如何加强职业指导人员队伍建设

黄玲芝?陈晓梅?雷德

摘 要：在以就业为导向的职业院校中，职业指导工作处于突出的位置。入口的招生职业渗透环节，出口的就业指导环节，职业指导师资队伍的能力素质直接影响着职业院校招生和就业两大重点工作的成效。本文通过分析当前南宁市中等职业教育职业指导师资队伍现状、面临的困境，关注其职业发展，并探讨建设一支专业化的职业指导师资队伍的有效途径，从而高效服务于招生、就业工作，为提升学生职业核心素质、提高中等职业教育学校的竞争力提供有力的保障。

关键词：职业指导 队伍 专业化发展 平台

一、职业指导的定义及本文中等职业教育招生职业指导师资队伍所指对象

美国全国职业指导协会对职业指导的定义是：“职业指导乃是协助个人选择职业、准备职业、获得职业和改进职业的一种过程。”

南宁市职业教育中心是从事职业、社区教育研究与指导工作的教研部门。根据单位的职能，本文所指的中等职业教育招生职业指导师资队伍，是指在招生和就业、生涯规划工作中实施职业指导的主体，主要指从事中职招生、就业指导、生涯规划教学工作的教研人员、学校咨询宣传教师和管理干部。

二、职业指导教師的作用

高素质的职业指导教师可以帮助学生了解社会、了解职业、了解自我，针对不同职业的具体要求，培养职业角色意识，避免择业的主观性和盲目性，在态度上更加实际，在方法上更加科学合理地规划自身职业发展目标和方向，有效地确立职业发展的策略和途径，从而做出明智的职业选择，以实现个体人生价值的最大化。

三、南宁市中职师资队伍及中职职业指导师资队伍现状

2005年，全国中职学校有专任教师75万，2010年为130万，增长速度较快，但中职教师队伍整体素质不高。2011年，笔者单位对南宁市中等职业教育学校1094名教师进行了问卷调查，拥有教师资格证的教师占教职工总数的82.2%；其中普通中学教师资格证所占比例达48.33%，中职教师和实习指导教师比例为51.1%，另外高校教师资格证所占比例为0.5%。按教职工总人数来计算，获得职业资格证书的教师仅占42%，其中获得中级证书的中职教师占61.1%，高级证书占17.5%。相当一部分南宁市职校从普通高中或者普通初中转化而来，推进教师教育内涵式发展、全面提高教师教育质量势在必行。

南宁市中等职业教育职业指导师资队伍组成如下：教研机构南宁市职业教育中心有专兼职教研人员6名；30多所市属中等职业学校的职业指导工作由招生就业部门负责，一般2～3人，人员多是由行政、后勤人员等兼任，学科背景复杂，从事职业指导时间短，执证上岗人数少。由于缺乏必要的职业指导相关专业知识和能力，他们对学生的指导往往只能停留在介绍工作、提供就业信息、办理手续等行政层面，并没有真正发挥职业指导师应有的作用，难以提升职业指导工作质量。

四、南宁市中职师资队伍及中职职业指导师资队伍建设存在的问题

南宁市中职师资队伍存在的问题如下：以学校独自培养、单一挂职锻炼为主，未能形成合力培养双师素质教师；未能形成有效的双师素质教师培养的机制，缺少必要的制度保障；以碎片化培养为主，缺乏系统、整体的培养规划。

南宁市中职职业指导师资队伍还存在以下问题：专业化程度不高，专业背景难以满足工作需求，其中职业实践经验的欠缺是就业指导教师专业化必须解决的难题；无证上岗现象严重；培养严重滞后。

五、国内外职业指导师资队伍建设的经验

德国对职业指导人员的培养，职业指导人员首先要具备一定的学历，取得第一级咨询学位，还要有1～2种职业的从业经验，并经劳工局初试合格后再进行专门学习，学制为三年。其间要边学习边在劳工局实践，学习的课程包括职业学、企业学、心理学等20多门课程，成绩合格者才能取得职业指导人员的资格，有六周的职后继续教育。

英国从事职业指导和咨询的员工必须有职业咨询师或心理学博士的资质，其他工作人员也要接受过相应的行业协会组织的培训和学习。

澳大利亚职业咨询由专门机构——澳大利亚职业理事会管理。该机构每年召开一次年会，其宗旨是推动职业技能发展，根据毕业生市场需求制定毕业生服务行业的高级规则，加强和国内外其他就业工作专业性团体以及雇主协会的联系；从专业的角度为政府提出职业发展和毕业生就业有关政策和法规的观点和建议。职业生涯发展从业人员必须具备以下条件：至少有一个职业生涯发展结业证书和职业教育研究生证书。对职业咨询师的职业实践能力有以下要求：掌握职业生涯理论，了解劳动力市场，有较高的沟通技巧和道德操守、遵循服务多元化人群原则、信息与资源管理、专业实践。

