关于广西职业院校教学诊断与改进工作的思考

【摘 要】本文分析广西职业院校教学诊断与改进工作实践的意义，从组织、内容、检查方式等方面阐述广西职业院校教学诊断与改进工作实践创新的路径，并提出提高认识、构建内部质量保证制度、制定自我质量保证机制等保障措施。

【关键词】广西职业院校 教学诊断与改进工作 创新 保障

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2017）06C-0008-02

2017年1月，广西壮族自治区教育厅印发《广西壮族自治区高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进实施方案》文件，标志着广西推进职业教育“管、办、评”分离有新措施，高等职业院校质量管理有新型模式，高等职业院校人才培养质量有常态化自主保证新机制。

一、广西职业院校教学诊断与改进工作实践的意义

（一）开展职业院校教学诊断与改进工作，是广西改变职业院校管理方式，持续提高办学质量的新要求

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》要求“加快发展现代职业教育，建设现代职业教育体系，服务实现全面建成小康社会目标”。要求“现代职业教育体系建设，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要。到2020年，专科层次职业教育在校生达到1480万人”。同时要求“创新发展高等职业教育，培养服务区域发展的技术技能人才，重点服务企业特别是中小微企业的技术研发和产品升级”。

教育部等六部门《关于印发〈现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）〉的通知》，要求“建立职业教育质量保障体系。职业院校要建立内部质量评价制度，强化质量保障体系建设。开展职业院校人才培养质量评估，提高人才培养质量和结构与行业需求的匹配度。开展以人才培养质量和服务贡献为主要内容的职业院校绩效考核。”这些是现代职业教育体系建设过程中，体系建设内涵的不断深化和具体的任务，是持续提高职业教育办学质量的新要求。

广西开展职业院校教学诊断与改进工作是加强内涵建设的一种制度创新。它要求以学生健康成长为中心，以人才培养质量和服务区域经济发展为主要内容，建立职业院校教学诊断与改进工作制度。它要求职业院校发挥主体作用，加强自身的内涵建设，使职业院校发展动力向教師教学创新转变，发展模式向产教融合转变，办学状态向全面开放转变，评价体系向促进就业转变，教师队伍向双师结构转变，社会服务向教学培训与应用研发并重转变。

广西开展职业院校教学诊断与改进工作是广西教育行政部门转变职能，改变职业院校管理方式的措施。广西教育行政部门推进职业教育管、办、评分离改革，加强事中事后监管、履行管理职责。广西共有71所高等院校，其中高职院校34所，有80%的高职院校完成办学水平合格评估工作。职业院校教学诊断与改进工作是广西职业院校办学水平合格评估后，持续提高人才培养质量的新要求。

（二）开展职业院校教学诊断与改进工作，是广西职业院校服务经济发展的新要求

建立职业教育质量保障体系，开展职业院校教学诊断与改进工作是提高职业教育办学质量，促进就业为导向，适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要。从国家统计局公布2016年中国国内生产总值（GDP）数据显示，2016年广西GDP达18245.07亿元，排在全国第十七位。广西经济发展的良好态势，希望能够有一批高素质、高技术人才，推进企业在经济发展新常态下向智能化、信息化、集约化转型发展，适应广西企业技术进步和生产方式变革。广西持续提高技术技能人才培养质量，建立职业院校教学工作诊断与改进制度，为广西经济发展、产业转型提供了人才支持。从大学生就业管理部门了解到，广西2016年高校毕业生数近20万人，其中高职毕业生达到13万人，毕业生的就业率90%以上。

二、广西职业院校教学诊断与改进工作实践创新路径

（一）广西职业院校教学诊断与改进工作组织形式的创新

广西壮族自治区教育厅印发《广西壮族自治区高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进实施方案》，阐明了教学诊断与改进工作方案的背景、指导思想，原则和工作任务。实施方案提出以提高人才培养质量为核心，探索建立适应经济发展新常态需要的职业院校内部教育质量保证体系，营造中国特色、职业教育特点的现代质量文化的新要求。阐明了职业院校是教育质量保证的主体，履行办学主体责任，教育质量保证主体责任。职业院校自主建立质量目标，自主建立质量标准，聚焦教师、学生、专业、课程、课堂、校企合作与创新、质量监控与成效等人才培养工作要素，自主建立教学诊断与改进工作、教育主管部门抽样复核的工作机制。要求职业院校开展多层面、多维度自我诊改工作，将开展教学诊断与改进工作纳入年度质量报告。要求职业院校发布人才培养核心数据，接受社会舆论监督。

（二）广西职业院校教学诊断与改进工作内容的创新

教学诊断与改进工作内容创新，要求广西职业院校以学生的职业道德、技术技能水平和就业质量为核心，建立基于人才培养全过程、全数据进行实时采集，对人才培养全过程数据分析与管理，形成广西职业院校教学网络化、智能化、协同化的职业教育发展新形态，建立“五纵五横”为基本框架的学院内部质量保证体系。

