积极作为 助力职工实现“安居梦”——驻马店市住房公积金管理中心工作纪实

文/安 源 饶 勇

积极作为 助力职工实现“安居梦”
——驻马店市住房公积金管理中心工作纪实

文/安 源 饶 勇

“住有所居，居有所安”既是无数人为之奋斗的理想，也是关乎国计民生的大事。住房公积金制度作为我国住房保障制度的重要组成部分，关系着万千缴存职工的切身利益。近年来，驻马店住房公积金管理中心以进一步强化归集扩面工作为契机，围绕“稳增长、去库存、促个贷、惠民生”的总目标，创新管理机制，提高服务质量，助力缴存职工实现“安居梦”。

2016年，面对复杂严峻的经济形势和艰巨的工作任务，驻马店市住房公积金管理中心领导班子团结带领全体干部职工，以年度重点工作任务为牵引，充分利用住房公积金政策，积极支持缴存职工改善住房条件，全市住房公积金各项工作取得明显成效。2016年，河南省住房公积金“双贯标”工作座谈会在驻马店成功举办，先后有十几家兄弟单位到该市住房公积金管理中心开展住房公积金业务学习交流。在全省住房公积金2016年度工作会上，该中心被评为“2016年度河南省住房公积金管理先进单位”，连续6年获通报表彰。

归集扩面 为职工谋福利

2016年3月8日，驻马店市住房公积金管理委员会三届六次会议召开

如果说职工个人缴存的住房公积金是涓涓细流，那么，市公积金管理中心归集的全市职工的公积金就是防旱的水库，归集工作做不好，就谈不上为职工提供住房政策保障。近年来，驻马店市住房公积金管理中心坚持从驻马店实际出发，强化措施，加大归集力度，促使所有单位应建尽建、应缴尽缴，住房公积金覆盖面不断扩大。

摸清底子，确定重点。高度注重扩大公积金覆盖面，通过多种途径重点加强对企业和非公有制经济单位的建立和催缴工作。驻马店市住房公积金管理中心通过举办企业服务年活动，深入企业广泛宣传和动员，促使企事业单位应建尽建、应缴尽缴。并充分利用已建立的网络系统，不断提高办事效率。各县区管理部建立健全工作责任制和奖罚机制，提高职工的主人翁意识，强化责任心，充分调动工作积极性。

归集扩面实现突破。驻马店市进一步规范住房公积金缴存。按照上级关于规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例的通知要求，中心与相关部门协商，牵头制定了《驻马店市关于规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例或缓缴公积金操作规程》，对困难企业缴存进行规范，减轻企业负担，促进增加职工现金收入，并再次提高公积金缴存比例。自2016年7月1日起，驻马店市直财政供养人员住房公积金缴存比例由10%提高至12%，这是驻马店市近年来第三次提高缴存比例。此次缴存比例调整，达到了国家规定的最高缴存比例。目前全市大部分县区普遍执行12%的缴存比例。同时，完善缴存单位基本信息。针对缴存单位基本信息不完善情况，为便于管理，制定下发了《关于完善缴存单位基本信息的通知》，在全市开展缴存单位基本信息清查整理，对所有信息不完善单位进行普查登记，实现了基本信息全覆盖。

此外，中心还强力开展执法。通过法院强制执行，对违反《住房公积金管理条例》的某饲料公司，罚款3万元，补交职工住房公积金24万元；对不按规定缴存住房公积金的两所医院，依法进行了催缴。扩大住房公积金受益人群。加大公积金归集扩面力度，将有稳定劳动关系的农民工纳入覆盖范围，促进新市民在城镇购房。2016年，驻马店市净增缴存职工17561人，完成年度计划的292.68%，其中城镇个体工商户、进城务工人员、自由职业人员、农民工等人员新增缴存1365人。先后办理了13个单位调高住房公积金缴存比例业务，对3个单位降低住房公积金缴存比例申请进行了受理和初步核实。当年新增缴存资金19.5亿元，完成年度计划的119.63%，较上年同期增长18.26%。