中国学者孙万超在《高等教育转型期高校职业指导创新研究》中提出，“以专业化、专家化为核心”，“建立系统、高效的职业指导机构和队伍，是做好高校职业指导工作的基础和前提”，“选拔职业、能力、年龄等结构合理的职业化、专业化、专家化职业指导队伍，执证上岗并加强培训进修，实现职业指导科学理论和丰富实践的完美结合，提供指导实效。”

以上中外职业指导人员队伍建设的经验为我们开展职业指导师资队伍建设提供了很好的借鉴，同时我们认为职业指导师资队伍建设还必须借鉴教师专业化建设的经验。

美国著名心理学家彼纳斯提出：教师的成长=经验+反思。前苏联著名教育学家赞科夫说，没有个人的思考，没有对自己经验的寻根探底的精神，提高教学水平是不可思议的。“教师即研究者”“反思的实践者”“反思教学”“行动研究”等理念在教育界深入人心。

此外，随着计算机信息技术的发展，互联网普及率不断提升，网民渐渐成为关注热议各种事件的群体，并且规模在不断扩展，已经成为当前社会舆论的重要代表。依据相关部门的数据统计，截止到2014年，我国网络社区的用户已经高达8.75亿人。如此大的群体规模，在进行事件讨论的过程中，使得网络社会与现实社会之间的差距越来越小，使用互联网指导职业教育教师队伍专业化发展具有现实意义。

六、南宁市中等职业教育职业指导师资队伍建设的有效途径

1.建立了南宁市中等职业教育职业指导的基本理论和实践体系，科学引导、规范职业指导教师队伍的专业化发展

（1）建立了南宁市中等职业教育招生体系和机制。撰写了《广西中等职业学校招生制度改革研究报告》，核心内容是提出了四项具体措施：一是完善招生管理制度；二是完善初中学校向高中阶段学校输送生源制度；三是改革招生宣传制度；四是改革招生的报名录取制度。制定了《举办南宁市初中学校渗透职业教育培训班的方案》《组织开展南宁市中等职业教育招生宣传“大篷车”活动方案》《关于组织开展南宁市中等职业宣讲咨询活动的方案》。招生宣讲的内容是国家、自治区和南宁市对中等职业学校学生的资助政策及南宁市中职教育办学特色成果；招生宣讲的形式是组成宣讲小组，对各初中学校全体师生进行宣传并分发招生材料。为了达到更好的宣传效果，南宁市统一宣讲材料，并对宣讲员进行了培训。树立了南宁市招生宣传品牌，南宁市中职招生完成率居广西前列，职业指导教师在规范的招生活动中不断提升专业化水平。

（2）建立了南宁市中等职业教育就业体系和机制。组织撰写了《中等职业技术学校就业工作指南》一书，重点从实践层面梳理中等职业技术学校的就业工作，包含顶岗实习工作，书中主要内容是来自学校就业工作一线教师的实践。内容基本涵盖了就业工作中的主要问题，第一章《中职学校就业工作的地位和作用》，第二章《中职学校就业工作机构及职责》，第三章《就业工作和就业指导》，第四章《就业（顶岗实习）工作资料的收集、管理和使用》，第五章《举办学校人才供需洽谈会》，第六章《顶岗实习指导教师管理》，第七章《学生顶岗实习的管理》，第八章《学生顶岗实习中常见的问题与对策》，第九章《如何处理劳动争议》，第十章《就业工作计划、总结与统计》，第十一章《顶岗实习（就业）相关的政策及法律》。这本书的编写目的在于：一是规范中等职业技术学校的就业工作，推进就业工作内涵发展，更好地为中等职业教育教学改革创新服务；二是帮助新从事就业工作的教师尽快了解就业工作要求、工作流程、工作中易出现的问题和解决的对策，走上专业发展的道路。

2.搭建专业发展的平台

每季度召开校长联谊会，安排对校长们进行职业指导类的培训，以数据、事实为依据，明确存在的问题和解决的措施。每年召开两次招就办主任培训会，分别就招生和宣传工作进行专题培训，深入企业调研，组织行业专家开办讲座，了解最新的企业动向、行业前沿信息。职业指导教师必须走在社会经济发展的前沿，做出前瞻性的规划，为学生发展和学校专业设置提出可行性规划。

重视职业指导教师的专业理论培训，2014年、2015年、2016年全市组织职业指导教师参加国家职业资格考证，做到每校均有教师参加，校校配备专业指导教师。目前，南宁市职业指导教师执证上岗率大大提升，教师的职业指导正向规范、科学、专业化方向发展。

