济源住房公积金的人性化探索

文/李 苹 刘连高

济源住房公积金的人性化探索

文/李 苹 刘连高

济源市住房公积金管理中心工作人员向市民宣传公积金政策

济源市住房公积金管理中心工作人员向市民介绍公积金微信公众号

住房公积金制度作为国家法律规定的重要的住房社会保障制度，具有强制性、互助性、保障性。在经济与房地产紧密关联长期向好的基本面下，公积金保障和改善民生的重大意义将长期持续。

但是，在现有的公积金制度下，越是有购房能力的高收入群体，越能尽情享受住房公积金带来的益处，而没有购房能力的低收入阶层，倒不能享受住房公积金的福利待遇，这种“济富不助贫”的制度安排，让很多人将住房公积金视为“鸡肋”。

住有所居，民有所安，让公积金发挥更大的效能需要更多的有益探索。济源市公积金管理中心以支持职工实现“住有所居”为目标，认真践行科学发展观，加强管理，科学运作，以“健康、规范、提升”为主线进行积极探索，为如何充分发挥住房公积金的使用效能作出了解答。

探索1：程序优化

很多人都认为，住房公积金在使用程序上特别繁琐，为此，济源市住房公积金管理中心进行了一些改革，优化使用程序。

重新梳理优化住房公积金贷款、提取和缴存业务办理程序，制订了《关于印发2016公积金主要业务办理流程的通知》（济公积金〔2016〕14号），提高工作效率，缩短业务办理时间，大大减少职工在中心办理业务的等待和滞留时间。中心在服务大厅设置便民箱，配备了雨伞、老花镜、针线包、急救药等便民物品，办事职工根据需要可随时取用。实现了电话预约，随到随办，业务办理大提速。工作时间内无法前来中心办理业务的职工，可通过电话预约，由中心安排相关领导和工作人员在周末时间接待职工，并进行相关业务的办理。对行动不便、无法到大厅办理业务的职工，可安排相关科室工作人员，提供上门服务，方便职工。

宣传活动现场

职工在服务大厅现场咨询

调整购房提取、租房提取和销户提取政策，放宽提取条件，提高提取额度，简化提取流程，具有稳定劳动关系的常住人口购买、建造自住住房，可凭有效证明材料，提取本人及其配偶住房公积金账户内存储余额。加强了对委托银行考核及业务上的沟通合作，提高银行办理住房公积金业务的效率。

充分发挥住房公积金杠杆作用，灵活采取组合贷款、异地贷款等多种方式，提高职工的购房能力，稳定住房消费。具有稳定劳动关系的常住人口正常连续缴存住房公积金6个月，可申请住房公积金购房贷款，申请条件及贷款额度按照现行办法不变。2016年，济源市公积金管理中心共办理组合贷款544笔，额度1.6亿元，其中住房公积金贷款9180万元，银行资金6820万元；办理异地贷款66户，额度1114万元。

探索2：归集扩面

发挥住房公积金的保障功能，是深化住房改革的重大举措。济源市公积金管理中心及时转变观念，加大释放住房公积金资金力度，积极将住房公积金管理融入到全市经济工作的大局，坚持高起点谋划、高标准建设，把发挥住房公积金作用作为为民务实、办实事、办好事的重要途径，逐步将济源市具有稳定劳动关系的常住人口基本纳入住房公积金制度保障范围，推动解决进城务工人员基本住房需求。

为进一步扩大公积金的保障覆盖面，济源市逐步降低住房公积金缴存门槛，及时调整使用结构，扩大使用方向，从原先单一支持职工购房行为转而支持包括购房、租房在内的各类住房消费行为，充分发挥住房公积金的保障功能。通过建立购租并举的住房制度，将有稳定劳动关系的常住人口纳入公积金覆盖范围，常住人口与用人单位签订劳动合同、工作稳定的，用人单位应为其缴存住房公积金，最低缴存基数可按职工工作所在地上一年度月最低工资标准计算，缴存比例不低于5%。

探索3：政策宣讲

住房公积金制度涉及金融、房产和社会保障工作，要想赢得职工群众的支持和拥护，就要让广大职工清清楚楚知道制度能够发挥什么作用，以及缴存职工可以享受什么样的权益。做好住房公积金宣传工作，对提高政策美誉度及提升职工满意率来说非常重要。

济源市公积金管理中心积极与报纸、电视、网络等媒体部门结合，开展住房公积金政策的解读，着重对职工群众关心的住房公积金缴存、提取、贷款等问题进行宣传，进一步让职工群众了解住房公积金缴存应尽的义务和享有的权力，了解住房公积金的互助性。

济源市公积金管理中心建设了12329语音平台、12329短信平台、公积金微信公众号和中心网站四大服务平台，涵盖了住房公积金缴存、贷款、结息、信息变更提醒、逾期贷款催收、政策发布等功能。缴存职工可以通过电话、短信、微信和网络等多种方式查询了解个人账户缴存信息与贷款信息。

2016年，12329住房公积金服务热线共接听电话13806人次，回访电话820人次；中心每星期都在微信公众号发布政策信息，微信公众号关注人数已达13852人，为职工及时准确了解住房公积金相关信息提供方便快捷手段。

接下来，济源市公积金管理中心将进一步完善网络业务功能。一是逐步建成网上服务大厅，实现足不出户可办理住房公积金缴存、人员增减、账目核对等住房公积金归集业务功能。二是分步实施做好住建部住房公积金《基础数据标准》工作，打造标准化住房公积金网络信息数据系统，并配合上级部门完成数据调研。三是升级业务系统数据库建设，增强数据运算和处理能力，避免因业务量增长造成运算速度迟滞、数据堵塞的现象。

探索4：风控保障

济源市公积金管理中心秉承“在持续中不断规范、在规范中不断提升”的总体思路，以改进服务水平、提升办事效率、加强资金监管、建立风险防控机制为重点，加强贷后管理，针对不同群体采取多种措施。对2012年前住房公积金贷后停缴的人员建立专户，通知其继续履行缴存住房公积金的义务。2012年后住房公积金贷后停缴人员经中心多次催缴，仍拒不缴存的，根据《住房公积金贷款合同》执行商业贷款利率。对连续逾期超过三个月未偿还贷款的加大催收力度。对连续5次或累计10次逾期还款人员，根据合同执行上浮1.1倍贷款利率。

把好申请关口，防范资金风险。济源市公积金管理中心要求前台人员严审资料，严格工作程序，认真核对资料完整性和真实性，做到身份证、结婚证、购房合同、发票和房屋信息“五对照”，加强贷前调查、贷中审查和贷后管理，及时发现、遏制新的不良贷款隐患苗头，确保资金安全运转。

目标：2017年完成归集住房公积金5.1亿元

2017年完成归集住房公积金5.1亿元，新增缴存人员1万名，提取住房公积金1.5亿元，发放住房公积金贷款3.3亿元，个贷率控制在83%以内，资金使用率控制在90%以下。

济源市将按照应缴尽缴的原则，进一步加强住房公积金归集力度，全市所有国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体要建立和完善住房公积金制度。同时根据省住房和城乡建设厅《关于将以农民工为主体的新市民纳入住房公积金制度覆盖范围工作实施方案》，逐步将具有稳定劳动关系的常住人口基本纳入住房公积金制度保障范围，推动解决进城务工人员基本住房需求。

住有所居，民有所安，这是时代的梦想，也是社会的期盼，我们期望，无论是在社会分配还是公积金的“保障性”上，多进行一些有益的探索，给民众带来更多的实惠和利益。

公积金政策宣传活动开始前，工作人员精心摆放各项宣传材料

工作人员为职工办理业务