加大贷款力度 让更多职工用上公积金

缴存住房公积金犹如水库蓄水，水库蓄足水可以抗旱，当广大职工购房需要贷款时，住房公积金管理中心就给予积极支持。

驻马店市住房公积金管理中心把解决中低收入职工家庭“住房困难”作为工作的重点，适时放宽住房公积金提取使用条件和贷款使用政策，适时推出提高贷款限额、延长贷款期限、降低开发商贷款保证金比例等政策措施，满足缴存人的购房资金需求。

贷款业务成效显著，出台还贷新规定。结合驻马店市实际，制订《驻马店市住房公积金月冲还贷实施细则》，开展月冲还贷业务，减轻职工偿还住房公积金贷款压力，受到职工好评。完善贷款管理制度。制定出台《驻马店市住房公积金异地个人住房贷款操作细则》《关于住房公积金个人贷款额度的暂行规定》《关于贷款额度核定的补充规定》等文件，规范业务办理。同时，强化资金风险管控，结合二手房贷款现状，制定下发《驻马店市住房公积金管理中心关于二手房贷款要求交易真实性背景的实施细则》，加强二手房贷款管理。针对个别与中心合作的房地产企业陷入经济纠纷，被法院查封账户的情况，下发了《关于重申合作楼盘必须封顶才能受理贷款申请的通知》，抽调专人对合作楼盘进行实地核查，及时掌握相关信息，防范贷款资金风险。加强逾期贷款管理。中心认真分析逾期贷款现状，区分不同情况强化管理，制定下发《驻马店市个人住房公积金逾期贷款管理办法补充规定》，与相关单位密切结合开展催收，取得较好工作成效。2016年，全市发放住房公积金个人贷款9333户23.5亿元，贷款金额占年度计划的156.67%，较上年同期增加3.6亿元，增长21.45%，贷款逾期率为万分之0.39，个贷率达到93.14%，超过全省平均水平。

驻马店市住房公积金管理中心张新领主任带领工作人员在广场开展公积金政策宣传

驻马店市住房公积金管理中心青年志愿者走进社区开展宣传

2016年12月2日，驻马店市住房公积金管理中心召开市直财政供养单位住房公积金专管员会议

2016年7月21日至22日，住建部住房公积金专家组到驻马店指导住房公积金“双贯标”工作

建章立制 实施精细化管理

保障资金安全一直是公积金管理的重点、难点，风险防范工作是住房公积金贷款管理工作的重中之重。

近年来，驻马店市住房公积金管理中心通过多项举措，不断提升资金管理水平。加强会计人员管理。结合新的公积金核算系统，对会计核算的流程进行了优化和改革，增加了部分复核岗位，强化会计人员的岗位意识和责任意识，对会计人员进行业务培训。

基本实现结算资金实时到账。充分利用全国住房公积金银行结算数据应用系统，使资金调度更加及时、准确，实现了同城不同银行间资金调拨实时到账，实现了支取资金实时到账，还实现了贷款自主发放，贷款资金实时到账，方便了职工，便利了开发企业，提高了中心的工作效率。目前，除批扣资金延时数小时到账外，中心会计资金调拨速度达到全省先进。

强化代扣资金管理。经多方协调，从2016年7月份起，基本可以做到住房公积金代扣资金和补贴资金同时入账。2016年，中心调配运作住房公积金资金约53.43亿元，办理住房公积金提取业务3.7万笔8.09亿元，全部做到安全规范，实现增值收益9265万元，同比增长30.72%，创历史新高。

明确标准 为贯标树立标杆

大数据时代，贯标成客观需求。为解决这一问题，驻马店市公积金中心积极进行信息建设，基本完成了“双贯标”要求。按照住房城乡建设部办公厅关于贯彻落实住房公积金基础数据标准的通知要求，积极推进“双贯标”工作。目前中心新的管理系统按照“双贯标”要求稳步实施并投入使用。2016年7月，住建部住房公积金专家组对河南省落实“双贯标”工作进行检查，对中心信息化建设工作给予了充分肯定。

中心完成了12329综合服务平台第二次招标工作。由于前期中标供应商无法履行合同，中心多次向相关领导进行汇报，及时重启招标程序，根据12329业务的实际需求，制定新的招标方案，完成该项目的第二次招标工作。同时，还完成了异地容灾备份机房建设。根据异地机房招标方案文件，进行项目的前期调研、论证、实施、测试、验收等，在中心机房60公里外的平舆县完成了异地备份机房建设，实现了“两地三中心”的异地容灾备份模式，突破传统的数据备份方案，真正实现了应用级备份，提高了公积金业务及数据的抗风险能力。

