全域旅游背景下的美丽乡村规划路径——以湖北省宜昌市远安县金桥村为例

何谦 (湖北省咸宁市城市规划设计院，湖北 咸宁 437100)

王宇 (长江大学城市建设学院，湖北 荆州 434023)

全域旅游背景下的美丽乡村规划路径
——以湖北省宜昌市远安县金桥村为例

何谦 (湖北省咸宁市城市规划设计院，湖北 咸宁 437100)

王宇 (长江大学城市建设学院，湖北 荆州 434023)

通过对湖北省宜昌市远安县金桥村美丽乡村规划方案的全面剖析，从现状分析到规划定位、从产业规划到空间布局、从基础设施建设到村庄特色营造等方面进行了系统性总结，以寻求全域旅游型美丽乡村规划的方法和重点，为同类型美丽乡村的规划提供借鉴。

全域旅游；美丽乡村建设；金桥村

在2016年全国旅游工作会议上，国家旅游局局长李金早发表了《全域旅游大有可为》的讲话，明确了全域旅游的概念，即在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。传统旅游是观光型旅游，即以景区建设为主体，以门票费用为主要收入来源，重点完善“吃、住、行、游、购、娱”等六大要素。总体而言，游客在旅游过程中处于被动状态。随着国民经济的快速发展，当前旅游业发展呈现出行方式多样化、游玩目的个性化、旅游体验深度化和主题化等特征，传统旅游模式显然已无法满足民众出行需求。在此背景下，全域旅游成为顺应时代发展的新型旅游模式。一方面，扩大旅游生态圈的广度，通过空间上的各类景点建设，形成一个覆盖全域的开放式的全景式旅游生态圈，满足游客多元化的个性需求。另一方面，挖掘旅游产业的深度，除了传统的旅游六大要素之外，增加“商、养、学、闲、情、奇”等新的旅游要素，满足游客深度体验的要求，最终充分发挥旅游业的拉动力及催化、集成作用，为相关产业和领域发展提供平台，形成新业态[1～3]。

美丽乡村建设是新时期新农村建设的全面升级，是在全面发展乡村社会经济的同时，创造顺应社会经济发展的时代之美，挖掘具有乡村特征的原生态之美，保护好乡土历史传承的人文之美，这与全域旅游以“美丽”为触媒实现社会经济全面发展的目标不谋而合。同时，对于一些山水资源丰富的乡村而言，旅游产业成为当前乡村发展的重要推手[4,5]。为此，本研究以首批创建“国家全域旅游示范区”之一的湖北省远安县下辖的金桥村为例，从现状分析、规划定位、空间布局、产业布局和设施建设等方面系统剖析了全域旅游型美丽乡村建设的规划路径，以为同类型的美丽乡村规划建设提供参考。

1 规划背景

2016年，国家旅游局公布首批创建“国家全域旅游示范区”名单，湖北省宜昌市远安县位列其中。在旅游产业已经成为该县主导产业的背景下进一步升级为战略性支柱产业，其发展重点包括以下几个方面：①转变旅游业发展模式，即推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”模式转变，构建新型旅游发展格局，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。②确定旅游建设平台。因为远安县的旅游优势在于丰富的山水资源，而短板则是知名度不足。因此，确定了“美丽远安、村村诗画”的主题，以发展乡村休闲度假游为重点。③强调全面提升。以城乡风貌景观化、产业发展融合化、配套体系标准化、服务设施人性化、旅游管理规范化为要求，促使旅游业成为美丽远安经济增长的朝阳产业、转型升级的支柱产业、区域开放的先导产业、全面小康的富民产业。

乡村旅游成为远安县发展县域旅游经济的重要抓手，而全域旅游是一个动态的开放系统，各个乡村都可以结合自身特点进行旅游开发。合理的美丽乡村规划既可以实现乡村建设的科学有序，又可以体现旅游产业发展的个性化。

2 金桥村旅游现状分析

金桥村为远安县嫘祖镇下辖行政村之一，位于县域西北角，与襄阳市保康县、南漳县以及宜昌市夷陵区接壤，属于典型边远乡村。经济结构以农业为主、务工为辅，主要种植水稻、茶叶。通过调研，认为该村开展旅游活动具有以下优势。

