时政要闻

时政要闻

聚焦精准发力 攻克坚中之坚

中共中央总书记习近平6月23日在山西太原市主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，听取脱贫攻坚进展情况汇报，集中研究破解深度贫困之策。他强调，脱贫攻坚工作进入目前阶段，要重点研究解决深度贫困问题。各级党委务必深刻认识深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性，以解决突出制约问题为重点，强化支撑体系，加大政策倾斜，聚焦精准发力，攻克坚中之坚，确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。

习近平提出8条要求。

第一，合理确定脱贫目标。党中央对2020年脱贫攻坚的目标已有明确规定，即到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障；实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平；确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。深度贫困地区也要实现这个目标，同时要坚持实事求是，不好高骛远，不吊高各方面胃口。

第二，加大投入支持力度。要发挥政府投入的主体和主导作用，发挥金融资金的引导和协同作用。新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区，新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困地区，新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区。各部门安排的惠民项目要向深度贫困地区倾斜，深度贫困地区新增涉农资金要集中整合用于脱贫攻坚项目。各级财政要加大对深度贫困地区的转移支付规模。要通过各种举措，形成支持深度贫困地区脱贫攻坚的强大投入合力。

第三，集中优势兵力打攻坚战。要发挥集中力量办大事的制度优势，重点解决深度贫困地区公共服务、基础设施以及基本医疗有保障的问题。对居住在自然条件特别恶劣地区的群众加大易地扶贫搬迁力度，对生态环境脆弱的禁止开发区和限制开发区群众增加护林员等公益岗位，对因病致贫群众加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。

第四，区域发展必须围绕精准扶贫发力。深度贫困地区的区域发展是精准扶贫的基础，也是精准扶贫的重要组成部分，必须围绕减贫来进行。要重点发展贫困人口能够受益的产业，交通建设项目要尽量向进村入户倾斜，水利工程项目要向贫困村和小型农业生产倾斜，生态保护项目要提高贫困人口参与度和受益水平。

第五，加大各方帮扶力度。对东西部扶贫协作和对口支援、中央单位定点帮扶的对象在深度贫困地区的，要在资金、项目、人员方面增加力度。东部经济发达县结对帮扶西部贫困县“携手奔小康行动”和民营企业“万企帮万村行动”，都要向深度贫困地区倾斜。要通过多种形式，积极引导社会力量广泛参与深度贫困地区脱贫攻坚。

第六，加大内生动力培育力度。要坚持扶贫同扶智、扶志相结合，注重激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在活力，注重提高贫困地区和贫困群众的自我发展能力。要改进工作方式方法，多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，教育和引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。

第七，加大组织领导力度。深度贫困地区党委和政府要坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。县委书记要统揽脱贫攻坚，统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。脱贫攻坚期内贫困县县级党政正职要保持稳定。要夯实农村基层党组织，选好书记，配强领导班子，发挥好村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。要把深度贫困地区作为锻炼干部、选拔干部的重要平台。

第八，加强检查督查。要坚持年度脱贫攻坚报告和督查制度，实施最严格的考核评估，对不严不实、弄虚作假的严肃问责，对挪用、贪污扶贫款项的严肃处理。扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，脱贫计划不能脱离实际随意提前，扶贫标准不能随意降低，决不能搞数字脱贫、虚假脱贫。■

抓好各项改革协同 发挥改革整体效应

中共中央总书记、中央全面深化改革领导小组组长习近平6月26日主持召开中央全面深化改革领导小组第三十六次会议并发表重要讲话。他强调，注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。改革越深入，越要注意协同，既抓改革方案协同，也抓改革落实协同，更抓改革效果协同，促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，朝着全面深化改革总目标聚焦发力。

会议强调，改革能不能做到协同推进，方案设计是前提。要加强对改革方案的整体规划，既统筹考虑战略、战役层面的问题，又统筹考虑战斗、战术层面的问题。已经出台总体方案的，要抓紧推出相关配套文件和实施细则。少数尚未形成总体方案的重点领域改革，要加快顶层设计，尽快拿出总体方案。涉及政策配套的改革方案，相互要留有制度接口，时间节点要能衔接得上。涉及落实标准、责任分工的，能细化的要尽可能细化，能明确下来的要尽量明确下来，能统一标准的要尽可能统一标准，让部门和地方好操作、好落实。

会议指出，抓改革方案落实，要发挥好部门和地方两个积极性，形成上下联动、条块结合的工作推进机制。改革牵头部门要担负起牵头抓总的责任，及时协调相关部门解决意见分歧、相互掣肘等问题。要加强对地方抓落实的督促指导，指导地方细化实施方案。地方对党中央部署的改革任务，要结合实际抓好统筹。

会议强调，改革成效要靠实践检验，既要看单项改革的成效，也要看改革的综合成效。各有关方面要对已经出台的改革方案经常“回头看”，既要看相关联的改革方案配套出台和落实情况，又要评估改革总体成效，对拖了后腿的要用力拽上去，对偏离目标的要赶紧拉回来。■

坚决把巡视反馈问题改到位改彻底

6月16日，自治区党委巡视“回头看”整改动员部署会议在呼和浩特召开。自治区党委书记李纪恒出席并讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，全面落实政治巡视要求，坚决完成整改任务，以巡视成果运用和整改实际成效迎接党的十九大胜利召开，庆祝自治区成立70周年。