中心审计监管稳步推进。一是扎实做好内部审计，2016年，先后开展了2015年机关财务专项抽查审计、2014年9月至2015年3月期间全市住房公积金贷款业务专项审计、市直3月份会计核算业务日常审计、确山县管理部2016年4至6月期间的住房公积金贷款业务延伸专项审计、上蔡县等三个管理部日常抽查审计、自由职业者归集业务专项审计等内部审计。对全市住房公积金2012年至2014年期间归集业务专项审计进行收尾。二是完成了省厅专家内审组专项审计，及时提供真实、完整的审计资料，受到内审专家组的一致好评。同时，配合河南省审计厅对驻马店市医疗保险基金进行了审计。三是做好审计整改工作。把审计工作的出发点和落脚点放在促进管理、强化内控、防范风险上，针对审计中发现的问题，及时向相关单位进行反馈，并提出整改建议，有效推进了中心工作正规有序开展，加强了风险防控。

内部管理持续深化。不断提升服务水平。加强学习培训，中心定期讲评服务情况，学习借鉴“6S”标准化管理，实行微笑服务。2016年，先后组织开展2次业务知识考试和1次服务培训，2次选派11名工作人员参加全省组织的综合服务礼仪培训，10多次到兄弟单位学习先进管理和服务经验，培养良好的服务意识。做好12329综合服务工作。对门户网站进行升级改版，新增了“可贷楼盘查询、业务网点查询、贷款计算器”等便民栏目，提供了公积金个人账户信息查询、明细查询、贷款信息查询、贷款还款查询等功能，积极打造集12329服务热线、短信、微信、网上业务大厅等服务功能于一体的综合服务平台。认真受理群众来电，全年共受理业务咨询电话2万余次，受理市长热线和民意快线等承办事项7件，均得到了及时妥善处理，办结率和满意率100%。加大宣传力度，通过多种途径，发布住房公积金相关信息近300条，有效提高了住房公积金的社会知名度。大力推进政务公开。认真贯彻落实上级关于全面推进政务公开工作意见和省、市相关要求，制定了中心政务公开工作要点，围绕八个重点公开内容，建立政务公开工作台账，积极推进中心政务公开工作扎实开展，较好地方便了公众获取住房公积金政务信息。2016年，驻马店市政府对全市政务公开工作进行督查，中心政务公开工作受到通报表彰。对财务管理进行规范。按照驻马店市统一安排，组织开展了固定资产清查，做到物卡相符、账表相符，并向上级资产管理部门进行了汇总上报。制定了《驻马店市住房公积金管理中心关于财务管理制度的补充规定》《驻马店市住房公积金管理中心办公用品采购管理办法》等文件，强化对机关财务和办公物品管理，提高了中心后勤服务水平。

2017年，驻马店住房公积金管理中心将按照《河南省人民政府办公厅关于进一步扩大住房公积金制度受益范围的若干意见》要求，强化归集扩面，推进业务发展。通过广泛宣传住房公积金制度的优越性，进一步提高住房公积金政策的知晓度，分类实施缴存政策，积极助力经济发展。同时，进一步加强贷款管理，支持职工购房。加强资金管理，防范住房公积金风险。强化基础建设，提升服务和管理水平。并以创建省级文明单位为目标，积极完成省住建厅下达的工作任务，认真开展文明单位创建活动。

千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始见金。驻马店市住房公积金管理中心的声誉与日俱增，公积金的作用与时俱进。在改革开放的大潮中，住房公积金制度已经在驻马店奏响了欢快的百姓安居曲。面对未来，驻马店市住房公积金管理中心领导班子踌躇满志，历经了改革创新、发展跨越的市住房公积金管理中心，将以更加务实稳健的作风和昂扬奋进的斗志，走科学发展之路，帮助更多的老百姓圆安居之梦。

驻马店市住房公积金管理中心青年志愿者冒雨进社区宣传公积金政策

驻马店市住房公积金管理中心走进广场，宣传住房公积金政策