2.1 旅游资源丰富

图1 旅游资源分析图

图2 区位分析图

一是自然资源丰富。金桥村所在地域为高山丘陵地形地貌，融山林、田园、台地、岩洞、峭壁地质地貌资源于一体，整体形成沟谷平坦农田、山顶台地和山林峭壁3层地貌结构，层次结构感强，具有良好的景观效果和旅游开发价值。二是人文资源丰富。既有保存较为完好的古村落周家大屋，也有保存完整的石堆花轿、石拱桥、木刻等景观(图1)。

2.2 旅游区位良好

一是交通优势(图2)。金桥村与与襄阳市保康县、南漳县以及宜昌市夷陵区接壤，距离正在修建的保(康)宜(昌)高速公路店垭出口约17km，保宜高速公路通车后，金桥村将能吸引部分游览神龙架和武当山景区的旅客。二是地形优势。金桥村地形如葫芦状，四面环山，进入村内只有2条狭长的主要公路，在村内呈放射状分布，既便于游客集中进出，又便于游客分散游览，也能延长游览时间。

2.3 具有良好的发展基础

近年来，金桥村部分旅游资源已经在小众范围内有了一定的知名度，如以梯田与荷塘结合的“荷塘月色”是许多摄影爱好者镜头下的远安名片之一，一些影视作品也取景于金桥村，这些都对金桥村旅游发展产生了积极的影响。

3 全域旅游型美丽乡村的规划原则

3.1 尊重自然环境，创造乡村生态之美

全域旅游下的美丽乡村是具有原生态乡村特质和本土化地域特征的场所，规划中应全面梳理村庄拥有的自然资源和人文资源，合理打造特色景点，形成山、水、田、园、村互融共生的和谐景象，通过发展旅游实现社会经济效益与生态环境效益的协调统一，保证村庄发展的可持续性。

3.2 完善建设管理，创造村庄环境之美

只有为游客创造良好的环境风貌，提供完善的配套服务，才能使游客身心愉悦。因此，必须按高标准进行美丽乡村建设。在此过程中要避免出现大拆大建和千村一面的现象。规划布局应充分尊重村庄原始肌理，注重村头、池塘等传统聚集场所的营建，在保护传承中实现村落的更新和扩展。同时，应充分注重本乡本土特色，研究现有建筑特点，提炼总结出要素和细节，并在村庄建筑和路灯、垃圾桶等配套设施建设中得以体现。此外，要与地方政府高度配合，全程跟踪指导，以保证建设质量。

3.3 弘扬传统文化，创造乡村生活之美

全域旅游除了自然景观，人文景观也是重要的内容之一。“传统文化、乡风民俗是农村发展的灵魂，传统文化、乡风民俗更贴近村民的生活、生产，更容易获得村民集体的认同感”[6]，也是更容易让游客产生互动并寻找到“乡愁”情结的地方。通过美丽乡村建设，继承优秀的非物质文化，传承当地的民风民俗，保护传统的村落民居，构建熟悉的生活交往空间，提高村民的归属感，进而激发村民建设家园的积极性，创造出乡土生活之美。

4 具体规划路径

4.1 目标定位——全域旅游，强调旅游主体地位

目标定位是乡村在区域村镇体系中的角色定位，其决定乡村建设未来5～10a发展的主要方向。明确的定位可以清晰乡村发展思路，对于建设资金相对有限的乡村而言，可以有效提高建设效率。通过综合分析，将金桥村的“美丽乡村”定位为宜昌市乡村旅游的重要节点之一，同时是远安县全域旅游的乡村名片，还是集青山绿水、古建民宅、村落田园于一体的生态型村庄。此外，对于旅游形象的具体定位，则确定为“山水环绕的宜居之地，田园辉映的梦里老家”。

图3 旅游景点规划图

4.2 产业发展——多产联动，突出旅游产业支撑效应

全域旅游下的美丽乡村产业规划，应以旅游业为主体，其他产业发展均围绕乡村旅游进行，形成“产村合一”的新局面。通过深度挖掘乡村的山、水、田、园、林等自然旅游资源和历史人文资源，大力发展体验经济、养生经济、户外经济、民宿经济、文创经济等新型业态，以联动效应全面推进传统农业的升级。

金桥村的产业发展规划应凭借山水资源丰富的特点，强调具体产业项目的策划，形成村落文化体验、特色生态农业、健康养生度假和户外拓展基地4大旅游类型，针对不同类型确定具体项目、开发区域和主体内容。以户外拓展为例，结合峡谷、溪水、石阵等现有资源，可以确定水上乐园、峡谷徒步、宿营基地、拓展训练等项目(图3)。

