盐田开发看转型——新滩、灌东等盐场转型发展纪行

■ 铁羊

盐田开发看转型
——新滩、灌东等盐场转型发展纪行

■ 铁羊

最美人间四月天，花红柳绿入画图。暖春盐城，和风细雨、春意荡漾。4月9日一大早，我们一行旅友驾车前往盐城滨海新区，体会新滩、灌东等苏北传统老盐场在沿海大开发中的精彩转型。通达的城市高架，洋溢着城市快速发展的蓬勃气息，高速公路两侧，农村城市化、农业现代化的新时代田园风光好似连绵画卷，舒展铺陈。

上午九点多，取道高等级海堤公路，已是艳阳高照。2015中国·盐城沿海湿地公路自行车大奖赛就在风光旖旎的海滨公路举办，灌东新材料产业园作为终点站，举行了盛大的颁奖仪式。我们来到了此行的第一站头罾盐场，下车伊始，极目远望，沿海大开发的热烈气氛扑面而来。作为盐城的立市之本、发展之源，生态建设是旅友们共同的话题，随着“一片林”沿海百万亩生态防护林的建设，盐城将逐步构建和优化沿海生态廊道，建设连接长三角、环渤海两大经济圈绿色生态走廊。

这个绿色生态和沿海产业经济带，就是刚刚成立的盐城滨海新区。新滩、灌东盐场作为新区主要地域，构成新灌临港产业区，还包括滨海港区、港城以及周边相应区域，东临黄海，面积近500平方公里，深水海岸线80多公里。南北串连长三角和环渤海两大经济圈，还是千里淮河生态经济带走向海洋、走向世界的门户。

2013年深秋，萧瑟秋风中的万顷不毛，桩机声此起彼伏、铿锵传来，新灌临港产业区在沿海大开发的历史答卷上，落下浓墨重彩的第一笔……三年多时间，1000多个日夜的坚守，过去万顷盐池和盐碱薄地，如今呈现一片欣欣向荣、港产城融合发展的景象。

时近十点，我们来到灌东盐场“现代渔业园”。

新滩、灌东盐场融入沿海大开发，转型观念、绿色发展，铺设65公里砼道路、建造涵闸近400座、架设养殖区电路200多公里。建设现代农业园区19万亩，打造生态观光农业，积极探索传统产业转型升级，并充分利用退转盐田滩地资源，以“现代渔业园”“生态养殖基地”为龙头，实施产业结构调整升级。选择行业2家龙头企业开展合作，共建15万亩集中连片标准化、品牌化淡水养殖，以项目建设带动产业转型。占地面积300亩的现代渔业服务区也即将实施。

晌午十一点多，在三圩盐场，旅友们饶有兴味地观摩了海盐生产工艺，并和现场扒盐的职工热烈交谈，了解他们的生产、生活、住房以及子女入学、工作情况。现场职工们纷纷表示欢迎沿海大开发，这是利在当代、惠及后世的好事，是沿海群众翘首以盼的最大实惠。

盐场职工们高兴地说，现在工资性收入已经从2012年的一千多元，上涨到现在的三千多元，住房也由过去的草房、砖混房搬进现代化住宅小区。

“革命传统不能丢、海盐文化要传承”。在谈到海盐文化传承时，现场一位管理人员深情地说，盐城是新四军浴火重生的红色城市，有“苏北延安”之称。新滩、灌东盐场及周边是当年新四军重要的根据地，被誉为“华中银仓”。值得欣慰的是，盐城正在依托“一片林”沿海百万亩生态防护林和“特色小镇”建设，挖掘沿海自然风光、海盐文化、红色文化传承等文化旅游资源，建成串联在沿海生态廊道上的璀璨明珠。

一路欢声笑语，旅友们来到灌东现代产业园。标准厂房占地445亩，建设厂房面积23万平方米，已有电气、环保、新材料等9个项目入驻，并全部实现达产。产业园通过政策招商、服务留心，优化招商政策配套，用服务的心态开展招商工作，不断有新项目入驻。同时，创业园还充分利用标准厂房屋面20万平方米，发展分布式光伏电站，依据国家相关政策，年收益达980多万元。

从产业园出来，前面正在道路施工。向导介绍说：“正要请你们看呢！我们这里造路可跟别处不一样”。旅友们带着疑惑，跟随向导来到施工现场。现场工程技术人员介绍说，这里成陆晚，地基松软，必须进行“人造硬壳层”地基构造。在软土地基上构造形成综合硬土层，改善软土受力特性，使沉降变形限制在允许范围内。与常用处理工艺水泥搅拌桩相比，不仅每平方米路面可节约300多元，而且还加快了施工进度。“技术就是发展力”，一位旅友发出由衷的感叹。