广西职业院校教学诊断与改进工作重点是职业院校履行办学主体责任，教育质量保证主体责任，建设职业院校质量文化，人人树立教育教学质量意识，全面提高每个教职员工的教学质量责任。直接聚焦专业建设、课程建设、师资队伍建设、学生发展和制度创新、机制创新。诊断与改进工作核心是根据职业院校自身办学理念、人才培养目标，突出人才培养工作要素的诊断与改进。改变过去的办学水平评估重基本办学条件，轻专业建设条件（经费、师资、实验实训）等。

（三）广西职业院校教学工作质量检查形式的创新

广西职业院校教学诊断与改进工作要求完善职业教育质量评价机制，要加强对职业教育的督导和评估，开展以人才培养质量和服务贡献为主要内容的职业院校绩效考核。职业院校人才培养质量抽样复核，组织学校、行业、企业和其他社会共同参与。在职业院校教学诊断与改进基础上组织专家检验职业院校自主诊改工作的有效程度。抽样复核结果通过指定网站公布，主动接受社会监督。

三、广西职业院校教学诊断与改进工作实践的保障措施思考

（一）提高对广西职业院校教学诊断与改进工作的认识

广西职业院校教学诊断与改进工作，是对职业院校全面建立完善内部质量保证体系的整体诊断与改进，是重点推进办学者主体责任，履行教学工作的诊断与改进；是对广西职业院校办学理念、人才培养目标，突出人才培养工作为要素的诊断与改进。更确切地说是对广西职业院校以集聚优势、凝练方向，提高发展能力为诊改重点，实现更高水平发展的诊断与改进。广西职业院校教学诊断与改进工作是总结和推进广西职业院校办学特色、职业教育现代质量文化特点的形成。加强质量意识，提高广西职业院校人才培养质量和结构与广西经济发展的匹配度，使广西培养的技术技能人才适应广西行业发展需求。加强质量意识，引导全体教职工积极参与到这项工作中来。转变全体教职工工作理念，转变工作思维方式、教育教学方式、转变院校办学治理方式，重人才培养质量目标、重人才培养质量过程、重人才培养质量数据，强化人才培养质量人人有责任，人人自我保证，构建校内全员、全过程、全方位的质量保证制度。

（二）构建广西职业院校全面、全过程的内部质量保证制度

工作制度是全体教职工工作指南与工作规范。创新广西职业院校内部质量保证制度要根据办学者的办学理念、人才培养目标，以突出人才培养工作为中心建设。不同办学者的办学理念、不同的人才培养目标，建设院校内部质量保证制度的侧重要素不同。院校不同的发展阶段，内部质量保证制度的侧重要素不同。例如，广西职业院校办学水平合格评估阶段，侧重要素是办学基本条件，教学使用面积、教师与学生人数、使用图书、实验室等。内部质量保证制度侧重要素是办学理念、人才培养目标、人才培养工作全过程，聚焦每一个教师、每一个学生、每一个专业、每一个课程、每一个课堂，是全面的全过程的保障体系工作。例如，广西工业职业技术学院制定质量保障体系工作制度有工作目标、工作标准。学院和系部有可量化的、激发创新发展的目标考核绩效制度，学院质量保障体系工作状态进行学期、学年常态化诊断与改进，实现持续改进工作。

（三）制定广西职业院校教学诊断与改进工作自我质量保证机制

质量保证机制是职业院校内各质量构成要素之间相互联系和作用的关系及其功能。職业院校教学诊断与改进工作自我质量保证机制是在学校、专业、课程、教师、学生等不同层面的完整且相对独立的人才培养质量目标与人才培养标准、管理制度与规范的自我诊断与改进，自我完善过程，保证质量持续提高。制定广西职业院校教学诊断与改进工作自我质量保证机制，要求职业院校完善质量计划、质量控制和质量提升的管理流程，以“质量目标实现、职责履行、质量保证”为核心，建立科学的考核指标体系、考核标准、考核程序。实行目标管理与绩效考核相结合，开展多层面多维度的内部质量保证体系构建工作的同时，将部门诊改结论与部门绩效考核、年度津贴挂钩。建立基于人才培养状态数据分析的质量监控、质量分析、质量反馈工作，满足职业院校教育教学常规监控要求，达到人才培养数据分析与预警管理。使每一个教师、每一个学生、每一个专业、每一个课程、每一个课堂有质量目标，有人才培养标准，教育教学全过程质量可控。总之，自我质量保证机制要充分体现职业院校以人才培养质量为核心，整合资源，优化结构，挖掘内部教师、学生潜力，最大限度调动他们的积极性、主动性、创造性，建立人才培养质量保证机制，不完善内部质量保证制度，形成全员参与、全程控制、全面管理的现代质量文化。

【参考文献】

[1]刘志峰.高职院校内部质量保证体系的诊断与改进研究[J].辽宁高职学报，2016（12）

[2]刘志峰.高职院校内部质量保证体系诊改工作：本质、意义和内容[J].职业技术教育，2016（6）

[3]杨应崧.教学质量要“医院体检”，更要“自我保健”[J].中国教育报，2015-10-30

[4]张雯.高职院校内部质量保证体系的诊断及评价机制研究[J].中国培训，2016（8）

【作者简介】龙伟忠，男，广西工业职业技术学院副院长，教授，2016年度广西职业教育教学改革重大招标课题立项项目“职业院校教学诊断与改进工作实践探索研究”首席专家。

（责编 刘健华）