李纪恒在讲话中指出，中央第二巡视组到我区开展巡视“回头看”，是对全区广大党员干部的一次政治体检，抓好巡视反馈意见整改落实，是树牢“四个意识”、维护习近平总书记核心地位和党中央权威的重要体现，是强化管党治党政治责任、推动全面从严治党向纵深发展的重要契机，是落实党中央对内蒙古发展战略定位、打造祖国北疆亮丽风景线的重要动力。各级各部门要提高政治站位和政治觉悟，紧紧围绕巡视反馈指出的重点问题和提出的意见建议，一件一件纠正、纠错、纠偏，一丝不苟、一抓到底，坚决抓好整改落实工作。要切实加强党的领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；认真贯彻从严管党治党部署要求，不断提高党的建设科学化水平；牢固树立正确选人用人导向，严格规范干部选拔任用和监督管理工作；深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，大力营造良好的政治生态和从政环境。

李纪恒强调，巡视是政治体检，整改是政治任务。从自治区党委带头做起，各级各部门党委（党组）都要强化责任担当，主要负责同志都要主动担负起第一责任，一级抓一级、层层抓落实，确保巡视反馈意见条条要整改、件件有着落。要加强对整改工作的监督检查，对敷衍整改、不担当不负责、整改不到位的，进行严肃问责。要通过整改解难题、添动力、增活力，推动自治区改革发展稳定和党的建设各项事业取得更大成绩。■

更加富有成效地把全面深化改革推向纵深

6月6日，自治区党委书记、自治区党委全面深化改革领导小组组长李纪恒主持召开自治区党委全面深化改革领导小组第二十三次会议并讲话。他强调，要认真学习贯彻习近平总书记关于抓改革落实的重要论述，抓重点、攻难点、推试点、创亮点，更加富有成效地把全面深化改革推向纵深。

会议传达学习了中央全面深化改革领导小组第三十五次会议精神。审议通过了《关于进一步做好全区从事生产经营活动事业单位改革工作的意见》《自治区承担行政职能事业单位改革试点方案》《“健康内蒙古2030”实施方案》《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》。审议了《关于党的十八届三中全会以来改革试点工作情况的报告》。

会议强调，要突出重点、抓纲带目，切实抓好习近平总书记嘱托我区先行先试的三项重点改革，抓好中央和自治区重大改革举措落实落地。要攻克难点、撕开口子， 把困难一个一个攻下来，把问题一个一个解决掉。要抓好试点、大胆探索，发挥好试点对全局性改革的示范突破带动作用。要抓出亮点、突出特色，推动形成你追我赶的良好改革局面。■

深入实施开放带动战略全面提升开放发展水平

6月17日，自治区党委书记李纪恒出席全区推进“一带一路”建设暨对外开放工作会议并讲话。他强调，要认真贯彻落实习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛上的重要讲话精神和对内蒙古开放发展的重要指示要求，按照自治区第十次党代会的部署要求，全方位、宽领域、深层次、高水平推进对外开放，为建设现代化内蒙古、打造祖国北疆亮丽风景线提供有力支撑。

李纪恒强调，要紧紧抓住“一带一路”建设的重大机遇，充分发挥内蒙古开放发展的地缘优势，把向北开放作为战略方向，不断完善同俄罗斯、蒙古国合作机制，积极推进中蒙俄经济走廊建设，进一步加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，加快建设我国向北开放的重要窗口。要登高望远，树立宽广的世界眼光，全方位扩大对外开放，着力打造重点开放平台，构建开放型产业体系，打造沿边沿线沿河经济带，优化开放发展环境，加快形成北上南下、东进西出、内外联动、八面来风的对外开放新格局。

李纪恒强调，各级党委、政府要坚持把开放发展摆在更加重要位置，加强战略谋划、统筹协调和督促落实，推动扩大对外开放各项任务落到实处。各级领导干部要不断解放思想，增强开放意识，借船出海、借梯上楼、借鸡下蛋、借智引脑。要重视做好对外宣传工作，让世界更多地关注内蒙古，让内蒙古更好地走向世界。■

高标准高质量高效率完成今年党建制度改革重点任务

6月9日，自治区党建制度改革专项小组在呼和浩特召开全区党建制度改革工作推进会。自治区党委常委、组织部部长，自治区党建制度改革专项小组组长曾一春出席会议并讲话。

曾一春指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于深化改革的重要论述，准确把握中央和自治区党委深化党建制度改革的形势任务和目标要求，着眼大局、突出重点，聚焦问题、合力攻坚，分类施策、精准落实，总结经验、把握规律，高标准高质量高效率完成今年党建制度改革19项重点任务。

曾一春强调，要突出抓好重点难点改革，紧盯干部人事制度改革、组织建设制度改革、人才发展体制机制改革等制度创新任务，重点突破，抓纲带目，激活全盘；要切实提高改革举措质量，出台党建制度改革文件，精准管用、保质保量，出台一个、贯彻一个；要注重抓好改革举措落地，对需要出台的制度、推进落实的任务，不折不扣抓好落地实施，对以前布置的改革举措始终盯紧盯住；要不断深化改革试点，加快进度，推动试点工作改出成效、试出经验；要进一步落实改革责任，强化主体责任，加强协作联动，从严督察问效，以强有力的责任落实，推动各项改革任务落地见效。■

（责任编辑/李贵文）