建设了《南宁市中等职业教育顶岗实习平台》，由教研机构南宁市职業教育中心牵头建设，明确落实政府、学校、企业、学生、教研机构的职责，职业指导教师工作流程化，学校工作规范化，互联网有效指导职业教育教师队伍专业化发展。

3.在中等职业学校开设就业指导与创业教育有关课程

南宁市各中职校严格按照教育部与自治区教育厅的有关规定，在一年级开设职业生涯规划课程，二年级开设创造与创业课程，使学生能够接受系统的就业与创业教育。这两门课程的主要内容如下：一是介绍职业及职业的特点，帮助学生增强对职业的了解；二是帮助学生了解自己的个性特点、兴趣特长，增强自信；三是介绍社会现状和就业形势，增加学生对社会的了解；四是进行创业及创业能力的教育，帮助学生加深对创业的理解，树立创业意识，锤炼创业品质，培养创业精神，积累创业知识，提升创业能力。各职校通过开展就业创业教育，做到职业教育与就业创业教育同步实施、职业技术与创业素质同步培养。实践证明，就业与创业课程的开设是职业指导教师队伍建设的有效途径。

4.树立全程就业指导创业教育的理念，实施全程渗透式就业创业指导教育，职业指导教师工作规范化

各职校精心设计了一系列职业指导创业教育活动，不断强化，梯级推进职业指导和创业教育目标的实施。

（1）开展职业生涯设计活动，让学生尽早进行职业定位。在新生入学之际，在老师的指导下，让学生结合所学专业对自己的未来职业生涯进行设计。通过自我目标设计，点燃学生把握、创造自己未来人生路的热情和主动性，使学生在入学之初就对毕业、就业有一个清晰的目标。

（2）在学生中大力宣传就业、创业典型。有的职校通过开展专题讲座，邀请经济大潮中业绩突出的成功人士，特别是往届本校毕业后成功就业和创业的学生，现身说法唤起在校生群起效仿的热情和行动。有的职校开设就业创业宣传专栏，开展创业方案设计大赛等活动，激发学生创业意识和创业的热情。如四职校开设创业论坛，邀请有创业经历的企业家或私营业主，特别是创业成功的本校优秀毕业生来校作报告。让他们以自己创业过程的亲身经历为例，通过现身说法，让学生了解创业者的成长足迹、所需素质及个性特征，在实际创业和管理中应注意的关键问题，以及现在可为未来创业活动在哪些方面早做准备等，也引导学生体验创业的艰辛，理解老板的辛苦，提高对工作的忠诚度。此外，还组织学生与他们座谈、辩论，以激发学生的创业欲望与信心，激励学生的创业精神。

5.建立就业、创业网络平台，为学生就业服务，实现职业指导教师指导信息化

在市一级成立了南宁市职业教育中心，为中等职业学校提供就业服务：一是通过建立南宁中等职业教育网，为企业与学校搭建交流平台，为职校毕业生就业提供就业信息服务；二是举办人才供需洽谈会，推动就业工作；三是与人力资源公司合作，开拓更多的就业岗位，提高职校生的就业质量。在校一级，各职校成立就业指导中心，负责本校的就业指导与服务工作。如市一职校成立了由校长、总支书记任组长的就业工作领导小组，学校招就处成立了招生就业服务中心开展具体的服务工作。有的职校指定了专门的就业指导老师，指导老师通常是经验丰富、责任心强的中层干部、班主任甚至领导干部，由指导老师开设就业咨询平台，为学生就业进行指导服务，负责接待学生的日常就业咨询，为学生量体裁衣地设计就业道路，提供就业信息。

6.成立专业集团，加强就业创业指导工作，有效提高职业指导教师的企业实践和指导能力

2009年，南宁市相继成立五个职业教育专业集团，加强就业创业指导工作。成立专业集团，其意义在于：一是深化校企合作，让学校与企业建立更广泛的联系和合作，了解用人需求，推荐毕业生就业；二是建立就业实习实训基地，加强学生技能培训，增强学生就业竞争力；三是利用专业集团龙头学校的品牌优势，与大中型企业建立长期协作关系，帮助县级职校和民办学校解决就业困难；四是发挥市专业集团的作用，市五个职业教育专业集团的牵头职校在创业教育师资上有优势，在教学与开展活动方面有经验，而薄弱职校则利用专业集团这个平台提高自身开展就业创业教育的能力和水平。

参考文献：

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[2]周俪.开展学校职业指导的思考与实践[D].苏州大学，2004.

[3]朱薇薇.浅谈高校职业指导教师的能力[J].成都电子机械高等专科学校学报，2006（2）.

[4]赵军合，庞俊丽，贾立敏.试论职业指导教师队伍的建设与管理——以石家庄学院为例[J].学校党建与思想教育，2013（9）.

（作者单位：南宁市职业教育中心）