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既是使命担当,也是历史机遇

2017-07-27王秋蓉

WTO经济导刊 2017年7期
关键词:议题层面目标

2015年,联合国《2030全球可持续发展议程》发布之时,是王亚琳加入联合国开发计划署驻华代表处(UNDP China)的第9年。这两年多时间来,她作为UNDP商业与可持续发展项目官员,全心投入SDGs与商业如何更好开展合作的倡导及实践工作,忙碌并快乐着。

王亚琳加入UNDP后,亲历了从联合国千年发展目标(MDGs)到2030可持续发展目标(SDGs)的演进过程。她如何看待SDGs?企业在其中可以发挥什么作用?中国在此过程中可以发挥什么作用?对她个人产生哪些影响?带着这些问题,记者专访了王亚琳,从联合国组织致力推动SDGs的实践者视角,分享了她对SDGs 的认识、思考与行动。

全球层面: SDGs为世界描绘可持续发展蓝图

联合国《2030全球可持续发展议程》,相比于千年发展目标(MDGs),到底有哪些不同? 王亚琳认为,目前在全球社会、经济相对动荡的状况下, SDGs给全世界描绘了美好的未来发展方向,注入了积极的正能量。

她认为,相比而言,SDGs议题的覆盖面比较广泛,兼顾了社会、环境、经济各方面的重要议题,还包括促进目标实现的伙伴关系这样的合作议题。

另外,值得注意的是,SDGs为多方合作提供了框架。特别是对企业而言,SDGs不仅仅是提出了商业道德原则,还给企业创造了许多商业机遇,比如可持续的能源、交通基础设施以及新兴行业,尤其是现在中国极具热度的互联网经济、可再生能源等。实际上在SDGs大框架下,企业可以发现很大的合作空间,发掘巨大的市场价值。

当然,SDGs不仅限于政府和企业,还包括社会组织、公众。比如在“负责任的消费和生产”议题方面,大众应该尝试可持续的生活方式;社会组织作为“第三部门”,在监督、研究和执行层面都可以扮演重要角色。比如企业需要关注利益相关方的诉求,而社会组织对于环境、劳工关系、社区等的关注和诉求实际上是其重要的来源。社会组织与企业可以形成良好的互动,达成共识,促使企业以可持续和负责任的方式开展生产经营,助力SDGs的实现。

政府层面:将SDGs与国家/地区规划对接

SDGs的17项目标,相比于千年发展目标新增了很多新议题。王亚琳对这17个目标早已了然于心,那哪个是她目前工作重点呢?她坦言:“对于UNDP来说,17个目标都是我们的使命,都是非常重要的。在具体工作当中,我们希望能够涵盖这些目标方方面面,但是不同阶段,不同的合作伙伴会有不同的侧重点。”

如何确定当前阶段的重点议题方向?王亚琳说,UNDP的工作方法就是把SDGs跟每个国家近期工作重点和规划进行对接。目前在中国为了更好地推行SDGs的落地,UNDP团队主动将中国提出的“十三五”规划与SDGs进行对标;中国提出的2020年精准扶贫目标,也是UNDP在这个阶段的重点对标内容。

“UNDP对于中国实现精准扶贫目标是很有信心的。但是我们希望中国在精准扶贫攻坚阶段,更多地关注跟SDGs相关的议题,包括医疗、健康、卫生、女性赋权、清洁的饮用水。如果将其融入精准扶贫行动中,中国将不仅仅是从数字上解决贫困问题,更是助力了SDGs多个议题的实现”。

行动层面: 意识和实践齐头并进

除了对标,UNDP这两年开展了大量的工作,取得了良好的成效,王亚琳作为其中的参与者也颇感欣慰。

“2030全球目标,可持续发展原创歌曲征集大赛”吸引众多明星参与

第一,从意识方面,UNDP开展培训,普及知识。虽然中国的中央层面对于SDGs的认识和行动非常值得肯定,但是地方上依然需要做很多的知识普及工作。目前UNDP已经在中国十多个地方省市县开展SDGs培训,普及SDGs概念,更重要的是把SDGs跟地方规划结合起来,使地方政府意识到SDGs能够帮助他们更好地实施规划,是“1+1大于2”的模式。

鼓励公众的参与也非常重要。 为此,UNDP在提高公众意识方面也做了大量的工作。在中国任命的SDGs全球推广大使是熊猫,便于在中国甚至全球公众中更好地传播。今年4月,UNDP驻华代表处还发起了“2030全球目标:可持续发展原创歌曲征集大赛”,通过音乐呼吁全社会关注SDGs并激励公众参与其中。

