第21次习普会释放什么信号？

陈冰

此次访问不仅为中俄关系保持高水平运行注入了新动力，不断给两国创造出更多利益契合点与合作增长点，为中俄关系深入发展增添了更多新的内涵，也为区域经济一体化发展提供了新方案。

在当前国际形势复杂多变、世界经济复苏缓慢、大国关系深刻调整的背景下，国家主席习近平在G20峰会前夕赶赴俄罗斯与德国，开始了新一轮的国事访问。此次访问不仅为中俄关系保持高水平运行注入了新动力，不断给两国创造出更多利益契合点与合作增长点，为中俄关系深入发展增添了更多新的内涵，也为区域经济一体化发展提供了新方案。

习普会成果满满。

和谐、建设性、平等信任、互利共赢，中俄关系堪称以合作共赢为核心的新型国家关系的典范。事实上，不结盟、不对抗、不针对第三方，相互助力各自发展振兴、共同促进地区及世界的稳定和发展，中俄新型国家关系的顺利发展不仅惠及两国，也惠及地区。

新型大国关系典范

7月3日下午，莫斯科河畔的千顶之城大雨初晴，习近平已是二度造访这座古老的城市。在中俄双边关系处于历史最好时期的今天，莫斯科居民平日里热衷于讨论“中国”这个山水相连的友好邻邦，而这一次习近平主席的来访无疑更是在莫斯科全城引燃了一股“中国风”。

在习近平停留的27小时中，两国元首从小范围会谈到大范围会谈、授勋仪式、共同会见两国各界友好人士和媒体，交流时间达到了8小时。在这次国事访问期间，两国共签署了18项合作文件，内容涉及经贸、农业、能源、基建、金融、文化等多个方面。

在中国特色的新时代大国外交布局下，不断深化的中俄关系在当今世界显得举足轻重：一个是老牌的军政强国，一个是新兴的世界第二大经济体，同为联合国常任理事国的中俄两国关系不仅对两国有着巨大意义，更是对国际社会的和平、稳定和当今世界的局势有着无法替代的影响。

4年间，习近平主席6访俄罗斯，普京总统6访中国，两国元首会晤多达21次，此间种种为推动中俄关系而做出的努力：会晤、书信、通话、互致信函……更是让元首外交成了新时代中俄关系向前不断发展的助推器。这样的互动频率在国际关系史上也实为罕见。

“中俄领导人深厚的私人友谊和密切的工作关系，已经成为拉动双边关系不断向前发展的火车头。”中国国际问题研究院欧亚研究所所长陈玉荣谈到。平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的全面战略协作伙伴关系，为英国脱欧、美国坚持本国至上等消极因素影响下的国际社会带来积极影响，更为两国国民带来福祉。《人民日报》评论指出，正是在两国元首的战略指引下，中俄全面战略协作伙伴关系高水平发展，政治互信不断增强，各领域合作持续推进，成为新型国家关系的典范。

如果说“老朋友”一词，是两国元首互动的贴切描述，那么，“高水平”，则是定义中俄关系时频次最高的词语之一。

习近平曾强调：“无论国际和地区形势怎么变，我们坚持巩固和深化中俄全面战略协作伙伴关系的方针不会变，努力实现两国共同发展振兴的目标不会变，携手捍卫国际公平正义和世界和平稳定的决心不会变。”

两国元首在夕阳下的克里姆林宫就共同关心的话题交换意见。无论是和平解决朝鲜问题的理念，还是在朝鲜半岛基于战略平衡而反对部署萨德的立场，抑或是维护世界和平稳定的决心……两国领导人一致认为，两国应加强合作，相互坚定支持走符合本国国情的发展道路，坚定支持对方在维护国家主权、安全、发展利益方面的政策举措。双方要在重大国际和地区问题上加大政策沟通和行动协调，共同化解风险和挑战，共同促进世界和平、稳定、繁荣。

在两国元首会谈的积极影响下，中俄两国外长在双方元首的见证下共同签署了两国外交部关于朝鲜半岛问题的联合声明。双方在声明中表达了两国鲜明的立场：“双方建议，朝鲜作出自愿政治決断，宣布暂停核爆试验和弹道导弹试射，美韩相应暂停举行大规模联合军演。对立各方同步开启谈判。”

