依托大数据和“互联网+”提升干部教育培训水平探索

赵晓燕

大数据和“互联网+”作为全面深化改革的技术引领，被纳入国家经济社会发展战略的顶层设计，必将深刻变革经济社会结构和社会生活方式。中共中央在《干部教育培训工作条例》中明确指出干部教育培训工作应遵循改革创新、与时俱进，改进培训方式、整合培训资源，充分运用包括网络培训在内的多种培训方式，并明确要求网络培训要充分运用现代信息技术，完善网络培训制度，建立兼容、开放、共享、规范的干部教育培训体系，提高干部教育培训教学和管理信息化水平，用好大数据等技术手段。以党校、行政学院和干部教育学院为主渠道主阵地的干部教育培训机构必须跟上“互联网+”的浪潮，用互联网思维变革传统培训格局，创新干部教育培训。

一、大数据和“互联网+”对干部教育培训的影响

大数据就是对众多信息进行专业化搜集，分析处理，为人们提供一种全新的看待世界的方法，并进行决策，使决策行为基于数据分析，而不是凭借经验和直觉。其特点是在数据中发现潜在的信息和资源，总结规律，预知未来。“互联网+”实际上是创新2.0下的互联网发展新形态、新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进。“互联网+”中的“+”是传统行业的各行各业，“互联网+”模式，形成行业和产业新业态，大数据和“互联网+”时代，任何行业都需要用互联网思维来重新思考行业未来。

大数据和“互联网+”对干部教育培训有重要影响：第一，使海量教学内容储存于云计算，在培训内容上实现组织需求与个人需求的融合，线上线下促进多种培训方式相结合 ；第二，能够突破培训管理部门、培训机构和受训干部及所在单位各个部门环节之间的“信息孤岛”；第三，精准定位，实现培训个性化和针对性，调动学习积极性；第四；依据培训结果科学动态评价干部，组织选调参训干部；第五；再造培训链，提升培训管理水平。具体体现在 “训前”阶段深度挖掘培训需求，利用互联网技术，学员管理前置；“训中”阶段应用移动互联APP，实现教学全流程管理，发挥学员主动性，实现课前课后自主学习；“训后”阶段的移动校友、互动交流、训后反馈、信息推送和终身学习 。

二、利用大数据和“互联网+”构建新型干部教育培训机制

用互联网思维升级传统线下干部教育培训和网络培训，变革传统培训格局，整合各类培训资源，构建基于互联网思维的“互联网+”干部培训机制。

1.借助互联网思维创新培训理念，构建现代社会干部培训机制、监督和考核机制，将教育培训工作系统化。借助互联网平台、终端优势，多渠道提供培训接口，做到线上线下相结合，形成无缝衔接的学习通道。借助大数据、云计算等技术，建立丰富的知识库，整合资源，提供海量教学内容，建立目录，提供按研究方向和学科细化的查询服务功能，使干部教育信息形成全国性的资源共享。以学员为中心，满足个性化学习需求，提供选择机制和教学内容个性化定制。

2.全方位整合各单位资源，提高培训的针对性和实效性。传统的干部培训建立了以各级党校、行政学院、社会主义学院为主，高校和社会办学机构为辅的培训框架。各地区、各部门培训相对独立，形成了各自办学、各自为政的局面，造成资源的浪费。以互联网为主的一整套信息技术（包括移动互联网、云计算、大数据技术等）为支撑的“互联网+”干部教育培训机制可以使教育资源迅速流通，不受时间空间限制，从而给干部教育培训的发展带来更好的发展前景。

“互联网+”干部教育培训机制，可以全方位整合各单位教学资源，促进教学内容深度开发与利用，提高培训的针对性和有效性。利用互联网建立党校、行政院校系统教师资源库，建立起一支数字化师资队伍，提高理论教育有效性、针对性。通过建立“互联网+”干部教育培训机制，各级培训部门实现了系统内纵向横向的教学、科研合作，通过数字化、网络化全方位整合各单位资源，促进干部教育教学内容改革与创新，能够深度开发干部教育培训资源，有利于构建良好、科学的培训环境。

3.建立多终端一体化培训系统，实现实时跨平台学习。大数据和“互联网+”培训具有传统培训无法比拟的优势。“互联网+”模式使得“白加黑”和“5+2”的全天候实时、跨平台学习成为可能。一方面，开放的平台保障了我们随时随地学习的愿望，无论你在办公室还是出差途中，都可以使用设备连接网络，从而获取培训内容进行自主学习；另一方面，“互联网+”培训提供多种渠道和平台，用户可以选择最优学习路径。

“互联网+”干部教育培训改变了传统上固化的培训方式，建立了一体化的网上培训系统，实现了终身学习的便捷条件。上网方式不断发展变化，上网速度不断提高，上网终端越来越便捷，只要学员想学习，每时每刻都可以获取有效的学习资源，再不局限于传统的课堂。这种高技术培训将更好更快幫助学员更新知识结构，及时地交流学习和探讨，这也是构建学习型政府的必然选择。

三、确立以人为本的培训理念。

要根据学员反馈不断完善系统，实现系统升级迭代。“互联网+”干部教育培训的核心目标是寻求以用户为中心，即以人为本的培训理念。用户思维最重要的体现其实就是两个字：迭代。所谓迭代就是更新换代、快速创新。迭代是实现微小创新以适应用户需求的不断变化，实现这一目标的策略是如何让干部教育培训跟上业务的需求和科技的发展，即快速迭代培训内容。

学员的需求是不断变化的，知识、技术的更新是迅速的。新知识、新技术、新的规章制度、新的社会热点，新生事物每天都可能呈现。通过互联网构建的学习系统需要不断的完善不断的升级，不断按照“客户反馈”来更新知识系统和考核目标。所以，“互联网+”干部教育培训项目是动态的、开放的，需要实时维护更新。课程设计、应用数据和案例素材不是封闭不变的，而是根据培训对象的需求和业务活动需要随时做出调整改进。培训系统的微迭代微更新，打破了过去干部教育培训“有什么就提供什么”、教师“会什么就讲什么”的传统做法，符合学员不断地掌握新技术新理论的时代要求，满足了互联网时代对公共管理人才快速成长的诉求，从而使政府管理水平跟上时代的步伐。