“两学一做”要坚持“两手抓两促进”

高树信　李莹　李静娜

今年在全体党员中深入开展的“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育后，针对深化党内教育进行的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。北方国际集团党委在组织开展这项活动中，注意统筹兼顾，把开展教育活动与企业深化改革发展工作紧密结合，力求做到两手抓、两促进。

企业发展现状及需要解决的问题

北方国际集团是外向型企业，自成立之初就立足于市场前沿和改革开放一线。作为天津国有外贸企业集团的龙头，属于轻资产、重技术、重人才的行业，应该说经历过多次大的改革改制，为了生存和发展，不断在尝试和探索，也取得了一些成绩。但是，目前集团发展仍然存在瓶颈，如经营结构不合理，市场活力不足，创效水平不高，抗风险能力不强，以及空壳、僵尸和低效企业长期存在，浪费资源等问题。

北方集团过去能从大风大浪里一路走来，靠的是改革，今后实现更好的发展，更要靠改革。习总书记对国有企业改革发展和党的建设做出了一系列重要论述，中央也出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》。加强党的建设，是国企改革的重点和关键。从集团的实际情况来看，随着改革转型的不断深入，企业党建工作也需不断加强。目前，一些系统企业仍然存在不足：

从党组织的角度来说：有的企业党组织职责定位不够清晰，党建工作存在虚化、淡化、弱化现象；有的企业党组织履行管党治党责任不到位，存在对企业领导人员不敢监督、对普通党员疏于监督的情况；有的企业党建工作与企业生产经营管理结合不好，存在“两张皮”现象；有的企业党务工作者队伍后继乏人、业务素质有待提高，等等。

从党员干部的个人角度来说：有的党员理想信念模糊动摇、精神空虚迷茫、使命感下降，政治敏锐性、鉴别力不高；有的党员组织观念淡薄、律己不严、很少参加组织生活，不按规定交纳党费，知行脱节，起不到先锋模范作用；有的党员群众观念淡薄、常常打着自己的小算盘，工作不在状态，把给多少钱干多少活作为工作的标准，缺乏大局意识、责任担当，甚至存在假公济私、优亲厚友的问题；有的党员安于现状、不思进取，知识陈化、思维僵化，跳不出旧的思维定式，不适应互联网时代的新变化，工作上缺乏创新精神和创新能力。怕困难、怕出事，不作为、不善为。

针对上述种种问题，开展“两学一做”，就是要围绕中心、服务大局，在改革的关键时期，夯实基层党组织建设和党员队伍建设，把每名党员都纳入党组织进行有效管理。解决突出问题，激发工作动力、发挥先锋作用，更好地把广大党员凝聚到推进改革发展任务上，把干劲体现到本职岗位上，切实做到学习与改革发展两手抓、两促进。把学习的成效，转化为提高工作效能的具體实践，转化为应对改革、促进企业转型发展的工作思路，转化为加强党员队伍建设、解决工作作风问题的新机制。

以“两学一做”为契机，“两手抓、两促进”的做法

党员队伍精神状态、工作作风、廉洁自律状况，不仅直接影响一家企业的风气，更关系到企业的发展。习总书记曾指出：各级党组织应履行主体责任，要“把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员”。改革发展的任务越重，困难越多，越需要充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性，激发他们的创新动力和智慧潜能。开展“两学一做”学习教育，为我们提供了良好契机，在融入经常、融入日常上下工夫，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托，确保党的领导、党的建设在企业改革发展中得到体现和加强。

夯实基层党组织建设，压实党建工作责任。随着改制调整及干部新老交替，对直属党委（党支部）班子及纪委班子进行了调整和充实，并层层签订了《党建工作目标责任书》，制定了年度基层党建工作任务书和党组织书记抓党建工作述职明示承诺清单，按照党建与经济工作同部署、同推动、同落实的要求，层层压实党建工作主体责任。下发了《关于在系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，对“两学一做”工作进行部署：通过围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开专题组织生活会和民主生活会、民主评议党员、开展“五好党支部”创建活动、立足岗位作贡献、党员领导干部作表率等方式，推动“两学一做”学习教育顺利开展、层层落实。夯实基层党建工作基础，提高解决自身问题的能力，为企业改革转型和今后长远发展提供坚强保障。