“两个暂停”和“双轨齐下”的背后，是中俄两国在朝鲜问题上高度一致的解决思路。而反对军事手段和反对部署萨德反导系统是两国的一贯立场。两国领导人同时也认为两国应当加强在联合国及其安理会、上海合作组织、金砖国家、二十国集团、亚太经合组织、亚欧会议等框架下的沟通协调，为未来两国进一步的战略协作指明了方向。

在此次会谈后，两国元首共同签署了一系列联合声明，并见证了经贸、农业、能源、基础设施建设、金融、文化、创新、媒体、信息网络、检验检疫等领域多项双边合作文件的交换。习近平指出中俄两国未来合作的重点是——扩大经贸、投资、能源等领域合作规模;落实制造业重大合作项目，加强高铁合作，推动莫斯科-喀山高铁项目尽早启动;深化地方合作，优先推进跨境基础设施建设、资源开发、现代农业、产能等领域合作;开展北极航道合作，共同打造“冰上丝绸之路”。

战略对接谋求新突破

此次国事访问，习近平还与俄罗斯总统普京就如何对我国的“丝绸之路经济带”与俄罗斯的“欧亚经济联盟”对接等相关问题进行了磋商。俄罗斯是“一带一路”战略框架下的沿线关键大国，俄罗斯的现实条件和国情与“一带一路”战略有许多契合之处，双方不仅在经济发展、战略合作上有着良好的对接空间，同时亦是对方的优先合作对象。

“一带一路”建设倡议的提出，成为巩固中俄关系的新的纽带。投桃报李，俄罗斯也提出了建设“欧亚全面伙伴关系”及中俄共建“北南国际运输走廊”等倡议。在双方大战略的推进下，中俄“一带一盟”对接的方向日渐清晰，在“一带一盟”下不断合作发展，求同存异，谋求更大的战略空间，将可能成为中俄关系长期稳定的基石，从而成为中俄关系新的突破。

会谈后，俄罗斯总统普京向习近平主席授予俄罗斯国家最高勋章“圣徒安德烈·佩尔沃兹”勋章。这是俄罗斯历史最悠久的勋章之一，由沙皇彼得一世于1698年设立。习近平主席所获勋章无疑是来自俄罗斯的巨大荣耀，更是两国领袖与人民间的友谊见证。

2015年5月，习近平在莫斯科为在华参战的18名俄罗斯老战士颁发纪念奖章。镜头锁定了一个细节，当90岁的老战士加维尔托夫斯基起身时，习近平见他年事已高，腿脚不便，忙说：“我过去给你颁奖，你别过来了。”并快步走向老人，为老人佩戴了纪念奖章。他对老兵们说：“中俄两国山水相依，两国人民心心相印。”

国之交在于民相亲。人民的深厚友谊是国家关系发展的力量源泉。在克里姆林宫悬挂着两国国旗的这几天，两国人民间的关系无疑更上一层楼。莫斯科街头，中餐馆并不鲜见;许多俄罗斯人都会使用筷子，他们中有些人更是到访过中国大陆及港澳台地区。在中俄人民世代友善的今天，两国民间的不断交流，加强了对彼此的了解。

而莫斯科的市民更是实实在在地享受到了这份友谊带来的丰硕成果：在不久的将来，莫斯科将与支付宝开展合作，公交、地铁、电车、租自行车等领域都将支持支付宝，莫斯科有望成为下一座“无现金之城”。而中铁公司的影子也出现在了莫斯科新建的地铁与一条新的高铁线上。

从莫斯科到圣彼得堡，从索契到乌法……习近平不辞奔波劳顿，务实推动中俄关系发展，足迹遍及俄罗斯多个城市，见证着各地中俄友谊之花盛情绽放。“您一直都是俄罗斯的朋友”——俄罗斯媒体说出了俄罗斯人民对习近平主席的热切心声。

“大船必能远航。”这句习近平曾引用的谚语，正映照着中俄关系乘风破浪、携手前行。