其中,青少年又是UNDP特别关注的人群。“我们真正要影响的是下一代人,因为他们是未来推动SDGs实现的中坚力量。”王亚琳解释了其中的原因。

据介绍,今年上半年,UNDP针对17岁以下的青少年启动了“培养未来气候行动的领袖”夏令营活动,引导他们了解SDGs;设立专门的青年倡导员,负责在各大高校进行SDGs的倡导和宣传工作,让更多的高校大学生了解SDGs17个议题;UNDP驻华代表处与百度联合开展“极·致未来”责任创新挑战赛,这是中国首个聚焦促进可持续发展的比赛,旨在吸引年轻人为具体议题提供创新的解决方案,并帮助其通过培训指导,从而吸引投资,让创意方案落地。

第二,从实践方面,启动SDGs示范村项目。UNDP抓住中国2020精准扶贫攻坚的契机,先在中国选定一些贫困区域开展试点,以SDGs所关注的议题为框架,通过结合试点地区的实际情况开展多维度的精准扶贫措施,试图探索一套在全球议题框架下,中国贫困地区实现可持续发展的不同路径和模式,并在南南合作的机制下分享给其它发展中国家,这将是中国对解决SDGs消除贫困目标的巨大贡献。

“将来SDGs示范村不只是一个,会根据不同的情況探索不同的解决方案,形成一个案例库,方便给其他国家提供一个参考”。这是目前UNDP推动SDGs实践层面的工作重点之一,王亚琳对此也充满期待。

企业层面:主动发现蕴藏的商机

“从目前来看,不管是政府、企业还是行业组织都给予SDGs空前的关注。”这是王亚琳最深的感受。

王亚琳在工作中经常要接触企业,感受非常直观。 “现在中国企业对于企业社会责任的认知上了一个很大的台阶。企业不仅仅把它当做一种责任,而是尝试通过履行社会责任发现市场。目前,只要是关注企业社会责任的中国企业,SDGs绝对是无法避免的议题。”

UNDP一直把企业作为重要的合作伙伴,在SDGs推进中非常重视企业的参与,十分注重引导企业将SDGs融入企业战略规划和日常管理运营中。

“我们认为企业通过可持续的商业手段能够非常有效地解决SDGs议题。而中国企业在这方面的意识和行动,对于SDGs工作的推进奠定了非常好的基础。”王亚琳肯定地说。

“UNDP希望企业在外部宣传、内部倡导和管理以及日常运营中关注能源、负责任生产、体面工作和经济增长等相关的SDGs议题,这将为企业创造更多的附加价值。”王亚琳建议。

总体而言,中国很多企业在意识上已经认识到了SDGs的重要性,下一步更加关心实操层面如何将意识转化为行动。

王亚琳说,UNDP也一直在思考和谋划实操层面的建议,希望为企业提供具体的方案。她透露,UNDP团队正在收集和建立实践案例库。在SDGs提出之前,企业在一些议题上已经开展了大量卓有成效的工作,现在需要根据SDGs提供的框架和话语体系进行梳理,为一些正在探索的企业提供借鉴和参考。

今年5月15日,UNDP在北京发布《中国企业海外可持续发展报告2017》。报告指出,中国企业可以在支持“一带一路”沿线国家实现2030年可持续发展议程方面发挥关键作用。

王亚琳对此阐释说:“只要中国企业通过‘一带一路沿线投资更好地去关注当地的社会和环境议题,成为负责任的投资者,能为沿线国家实现SDGs提供强大的推动力, 从而实现双赢甚至多赢。”

个人层面:享受挑战与成长的压力

在采访结束之前,谈及SDGs对自身的影响,王亚琳感触良多:“这两年对我的影响非常大,突然觉得工作很忙,需要不断面临新的挑战。”

自2006年加入UNDP,從千年发展目标在中国的推广,全球契约中国本土化,企业社会责任在中国的意识普及等,她都参与其中。而SDGs的发布更是给予了她更大的工作动力和挑战。

UNDP驻华代表处与百度联合开展“极·致未来”责任创新挑战赛

“当SDGs提出以后,我发现大家特别渴望去了解它,UNDP自然成为大家了解SDGs的官方渠道之一。所以,我经常被邀请参加相关会议介绍SDGs,这是最直观的体会。”

“另外一个变化就是,我要面对更大的挑战,要提高知识更新速度,提升对创新创意的敏锐度和识别度,整合过去的经验提升自身理论水平。所以,现在总是觉得每天时间都不够用”。

不过,她坦言:“每天我都在做非常有意思的事,学习新知识,这对我自己的成长非常好。我很享受这样的变化。”

当记者问她对SDGs的实现是否有信心时,王亚琳笑着说:“我相信世界会越来越好。而我能参与推动联合国17个可持续发展目标的实现,并见证中国的大国担当和行动,是一件幸运的事情。”

编辑|王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net

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