突出问题导向，较真抓好整改。配合“两学一做”学习教育的开展，坚持把解决问题贯穿学习教育全过程。集团党委从年初就开始集中排查党组织关系，专项清理党费收缴，这两项大起底工作，涉及时间久、人数多、情况复杂、政策把握严格，系统各级党组织克服了时间紧、任务重、人手少、人手新等困难，确保了任务按时完成，为专题教育奠定了基础，系统党员先后共补交党费227余万元，摸排党员700余人，理顺组织关系400余人，失联和口袋党员69人全部找到。

按照《“两学一做”学习教育方案》，各级党组织边学党章、边查问题，深入开展了“六项专项整治”“四个排查清理”和软弱涣散党组织整顿工作，集中整治了党组织关系排查不深入、管理不到位问题；组织设置不合理、调整不及时问题；党组织到期应换未换、换届选举不规范问题；组织生活制度不健全、落实不规范问题；党员交纳党费不严格、收缴管理使用不规范问题；以及基层班子功能虚化、弱化，作用发挥不充分等方面问题。补齐制度短板、规范党建工作，确保抓在日常、严在经常，发挥出基层党组织的战斗堡垒作用，激发广大党员的党性意识。

创建工作新载体，激发基层党建活力。在做好“两学一做”规定动作的基础上，为系统各级党组织征订了学习用书十余种上千册，为党员购买了学习专用笔记本，配发了党章、党徽和条例、准则，开展了“以知促行、做合格党员”大讨论和身边党员讲党课的活动；结合纪念建党95周年，评选了近年来集团系统涌现出的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，并为他们制作了宣传视频，配合旁白简介，在“七一”表彰大会上展播，令参会者耳目一新，深受感染。为更好地推动“两学一做”学习教育深入开展，集团微信公众平台不仅向党员发布各种学习资源，还推出了在线知识问答活动，扩大学习教育的覆盖面和影响力。系统各单位也结合庆“七一”，开展了丰富多样的纪念活动，回顾党的历史，不忘初心，继续前行。系统“七一”走访慰问老党员和生活困难党员54人次，发放慰问金9.6万元。一系列活动为企业改革发展稳定营造了良好的氛围。

对学习教育推进中的一些认识和建议

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。“两学一做”开展得怎么样，最终要体现在推动中心工作、促进企业发展上。

注重分类指导。我集团基层企业中有传统的外贸企业，也有现代的互联网平台，体制机制、经营状况、文化氛围各有差别；党员的岗位特点、自身条件也有所不同。所以开展学习教育的方法、途径、措施、着力点也要结合实际，推动“两学一做”真正入脑入心，扎地生根。因为改革任务最终要落实到人，所以不能搞千篇一律，要激活人的主观能动性，按照思想建党的要求，以党章党规明确标准，树立规范，以系列讲话武装头脑，统一行动，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

坚持问题导向。开展“两学一做”学习教育，就是要聚焦党员队伍、教育管理、组织生活等存在的问题，有的放矢、对症下药。特别是一些历史遗留的、以往人们认识模糊的或根深蒂固不好解决的问题，如规范党籍管理、党费收缴等问题，要以“两学一做”为契机，强化工作措施、督促措施落实，严格党员日常教育管理监督，补齐短板。真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来，推动企业党建工作的规范化、制度化、长效化。

服务中心工作。2016年是我集团落实“十三五”规划战略引领的起步年，既面临着“一带一路”建设、中央深化国有企业改革配套政策等一系列重大机遇，也面临着供给侧改革、“四个一批”、去行政化、转型升级等诸多挑战。抢抓新机遇，战胜新挑战，关键在党，关键在人。我们要正确处理好开展“两学一做”学习教育与做好各项工作的关系，把扎实开展学习教育同加快转型发展、细化落实各项改革措施结合起来，同完善体制机制、提升市场化经营能力结合起来。坚持党建导航，引领改革，用教育成果促进党员干部的成长，把党的组织资源和优势转化为攻坚克难的动力，努力完成集团的经营任务和战略部署，在市场的砥砺中开创国企改革发展新局面。

（作者单位：北方国际集团有限公司党委）

（责任编辑：罗志荣）