创新驱动下农民工的技能型人力资本变迁

张学英

创新是传统观念中的阳春白雪，是一个与技术进步紧密联系的高端概念，因之听起来与农民工的交集不多。但实际上，创新并不必然需要技术进步，传统行业创新成功的概率和持久性远高于高科技行业。美国20世纪80年代经济增长的活力主要源自中小企业，这些中小成长型企业有四分之一是高科技企业，四分之三是服务业和传统制造业。可见，在中国创新驱动发展战略的实施中，广布于服务业和传统制造业的农民工是实实在在的创新活动主角。新经济增长理论认为，经济增长因得益于边际收益递增而获得持续稳定增长。那么，农民工拥有哪种人力资本？其人力资本具有何种属性？要依托创新驱动获得边际收益递增，农民工的人力资本能够做出贡献？

按收益特征可将人力资本划分为同质型人力资本和异质型人力资本。同质型人力资本具有收益递减的属性，而异质型人力资本具有收益递增的属性。在一个经济体的运行中，除了劳动力的数量积累，在人力资本质量上，异质型人力资本的积累将是促进其经济持续稳定增长的关键投入要素之一。在经济发展的不同阶段，占主导的异质型人力资本不断嬗变：农业革命时期经营资本占主导，工业革命时期技术资本占主导，管理革命时期创新资本主导，信息革命时期信息资本占主导。在中国实施创新驱动发展战略下，技术技能型人力资本是主导人力资本之一。技术技能型人力资本是异质型人力资本，但这并不意味着其总能带来边际收益递增，异质型人力资本总会随着时间的推移和技术进步逐渐衰变为同质型人力资本，因而需要后续的人力资本投资以补偿和防范异质型人力资本的衰变，即异质型人力资本的存量贬损。

农民工是中国产业发展所需劳动力大军的主体，也是技能型人力资本的承载者。人力资本金字塔包含了五个类别，按人力资本质量由低到高依次排列为：一般型人力资本、技能型人力资本、技术型人力资本、管理型人力资本、创新型人力资本。农民工的技能型人力资本处在人力资本金字塔的中低端，面对的人力资本存量贬损风险比技术型人力资本、管理型人力资本和创新型人力资本要大很多，因為技能型人力资本向下兼容的空间非常有限，面对人力资本存量贬损时，在纵向上可转换的岗位深度非常有限。而创新驱动提升了对农民工就业冲击的广度、深度和强度，应对农民工的技能型人力资本存量贬损是一个需要提上日程的课题。

创新驱动下农民工技能型人力资本变迁主要表现为两种形式：一是被替代，因与资本的替代性被机器替代，或者因与其他人力资本的替代性而被人替代；一种是因与机器或其他人力资本的互补性，在其实现升级后引发对农民工技能型人力资本升级的需求，从而既有技能型人力资本亟待升级换代。

面对创新驱动带来的技能型人力资本变迁，农民工可借助职业教育和培训选择适宜的应对策略。一是防范型策略，在横向上拓宽技能型人力资本辐射的就业面，在纵向上拉伸技能型人力资本的深度，同时在宽度和深度上为农民工做好面临人力资本存量贬损时的转岗选择。二是补偿型策略，面对既有人力资本被替代，选择新的人力资本投资，实现大跨度转岗。

（责任编辑：杨在良）