、气象信息20余次15 000多条。协助县领导做好全县抗洪抢险指挥，气象台每10 min通过电话向县领导汇报1次雨情、汛情。服务应急人员加强区域站设备监测，冒雨抢修故障区域站，确保仪器装备正常运行。

2.4 深入一线，调查灾情

灾情发生后，涉县气象局联合民政、农牧、交通、水利等部门组成调查组第一时间赶往受灾严重的乡（镇）、村进行实地调查，对“7·19”灾情收集汇总，并就灾害成因、受灾程度、灾害影响及损失程度等数据和资料认真分析，为下一步抢险救灾气象服务工作提供依据。

3 启示

汛期来临之前应及时对中小水库、山洪灾害易发区、河道堤坝、重点隐患部位进行排查和整改，同时积极开展防汛演练，加强监测；做好气象防灾减灾服务的基础是准确的天气预报和及时的预警信息[3-4]；密切关注天气变化，及时调整应对措施是做好气象防灾减灾服务的重要环节；各个部门共同交流、密切合作是做好氣象防灾减灾服务的有力保障；各级气象部门之间上下联动、有针对性地指挥都可以提升气象防灾减灾服务效益。

4 对策

4.1 加大力度宣传气象灾害防御知识

涉县气象局应借助各种多媒体平台，如电视、收音机、宣传册、手机短信、高音大喇叭等方式积极宣传气象防灾减灾知识。根据不同人群，推进气象科普知识进入农村、学校、机关单位等。对突发性气象灾害加强舆论引导，向社会大众详细讲解气象灾害危害和防御措施，提升社会大众防灾减灾意识。

4.2 加强气象灾害防御体系建设

涉县气象部门应借助现代化技术手段，提升对气象灾害信息的监测和预警能力，及时将灾害性信息发布到群众手中，以便人们提前做好准备，从而降低灾害性天气造成的损失。

4.3 总结灾害性天气过程，提升预报预测水平

气象部门应提升天气预报准确率和精细化水平。加强数值预报产品应用，积极引进专业人才，加大对业务系统的开发力度。结合近些年涉县暴雨天气发生规律，对该地区暴雨天气加强研究；构建一支素质高、专业性强的预报队伍，对大暴雨天气形成机理加强研究，提高天气预报准确率。

5 参考文献

[1] 许永姿，王琳佳，孙良鑫，等.灵璧2015年6月23—30日持续强降水过程的气象服务总结及启示[J].安徽农业科学，2015（29）：231-234.

[2] 周继先，聂云.思南县2014年7月13—17日持续性降水特征分析和服务总结[J].安徽农业科学，2014（30）：10609-10610.

[3] 姜爱军，屠其璞，陈广昌，等.气象预报服务效益评估方法研究：以暴雨预报服务为例[J].气象科学，2008（4）：435-439.

[4] 刘新彦.济阳县一次暴雨气象服务分析[J].现代农业科技，2017（6）：220-221.