历时3年，新灌产业区累计完成路桥基础投资17亿元。建成各种等级道路24条，总长约100公里，建设了桥涵闸站等路网连接工程，实现了“七通一平”。2017年年初，计划再兴建东西、南北向城市主干道各3条、100多公里，优化内联外通能力，串连区域各功能板块，促进港产城融合发展。

中午十二点多，在灌东公司职工餐厅，员工们正在用餐。餐厅边上摆放着一幅幅展板照片。

向导帮我们买来饭票，我们一边排队打饭，一边和职工们交流。一位职工指着展示板上的照片，激动地说：“这是过去的土房子、木板桥；这是我们现在的新小区、大马路、现代化的大桥”。

一位在职工食堂就餐的“小老板”兴奋地说：“我原来觉得在盐场没出路，就到外面打工去了，现在回来创业办厂，政策好、服务好、效益更好。”向导介绍说，这位“小老板”开办的企业生产电器产品，有100多名员工，经营很是红火。“他是凤还巢、下金蛋呐！”现场一位员工形象的比喻地说，诙谐的话语引发笑声飞扬。

稍事休息，驱车东行。沿着风光旖旎的海滨公路，在春意盎然、绿树掩映的邻里中心北侧，是在建的新滩自来水厂。向导介绍说，水厂总投资达3亿元，占地面积110多亩，设计总规模20万吨/日，今年5月可实现局部供水。

沿着宽阔的海滨公路，继续驱车缓行，和风轻送，前方远处楼宇卓立、新颖别致。向导说，那是新滩片区的人才公寓和专家工作室，邻里中心有行政商务、商业配套、幼儿园、体育馆等。拐进内部道路，前方绿树掩映着鳞次栉比的居民楼，散发着浓郁的现代化小区气息。据了解，新灌片区已经建成两个盐民小区，并进行了环境改造、绿化美化、景观配套和社区智能化建设，并通过协议价或置换等形式，推进盐民向市民转化。让沿海大开发的举措，尽快变成群众看得见、享得到的实惠。

新灌产业区建设适如一面“双面绣”，一面是精心保护的生态环境，另一面是风生水起的临港产业。一幅绣品，两面春秋，各领风骚。

三年多时间，片区盐土改良和绿化专项资金累计投入1.3亿元，实施绿化面积37万平方米、栽植乔灌木21万株、地被小苗1900万株、铺设草坪15万平方米，建设适应性苗木基地80余亩。

今年又追加投入盐土改良和绿化专项资金9000万元，还建成相关绿化园区112.5亩，并对盐民小区、街道进行绿化美化和景观配套，提升居住环境质量。

站在高处，放眼远眺，蓝天白云之下的滨海港分外壮丽，海风猎猎，车来船往，一派繁忙景象。

滨海港建设条件优越，是江苏沿海建设10万吨级以上码头投资最省的港口之一。盐城港口群作为国家一类开放口岸，开通了多条国际航线。并有沿淮内河港口，是淮河流域内陆省份的出海门户。盐城现有滩涂680多万亩，约占江苏全省七成之多，建设用地规模达130多万亩，集深水大港和大面积建设用地于一体。这与沿海其他地区土地资源紧缺、岸线码头资源短缺、环境容量超限，形成鲜明对比。

据向导介绍，滨海新区发展要素富集，随着一批国企和龙头民企重大项目开工建设，电力、煤炭、天然气、轻质油、冷热能等能源要素富集，临港产业大格局已经搭建成形。

盐城滨海新区将加快建设一体化集疏运体系，融合深水大港禀赋优势和港产城要素，依托黄河故道生态廊道和海滨自然风光建设，港口汇聚资源、港城提供服务、港产实现支撑、腹地保障产业落户，打造产业走廊和生态共建良好循环经济体系。

五点多钟，满目夕照。我们驱车前往月亮湾，海风送来人笑语，绿树掩映新港城。

海滨游乐场，水上摩托飞溅着浪花，红衣绿裳在波峰浪谷间穿行。游艇往来穿梭，习习海风送来阵阵欢声笑语。岸边游人往来如织，有的是一家人轻松散步，其乐融融；三五成群的小孩，在沙滩上尽情嬉闹；蓝天白云之间，飘飞着各种花式风筝。微风细浪，海沙绵柔，漫步在浅水区，轻舞慢摇，那是人与自然和谐亲近的曼妙体验。

驻足黄海之滨，正是面朝大海，春暖花开时节。近侧绿树掩映、花草缤纷，远处春潮奔涌，蓝天白云间鸥鸟飞翔。滨海新区正以舍我其谁的担当精神和人与自然和谐发展的壮美情怀，在江苏沿海开发、“一带一路”建设等国家战略的宏图上，激情挥洒属于盐城的时代篇章。

(作者单位：江苏省新滩盐场)

(编辑：程钰寒)