浅述新常态下经济发展与环境治理的结合问题

王珍

【摘要】目前，我国经济发展进入新常态，是经济发展阶段性特征的必然反映，是不以人的意志为转移的必然趋势。习近平总书记指出，“‘十三五时期，我国经济发展的显着特征就是进入新常态”，“要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑”。这是做好经济工作的出发点，因此，促进经济发展同时处理好环境问题是我国发展的必然之路。

【关键词】经济发展 环境 GDP 新常态

一、当前中国经济发展现状的趋势

习近平总书记指出中国经济呈现出新常态有几个主要特点：一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。从我国经济年均增长数据中可以清楚看到经济增速在由高速增长转入中高速增长的方向，经济增长速度的变化，既反映了经济增长的客观趋势，又体现了我国宏观调控目标新的取向。历史地看，潜在增长率自然回落，经济从高速增长期向中高速平稳增长期过渡，是现代国家经济发展的普遍走向，具有规律性和必然性。

二、新常态下我国的环境现状

从经济运行的客观趋势看，世界经济增长持续乏力，国际市场需求持续疲软，我国投资和消费需求增长放缓，产能过剩问题突出。随着资源生态环境约束加大、劳动力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重数量扩张的高增长难以为继。我国的环境和发展问题同样面临着和发达国家一样的处境，没有正确处理好经济发展和环境治理的关系，没有认清短期利益和长远利益、局部利益和整体利益的关系，只是注重经济的快速发展而忽略了环境的可持续的发展战略。同时我国的科技创新能力的不足，导致高能耗、高污染、低产能的产业发展模型，从而产业结构不合理的现象严重。我国经济仍然存在大而不强、快而不优的问题，创新能力不足，核心技术缺乏，人口、资源、环境压力越来越大，物质资源越用越少。且有限的科技资源难以实现优化配置，科技资源短缺与闲置浪费并存，资源利用和投入产出效率不高。中国的改革开放已经全面进入一个新的阶段，我们唯一的出路仍然是改革不停顿、开放不止步。

三、新常态下中国经济发展机遇

习近平总书记提出了新常态将给中国带来新的发展机遇。第一，新常态下，中国经济增速虽然放缓，实际增量依然可观。经过30多年的高速增长，中国的经济体量已经今非昔比。2013年一年中国经济的增量就相当于1994年全年的经济总量，可以在全世界排到第17位。即使是7%左右的增长，无论是速度还是体量，在全球也是名列前茅的。第二，新常态下，中国经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。有人担心，中国经济增速会不会进一步回落，能不能爬坡过坎？风险确实有，但没有那么可怕。中国经济的强韧性是防范风险的最有力支撑。我们创新宏观调控的思路和方式，以确定的战略和所拥有的政策储备，我们有信心、有能力应对各种可能出现的风险。我们正在协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化，这有利于化解各种成长的烦恼。中国经济更多依赖国内消费需求拉动，避免依赖出口的外部风险。第三，新常态下，中国经济结构优化升级，发展前景更加稳定。中国经济结构正在发生深刻变化，质量更好、结构更优。第四，新常态下，中国政府大力简政放权，市场活力进一步释放。简言之，就是要放开政府这只看得见的手，用好市场这只看不见的手。

同时，我们也清醒地认识到，新常态也伴随着新问题、新矛盾，一些潜在风险渐渐浮出水面。能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的力度。中国改革已经进入攻坚期和深水区。我们要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽疾开刀。

四、经济发展与环境治理的综合发展阶段

面对紧迫的任务，我们要坚定目标，坚持社会主义市场经济改革方向，找准改革突破口，让整体推进与重点突破相结合。深化科技体制改革，就要紧紧抓住促进科技与经济紧密结合这个核心问题，对科技管理体制、决策体制、评价体系以及科技系统组织结构、科技人员人事管理制度等，有步骤地系统推进改革，建立与社会主义市场经济体制相适应、符合科技发展规律的现代科技体制，最大限度调动和激发广大科技工作者和全社会的创新活力，真正解放和发展“第一生产力”。资源环境约束推动形成绿色低碳循环发展新方式。

当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育興起，这既给我国发展带来巨大挑战，也给我们提供了赶超发达国家的难得历史机遇。从国际经验上看，二战后只有少数经济体从低收入迈向高收入，迈过“中等收入陷阱”实现现代化，他们的一条重要经验在于紧紧依靠科技创新打造了竞争的新优势。因此，以创新驱动发展的战略实质上也是一个打造先发优势的战略。

必须大力实施创新驱动发展战略，把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位，实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目，在战略竞争领域打破重大关键核心技术受制于人的局面。通过创新打造发展新引擎，创造一个新的更长的增长周期。

开放水平的提升，30多年的改革开放，使我国形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。现在，我国进出口总额已达到世界第一，吸收外资世界第一。同时也要看到，我国对外开放水平还有很大的提升空间。例如，对外开放海强陆慢、东快西慢的特征明显，出口产品技术含量和附加值不高，具有自主知识产权和自有品牌的产品不多，等等。这些都迫切要求我们加快对外开放优化升级，实现增长动力和竞争优势的转换。

五、结束语

必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是引领发展的第一动力，是提高发展质量和效益的基点所在。协调是持续健康发展的内在要求，是社会主义制度优越性的突出表现。绿色是永续发展的必要条件，是人民对美好生活追求的重要体现。开放是国家繁荣发展的必由之路，是中国融入世界的必然选择。共享是中国特色社会主义的本质要求，是社会主义发展的根本目的。贯穿于五大发展理念的灵魂和主线，则是以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。

参考文献：

[1]徐光春.毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系[J].求是，2013.

[2]郑长德.发展金融学[M].北京：中国经济出版社，2011.

[3]马克思恩格斯全集：第19卷[M].北京：人民出版社，1993.

[4]戚伟.新常态下我国经济发展的新特点[N].人民日报，2015.