4.3 空间布局——多点开花，打造差异化产业空间

对于广大乡村而言，由于受到资金条件的限制，若全面开发往往力不从心。全域旅游要求做到“全境、全时、全业、全民旅游化”，其中“全境”不仅仅是旅游空间的全面覆盖，更强调对资源的深入整合以及科学合理的空间规划布局，避免无序开发带来的资源环境的破坏和资金的浪费。因此，空间布局上要体现出差异化，避免出现传统乡村游“千点一面”的现象。为此，将金桥村的空间划分为4大功能区块(图4、表1)，即北部乡情体验区、中部乡风体验区、南部乡韵体验区和外围生态山林区，每个片区确定不同的发展定位，在此基础上形成相应的发展战略和开发重点。

4.4 配套设施建设——建立和健全配套设施，借全域旅游升级基础设施

图4 空间布局规划图

乡村旅游中的配套设施建设一直是一个难点。因此，应以创建标准化建设为抓手，健全旅游服务体系，促使游客住有所居、行有所畅、玩有所享。旅游配套服务设施主要包括服务设施、交通设施、标示体系和安全体系等。首先，全面升级交通系统，即对主要旅游线路进行道路等级提升，包括对外联系的主要道路和贯穿全村的旅游通道。其次，实现水、电等基础设施的全覆盖，发展邮政设施、电信工程，保证移动电话、传真、电话、互联网的通讯质量和稳定性，满足旅游旺季的用水、用电需求，并保证排污工程达标。最后，注重配套服务设施的建设，针对主要景点应增加旅客接待中心、停车场地和公厕等设施。

4.5 特色营建——体现乡愁，打造具有地域特色的村庄

全域旅游下的美丽乡村，不是乡村的新建和城市景观的移址复制，而是充分尊重现有大地景观、乡情乡韵的二次开发和景观重塑，通过有别于城市或其他地域的个性特征来吸引旅游人群。因此，除了对有历史价值的古屋、古树进行保护性开发外，对传统的村庄肌理、典型的建筑形式、有趣的村落小品都应进行总结提炼，打造出别具特色的乡村风情和农耕文化，实现“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。因此，在景区和村庄建设中确立“古朴、生态、节约”的理念，规划布局中充分考虑现状地形地貌并与自然景观相结合。强调就地取材，如用碎石铺路，用藤蔓做栏杆，用石阶做台阶，用茅草做观赏亭，由此打造原生态景点或景区。

表1 金桥村空间布局规划一览表

5 结语

全域旅游能够成为美丽乡村规划建设的重要载体，通过整合资源，统一规划布局，实现环境资源的合理利用和有序开发；通过发展旅游业带动相关产业的发展，形成完整的旅游产业链条；通过克服乡村旅游在硬件条件上的不足，完善基础设施建设，全面提升人民生活水平。同时，面对资源禀赋各不相同的乡村，规划中必须因地制宜，以客观分析为基础，科学合理地定位发展路径，才能实现美丽乡村建设的愿景。

[1]李晓云.论全域旅游与美丽乡村的无缝对接[J].太原职业技术学院学报，2016，(4)：25～26.

[2]姜安心,王梓林.美丽乡镇的建设内涵及实现途径[J].合作经济与科技.2016，(12)：34～35.

[3]唐鹏.“全域成都”规划探讨[J].规划师，2009，25(8):31～34.

[4]吴海琴，张川.大都市近郊全域旅游型美丽乡村规划探索——以南京市汤山村为例[J].小城镇规划，2015，(11)：74～79.

[5]符杨雪.全域乡村旅游：实践检视与完善思考——以琼海市全域5A景区化乡村旅游建设为例[J].现代经济信息，2016，(5)：377～379

[6]陈凤君，周毅.全域旅游背景下的乡村旅游发展与对策研究[J].旅游纵览，2016，(3):21～23.

[编辑] 李启栋

2016-10-15

湖北省教育厅青年人才项目(Q20172021)。

何谦(1978-)，男，工程师，主要从事城市规划设计研究。通信作者：王宇，838614780@qq.com。

TU982.29

A

1673-1409(2017)14-0028-05

[引著格式]何谦,王宇.全域旅游背景下的美丽乡村规划路径——以湖北省宜昌市远安县金桥村为例[J].长江大学学报(自科版)，2017，14(14)：28～32.